甘發(fā)改規(guī)劃〔2017〕752號(hào)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)試行〈甘肅省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單〉的通知》

《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)試行〈甘肅省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單〉的通知》




甘發(fā)改規(guī)劃〔2017〕752號(hào)

合作市、臨潭縣、卓尼縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、臨夏縣、和政縣、康樂縣、積石山縣、永登縣、永昌縣、天祝縣、民勤縣、古浪縣、肅南縣、民樂縣、山丹縣、肅北縣、阿克塞縣、慶城縣、環(huán)縣、華池縣、鎮(zhèn)原縣、莊浪縣、靜寧縣、張家川縣、通渭縣、會(huì)寧縣、康縣、兩當(dāng)縣、武都區(qū)、宕昌縣、文縣、迭部縣、舟曲縣人民政府，省直有關(guān)部門：

按照經(jīng)國(guó)務(wù)院同意國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》（發(fā)改規(guī)劃〔2016〕2205號(hào)），我委組織我省納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍的36個(gè)縣（市、區(qū)）編制了《甘肅省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》），已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)試行，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)地方政府是制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)《負(fù)面清單》實(shí)施，組織協(xié)調(diào)發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等相關(guān)部門，制定出臺(tái)具體實(shí)施意見或工作方案（報(bào)省發(fā)展改革委備案），做好現(xiàn)有企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、改造升級(jí)、進(jìn)園入?yún)^(qū)，項(xiàng)目審批和淘汰等工作，確?！敦?fù)面清單》制度落地實(shí)施、取得實(shí)效。各市（州）發(fā)展改革委及有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促各國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)地方政府積極推進(jìn)《負(fù)面清單》實(shí)施工作。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與國(guó)家制度安排的有效銜接，積極做好組織推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

二、落實(shí)管控要求

各國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)地方政府要嚴(yán)格落實(shí)《負(fù)面清單》明確的各項(xiàng)管控要求，對(duì)限制類產(chǎn)業(yè)，要在規(guī)模（產(chǎn)量）、生產(chǎn)工藝、區(qū)位布局、清潔生產(chǎn)水平等方面實(shí)施執(zhí)行相關(guān)管控措施，并督促有關(guān)企業(yè)制定升級(jí)改造計(jì)劃，啟動(dòng)升級(jí)改造工作；對(duì)禁止類產(chǎn)業(yè)，要按照確定的退出時(shí)限盡快制定退出計(jì)劃，啟動(dòng)退出工作。

三、適時(shí)調(diào)整完善

《負(fù)面清單》試行過程中，各國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)地方政府和相關(guān)部門要充分聽取各類市場(chǎng)主體和公眾意見，開展必要的政策解讀和宣傳，根據(jù)各方面反映的突出問題，及時(shí)提出調(diào)整、完善《負(fù)面清單》的意見建議，省發(fā)展改革委將對(duì)有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委，并按照國(guó)家發(fā)展改革委部署，組織有關(guān)縣（市、區(qū)）開展《負(fù)面清單》修改完善工作。

四、嚴(yán)格監(jiān)督考核

各國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)地方政府要定期對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單執(zhí)行情況進(jìn)行自查，每年年底形成自查報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門，定期對(duì)各地《負(fù)面清單》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和省政府，監(jiān)督檢查的結(jié)果將作為中央財(cái)政對(duì)我省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配的依據(jù)。

《負(fù)面清單》自印發(fā)之日起試行。試行后，國(guó)家和省政府決定取消、新設(shè)或調(diào)整行政審批事項(xiàng)的，決定修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》的，以及對(duì)禁止和限制市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等事項(xiàng)作出新的規(guī)定的，以最新規(guī)定為準(zhǔn)，《負(fù)面清單》與之銜接嚴(yán)格執(zhí)行。

聯(lián)系人：魏軒  孫倩 聯(lián)系電話：0931-4609143


附件：甘肅省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）



 

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年8月22日

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