豫政辦〔2018〕65號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省轄市省直管縣（市）人民政府和省直有關(guān)部門履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)實(shí)施方案〉的通知》

《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省轄市省直管縣（市）人民政府和省直有關(guān)部門履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)實(shí)施方案〉的通知》




豫政辦〔2018〕65號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《省轄市省直管縣（市）人民政府和省直有關(guān)部門履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 

河南省人民政府辦公廳

2018年11月9日

省轄市省直管縣（市）人民政府和省直有關(guān)部門履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號(hào)）要求，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)依法治教，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、評(píng)價(jià)目標(biāo)和總體要求

（一）評(píng)價(jià)目標(biāo)。通過對(duì)省轄市、省直管縣（市）政府和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的評(píng)價(jià)，構(gòu)建責(zé)任有分工、規(guī)劃有落實(shí)、進(jìn)展有督查、獎(jiǎng)懲有通報(bào)的監(jiān)管體系，督促省轄市、省直管縣（市）政府和省直有關(guān)部門切實(shí)履行教育工作相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)教育統(tǒng)籌管理、加大教育保障力度、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成布局結(jié)構(gòu)更加合理、治理能力更加優(yōu)化、辦學(xué)行為更加規(guī)范、人民群眾更加滿意的新局面，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，為中原更加出彩提供有力支撐。

（二）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面落實(shí)依法治教、依法治校要求，始終堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，遵循依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實(shí)效的原則，創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門扎實(shí)履行教育職責(zé),切實(shí)提高教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況。主要包括：全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定等。

（二）落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。主要包括：落實(shí)國家和省教育法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家和省重大教育政策，推進(jìn)國家和省重大教育工程、項(xiàng)目實(shí)施，深化教育改革開放等。

（三）各級(jí)各類教育發(fā)展情況。主要包括：鼓勵(lì)和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)高中階段教育普及，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育分類發(fā)展，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展繼續(xù)教育，加快發(fā)展民族教育，大力加強(qiáng)國防教育，辦好特殊教育，保障困難群體受教育權(quán)利，及時(shí)解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況。主要包括：建立教育工作決策管理機(jī)制，制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，制定實(shí)施各級(jí)各類教育標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制等。

（五）加強(qiáng)教育保障情況。主要包括：全面推進(jìn)依法治教，落實(shí)教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)教育信息化建設(shè)等。

（六）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為情況。主要包括：堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善學(xué)校管理制度，校長(zhǎng)依法治校，教師依法執(zhí)教，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)生管理，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益等。

三、評(píng)價(jià)方法和程序

評(píng)價(jià)工作每年開展一次，由省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。

（一）印發(fā)通知。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)國家年度評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問題，制定全省年度評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)、實(shí)施細(xì)則，于每年3月中旬前以書面通知形式印發(fā)。

（二）自查自評(píng)。各省轄市、省直管縣（市）政府按照要求，對(duì)上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，在本地政府門戶網(wǎng)站上公示后，于每年4月中旬前以省轄市、省直管縣（市）政府辦公室（廳）名義報(bào)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括自查情況、工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及改進(jìn)措施，并附相關(guān)佐證材料。自評(píng)報(bào)告要客觀準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)、內(nèi)容全面、事例具體，字?jǐn)?shù)不超過5000字。

（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定評(píng)估監(jiān)測(cè)方案，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查獲得的系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)各省轄市、省直管縣（市）政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并面向社會(huì)、教師、學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查，于每年5月上旬形成年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。積極探索委托第三方機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

（四）實(shí)地檢查。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)自評(píng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告以及群眾反映的問題，制定檢查方案，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)抽取省督學(xué)和有關(guān)專業(yè)人員組成檢查組，于每年5月中旬進(jìn)行實(shí)地檢查，并據(jù)此形成實(shí)地檢查報(bào)告。檢查具體方式包括聽取匯報(bào)、查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)抽查、隨機(jī)訪談等。

（五）整改復(fù)查。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)各地自查自評(píng)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和檢查組實(shí)地檢查情況，列出問題清單，形成反饋意見，向接受檢查的省轄市、省直管縣（市）政府反饋。接受檢查的省轄市、省直管縣（市）政府按照反饋意見制定整改方案，提出整改措施和時(shí)限，明確責(zé)任單位，壓實(shí)整改責(zé)任。責(zé)任部門要扎實(shí)做好整改工作，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦。整改完成后要形成整改報(bào)告，并在本行政區(qū)域公開，于每年6月下旬以省轄市、省直管縣（市）政府辦公室（廳）名義報(bào)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室視整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。

（六）發(fā)布報(bào)告。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室綜合自查自評(píng)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、實(shí)地檢查、整改復(fù)查情況，并結(jié)合國家對(duì)省政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告，形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)經(jīng)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)同意后，于每年10月中旬前向社會(huì)公開發(fā)布。

省直有關(guān)部門履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作參照此評(píng)價(jià)方法和程序執(zhí)行。

四、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)省轄市、省直管縣（市）政府和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)履行教育職責(zé)到位、工作成效顯著的省轄市、省直管縣（市）政府及相關(guān)部門，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以適當(dāng)方式予以表彰；對(duì)履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為等問題的，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的提出處分建議。

省轄市、省直管縣（市）政府應(yīng)依據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作。

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