豫建〔2018〕204號(hào)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于清查廳管社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于清查廳管社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為的通知




豫建〔2018〕204號(hào)

廳機(jī)關(guān)各處（室）、廳屬各單位、廳管各社會(huì)團(tuán)體、各有關(guān)單位：

根據(jù)省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組關(guān)于開(kāi)展廳管社會(huì)團(tuán)體規(guī)范收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的要求，在前期廳管社團(tuán)收費(fèi)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究決定進(jìn)一步對(duì)廳管社會(huì)團(tuán)體的收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等情況進(jìn)行清查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞當(dāng)前廳管社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等存在的問(wèn)題，按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、分類規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，通過(guò)本次清查，摸清收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目；明晰收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰性質(zhì)；明確收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰標(biāo)準(zhǔn)；糾正收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等違規(guī)行為，建立健全廳管社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰目錄清單公示制度，社團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)備案制度，切實(shí)做到收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職有法可依、有據(jù)可查，做到該清理的一律清理，該規(guī)范的一律規(guī)范，堅(jiān)決杜絕廳管社會(huì)團(tuán)體違規(guī)收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為。

二、清查范圍

對(duì)目前廳管尚未脫鉤的17家社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為進(jìn)行清查。

收費(fèi)方面清查內(nèi)容：對(duì)強(qiáng)制入會(huì)并以此為目的收取會(huì)費(fèi)；以政府名義或政府委托事項(xiàng)為由舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、科技推廣等活動(dòng)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制會(huì)員付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽等；向會(huì)員或相關(guān)方違規(guī)收取評(píng)審費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等；強(qiáng)制會(huì)員或相關(guān)方贊助、捐贈(zèng)、訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)或刊物以及其他違反法律法規(guī)、規(guī)章和政策的收費(fèi)行為等。

評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰方面清查內(nèi)容：未按照相關(guān)規(guī)定程序申報(bào)審批評(píng)選表彰；超出社會(huì)組織章程規(guī)定的活動(dòng)地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域；評(píng)估表彰數(shù)量過(guò)多過(guò)濫；不堅(jiān)持非營(yíng)利性原則，向評(píng)選對(duì)象收取任何費(fèi)用，在評(píng)選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過(guò)其他方式變相收費(fèi)，以任何形式與營(yíng)利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營(yíng)利性機(jī)構(gòu)舉辦；未堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，評(píng)選條件和程序不嚴(yán)格公正，評(píng)選過(guò)程不公開(kāi)透明等。

領(lǐng)導(dǎo)干部兼職方面清查內(nèi)容：在職領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職（含二級(jí)分會(huì)的兼職）；退（離）休干部未按干部管理權(quán)限審批或備案；退（離）休干部兼任多個(gè)社會(huì)團(tuán)體職務(wù)；退離（休）干部兼職超過(guò)兩屆；退離（休）干部兼職年齡超過(guò)70周歲；兼職期間領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體的薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益等。

三、主要措施

本次清理規(guī)范工作將采取自查與檢查相結(jié)合的方式，分為自查上報(bào)、收集整理，評(píng)估清查、對(duì)外公示，梳理總結(jié)、制度建設(shè)等階段。廳管各社會(huì)團(tuán)體的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、收費(fèi)及不在年初培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目一律停止開(kāi)展，待清查公示后視整改情況重新開(kāi)展。

一是自查上報(bào)、收集整理

廳管各社會(huì)團(tuán)體要對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況進(jìn)行全面自查，查清項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和法律政策依據(jù)等，分別填報(bào)《廳管社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)公示表》（附件1）、《廳管社會(huì)團(tuán)體評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰公示表》（附件2）、《廳管社會(huì)團(tuán)體責(zé)任人備案表》（附件3），于11月15日前報(bào)送廳人事教育處。廳人事教育處將會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室、廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處、廳機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）等部門集中對(duì)各廳管社會(huì)團(tuán)體的摸底自查情況進(jìn)行集中整理。

二是評(píng)估清查、對(duì)外公示

社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰情況。有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室、廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處和廳人事教育處將依照現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)章對(duì)各收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估清查，凡是沒(méi)有依法依規(guī)設(shè)置的收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目一律取消。對(duì)于有法律法規(guī)、政策依據(jù)的收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，在嚴(yán)格履行相關(guān)程序后，通過(guò)廳官方網(wǎng)站或社會(huì)團(tuán)體自有網(wǎng)站主動(dòng)面向社會(huì)和會(huì)員進(jìn)行公示。

領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況。凡是在職領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體（含二級(jí)分會(huì)）兼職、退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部未按干部管理權(quán)限經(jīng)主管部門批準(zhǔn)、兼職超過(guò)兩屆、兼職年齡超過(guò)70周歲的應(yīng)在11月15日前辭去所兼任的職務(wù)。社會(huì)團(tuán)體（含二級(jí)分會(huì)）主要負(fù)責(zé)人任職情況將通過(guò)廳官方網(wǎng)站或社會(huì)團(tuán)體自有網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)。

三是梳理總結(jié)、制度建設(shè)

結(jié)合前期工作，積極探索規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為的工作制度和監(jiān)管機(jī)制，建立健全廳管社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況公示制度，并定期對(duì)廳管社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行檢查，對(duì)社會(huì)舉報(bào)問(wèn)題的回復(fù)、收費(fèi)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等主動(dòng)公開(kāi)情況作為社會(huì)團(tuán)體年檢的重要內(nèi)容，持續(xù)改進(jìn)廳管社會(huì)團(tuán)體監(jiān)管工作，促進(jìn)廳管社會(huì)團(tuán)體健康有序發(fā)展。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在廳黨組和分管廳領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在駐廳紀(jì)檢組具體指導(dǎo)下，有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室、廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處、廳人事教育處、廳機(jī)關(guān)（黨委）紀(jì)委等有關(guān)部門建立分工合作工作機(jī)制，廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處會(huì)同業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)廳管社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理清查工作；廳人事教育處會(huì)同業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)廳管社會(huì)團(tuán)體評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況的清查工作；廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳管社會(huì)團(tuán)體黨的組織建設(shè)、思想政治工作的清查工作。在工作中加強(qiáng)政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合、督促檢查，確保清查工作順利開(kāi)展。

（二）抓好工作落實(shí)。廳管各社會(huì)團(tuán)體要統(tǒng)一思想、高度重視，提升政治站位，進(jìn)一步厘清法規(guī)政策，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，及時(shí)向廳業(yè)務(wù)主管處室及相關(guān)部門說(shuō)明情況，明確整改時(shí)間和任務(wù)。要指派政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到事事有人管、件件有人抓，穩(wěn)步有序推進(jìn)整改工作開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督保障。對(duì)不按要求落實(shí)清理規(guī)范工作，不如實(shí)自查自清及隱瞞不報(bào)的，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不整改或整改不到位的，廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處、廳人事教育處、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委按照職責(zé)權(quán)限嚴(yán)肅追究相關(guān)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。必要時(shí)，提請(qǐng)廳黨組研究，報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)處理。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.17家廳管社會(huì)團(tuán)體名單

2.廳管社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)公示表

3.廳管社會(huì)團(tuán)體評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰公示表

4.廳管社會(huì)團(tuán)體（含二級(jí)分會(huì)）責(zé)任人備案表

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年11月8日

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