豫交文〔2017〕11號(hào)《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈河南省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理辦法〉通知》

《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈河南省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理辦法〉通知》



豫交文〔2017〕11號(hào)

各省轄市、省直管縣人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：

《河南省航道養(yǎng)護(hù)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

河南省交通運(yùn)輸廳

2017年1月4日

 

河南省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理辦法


 

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省航道養(yǎng)護(hù)管理工作，加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)工程管理，提高航道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障航道暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》、《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省內(nèi)河航道（包括航道整治建筑物、過(guò)船建筑物、標(biāo)志標(biāo)牌等航道設(shè)施，下同）及航務(wù)海事管理公務(wù)碼頭、錨泊服務(wù)區(qū)等管理服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第三條 航道養(yǎng)護(hù)工作主要包括：航道維護(hù)觀測(cè)、航道維護(hù)性疏浚、清障，整治建筑物維修以及航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物、航標(biāo)設(shè)施、船舶基地、碼頭場(chǎng)站、航道工作船艇等航道設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、檢測(cè)、檢查、保養(yǎng)維護(hù)和購(gòu)置等。

第四條 航道養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和航道養(yǎng)護(hù)的需要，在財(cái)政預(yù)算中合理安排。

第五條 航道養(yǎng)護(hù)工作按其性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和應(yīng)急搶通工程。日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)包括例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，采用市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)。

第六條 航道養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持“管養(yǎng)并重、突出重點(diǎn)、分類(lèi)維護(hù)、保障暢通”的原則，例行養(yǎng)護(hù)按照批準(zhǔn)的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施，專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分年實(shí)施的原則統(tǒng)籌安排。

第七條 航道養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理工作。省轄市、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管其轄區(qū)內(nèi)內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理工作。

省級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理工作。各省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施其管轄范圍內(nèi)的航道養(yǎng)護(hù)管理工作。

省級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度計(jì)劃的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工程的審查和驗(yàn)收，并對(duì)各省轄市、省直管縣（市）養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度、質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃編制和上報(bào)。

未設(shè)立航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)，航道養(yǎng)護(hù)管理工作由本轄區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條 各級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)，兼顧節(jié)能和環(huán)保要求，大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
 

第二章 維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃

第九條 省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合航道條件和航運(yùn)需求，合理論證確定航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)重新論證，并按照原批準(zhǔn)程序履行報(bào)批手續(xù)。

航道維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括航道維護(hù)類(lèi)別、維護(hù)尺度及航道維護(hù)水深年保證率、航標(biāo)配布類(lèi)別、航標(biāo)維護(hù)正常率、過(guò)船建筑物年通航時(shí)間保證率等。

第十條 省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)航道現(xiàn)狀條件、航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、航道養(yǎng)護(hù)發(fā)展要求，結(jié)合水路交通基本建設(shè)五年規(guī)劃，編制航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，經(jīng)省級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核、匯總，形成省級(jí)航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃后，報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃應(yīng)向本轄區(qū)同級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)備案。

航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃包括以下主要內(nèi)容：

  （一）維護(hù)里程；

  （二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

  （三）維護(hù)內(nèi)容、工作量及質(zhì)量目標(biāo)；

  （四）生產(chǎn)安全目標(biāo)；

  （五）維護(hù)費(fèi)用；

  （六）工作要求及說(shuō)明等。

航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃中涉及維護(hù)里程、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的，省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)須按上述規(guī)定報(bào)批，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十一條 對(duì)其他部門(mén)建設(shè)的通航建筑物，轄區(qū)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)管理，按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和通航要求，督促相關(guān)單位做好通航建筑物養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃的編制和實(shí)施工作，并向當(dāng)?shù)睾絼?wù)、海事機(jī)構(gòu)備案。
 

第三章  例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理

第十二條 省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施航道例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保航道設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施完好和航道暢通。

第十三條 航道例行養(yǎng)護(hù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和年度技術(shù)考核制度。省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)航道例行養(yǎng)護(hù)進(jìn)行定期現(xiàn)場(chǎng)檢查和年度技術(shù)考核自評(píng)，重要航道全線(xiàn)養(yǎng)護(hù)巡查每月不少于2次，一般航道全線(xiàn)養(yǎng)護(hù)巡查每年不少于2次。同時(shí)加強(qiáng)航道例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)統(tǒng)計(jì)。省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度末將本季度的例行養(yǎng)護(hù)工作情況報(bào)省級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

航道例行養(yǎng)護(hù)歷次現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各項(xiàng)記錄、養(yǎng)護(hù)管理各類(lèi)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)資料等是年度技術(shù)考核的重要依據(jù)。

第十四條 省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)航道實(shí)際尺度達(dá)不到航道維護(hù)尺度或者有其他不符合保證船舶通航安全要求的情形，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)發(fā)布航道通告并通報(bào)本轄區(qū)同級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)。

地方海事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)航道損毀等危及通航安全的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)本轄區(qū)同級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并采取必要的安全保障措施。

航道養(yǎng)護(hù)接受社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)外公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)航道損毀等危及通航安全的情形，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾絼?wù)管理機(jī)構(gòu)或地方海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十五條 重要航道例行養(yǎng)護(hù)按照一類(lèi)維護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立航道水下斷面監(jiān)測(cè)、水位測(cè)報(bào)公告、船舶流量觀測(cè)等相關(guān)制度。

第十六條 航道通航狀況改變或者航道實(shí)際尺度臨時(shí)不能達(dá)到維護(hù)尺度時(shí)，省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布航道通告，并采取措施盡快恢復(fù)航道的通航維護(hù)尺度。地方海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)發(fā)布航行通告或者航行警告。

第十七條 省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)，避免限制通航的集中作業(yè)和在通航高峰期作業(yè)。

省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行航道疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，或者確需限制通航的養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，采取必要的安全措施，并提前通報(bào)當(dāng)?shù)氐胤胶Ｊ聶C(jī)構(gòu)，保證過(guò)往船舶通行以及依法建設(shè)的工程設(shè)施的安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除影響航道通航條件的作業(yè)標(biāo)志及其他殘留物，恢復(fù)正常通航。

進(jìn)行航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)可能造成航道堵塞的，省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本轄區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)事先通報(bào)相關(guān)區(qū)域航務(wù)管理機(jī)構(gòu)和地方海事機(jī)構(gòu)，共同制定船舶疏導(dǎo)方案，并向社會(huì)公告。
 

第四章 專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程管理

第十八條 專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)規(guī)范及要求進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計(jì)，并進(jìn)行方案比選，重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工程須召開(kāi)專(zhuān)題評(píng)審會(huì)審定。

規(guī)模在200萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程屬重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工程。

規(guī)模在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）、500萬(wàn)元以下的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工程，設(shè)計(jì)由省級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

規(guī)模在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工程，設(shè)計(jì)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查。

其余專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)由省轄市、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查。

第十九條 專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程施工，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。招標(biāo)結(jié)果按照審批管理權(quán)限進(jìn)行備案。

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任。

重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理；其余專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程要逐步推行社會(huì)監(jiān)理。專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)參照省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理水運(yùn)工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并委托試驗(yàn)檢測(cè)單位檢測(cè)。

第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立合同管理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位簽訂相應(yīng)合同，明確各方權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程必須按批準(zhǔn)的概（預(yù)）算和工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、內(nèi)容組織實(shí)施。如確有必要對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查單位辦理變更設(shè)計(jì)手續(xù)。變更規(guī)模超過(guò)原批復(fù)規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)審查單位審查批復(fù)。

設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，也可由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。由編制單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，每月末將工程進(jìn)度、質(zhì)量情況報(bào)省級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程按批準(zhǔn)的工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和內(nèi)容建成，在交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，試驗(yàn)檢測(cè)單位出具質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位完成總結(jié)報(bào)告和竣工決算報(bào)告等竣工資料整理完備后，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第二十五條 按照“誰(shuí)審查，誰(shuí)驗(yàn)收”的原則組織驗(yàn)收。

對(duì)驗(yàn)收合格的工程，簽署《工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》。專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收結(jié)果作為年度技術(shù)考核的主要依據(jù)。

第二十六條 專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程竣工資料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，符合歸檔要求。

竣工資料應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)管理資料，包括設(shè)計(jì)文件及批復(fù)和有關(guān)變更文件及批復(fù)，有關(guān)合同、協(xié)議和招標(biāo)投標(biāo)文件等。

（二）工程技術(shù)資料，包括施工單位的施工原始記錄、檢測(cè)記錄、施工結(jié)算、竣工圖，監(jiān)理單位的監(jiān)理工作計(jì)劃、旁站、巡視和平行試驗(yàn)檢測(cè)記錄，其他工程技術(shù)資料等。

（三）竣工驗(yàn)收資料，包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的備案意見(jiàn)，試驗(yàn)檢測(cè)單位的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，竣工決算（含竣工決算審價(jià)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算）等。
 

第五章 應(yīng)急搶通

第二十七條 各級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照航道維護(hù)類(lèi)別、航道條件合理配備養(yǎng)護(hù)管理裝備與設(shè)施，建立健全管理制度和應(yīng)急機(jī)制，制定航道應(yīng)急預(yù)案。

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成航道損壞、阻塞的，省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案盡快修復(fù)搶通。

船舶、設(shè)施或者其他物體在航道水域中沉沒(méi)，影響航道暢通和通航安全的，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)睾絼?wù)管理機(jī)構(gòu)和地方海事機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定自行或者委托航務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者海事管理機(jī)構(gòu)代為設(shè)置標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)在地方海事機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。

第二十八條 發(fā)生重大及以上航道突發(fā)事件、特殊水情（通航水位超過(guò)設(shè)計(jì)最高通航水位或者低于設(shè)計(jì)最低通航水位）、地震和山體滑坡等自然災(zāi)害引起的航道災(zāi)情、航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生沉船或者人員傷亡事故以及與航道有關(guān)的其他性質(zhì)嚴(yán)重的突發(fā)事件等航道應(yīng)急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)。

對(duì)因暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成的航道及相關(guān)設(shè)施損壞和發(fā)生礙航、斷航事件，省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到航道應(yīng)急事項(xiàng)報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件緊急情況采取相應(yīng)控制措施，并及時(shí)上報(bào)地方人民政府、當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)和上級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

第二十九條 省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留航道應(yīng)急搶通工程的相關(guān)影像、文字、圖紙等資料，并按照財(cái)政部和交通運(yùn)輸部規(guī)定的內(nèi)容和格式要求，形成材料，逐級(jí)上報(bào)，申請(qǐng)應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金。
 

第六章 預(yù)算和資金管理

第三十條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的需要，在中期財(cái)政規(guī)劃中合理安排航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。

航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和資金來(lái)源編制航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，并做好年度計(jì)劃與中期財(cái)政規(guī)劃編制的銜接工作，合理測(cè)算分年度支出需求，編報(bào)三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃。

第三十一條 例行養(yǎng)護(hù)預(yù)算資金實(shí)行與航道里程、性質(zhì)、現(xiàn)狀等級(jí)等要素相結(jié)合的定額化管理制度，各級(jí)財(cái)政預(yù)算結(jié)合有關(guān)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排。省轄市、省直管縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)例行養(yǎng)護(hù)省級(jí)預(yù)算細(xì)化分項(xiàng)用途并報(bào)省級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

要求列入年度預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程原則上應(yīng)當(dāng)遵循五年規(guī)劃的總體部署，并已經(jīng)委托開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)依據(jù)、工程必要性及可行性、工程設(shè)計(jì)方案和圖紙、預(yù)算、進(jìn)度安排、政策處理等內(nèi)容。

第三十二條 航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，實(shí)行預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪用。

養(yǎng)護(hù)工程完成后，由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定做好審計(jì)工作。
 

第七章 技術(shù)考核

第三十三條 航道養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃要求進(jìn)行技術(shù)考核。技術(shù)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀的原則，實(shí)行分級(jí)管理，分類(lèi)考核。

技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)將日常檢查、定期檢查結(jié)果作為重要依據(jù)。

第三十四條 技術(shù)考核包括以下主要內(nèi)容：

（一）綜合管理，包括國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，資金管理、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)資料、廉政建設(shè)等；

（二）航道維護(hù)與觀測(cè)，包括維護(hù)計(jì)劃制定與實(shí)施、航道維護(hù)尺度達(dá)標(biāo)情況、航道測(cè)量、航道疏浚、航道信息發(fā)布等；

（三）航標(biāo)維護(hù)，包括標(biāo)志配布與設(shè)置、日常養(yǎng)護(hù)、燈光質(zhì)量、航標(biāo)失?；謴?fù)、航標(biāo)臺(tái)賬資料及航標(biāo)器材質(zhì)量等；

（四）整治建筑物維護(hù)，包括整治建筑物的檢查、維修、保護(hù)及相關(guān)的技術(shù)資料等；

（五）航運(yùn)樞紐及船閘維護(hù)，包括運(yùn)行管理規(guī)章的制定及執(zhí)行，機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、水工建筑物的觀測(cè)檢查、運(yùn)行調(diào)度及相關(guān)的技術(shù)資料等；

（六）船艇維護(hù)，包括工作船舶機(jī)電設(shè)備維護(hù)、船舶管理、船員管理及相關(guān)的制度、技術(shù)資料等；

（七）航道場(chǎng)站、基地維護(hù)，包括各項(xiàng)制度的建立，場(chǎng)站、基地等設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)情況及資料管理。

第三十五條 技術(shù)考核工作按照當(dāng)?shù)睾絼?wù)管理機(jī)構(gòu)自查、當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)組織考核、省級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)檢查、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)抽查方式進(jìn)行。

技術(shù)考核、檢查或抽查工作按下列程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)取自查情況匯報(bào)及相關(guān)用戶(hù)的意見(jiàn)；

（二）查看現(xiàn)場(chǎng)；

（三）查閱有關(guān)檔案、文件資料；

（四）按照本辦法的內(nèi)容進(jìn)行綜合考評(píng)，形成初步意見(jiàn)；

（五）與相關(guān)單位交換意見(jiàn)；

（六）形成并提交技術(shù)考核報(bào)告。

第三十六條 技術(shù)考核報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）基本情況：包括轄區(qū)航道基本情況、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及執(zhí)行情況；

（二）分類(lèi)和綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（三）問(wèn)題與建議；

（四）《航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)考核表》。

第三十七條 技術(shù)考核等級(jí)分為優(yōu)良、合格和不合格。

優(yōu)良：圓滿(mǎn)完成養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，工作質(zhì)量良好；

合格：完成養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，工作質(zhì)量符合要求；

不合格：未完成養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，工作質(zhì)量不符合要求。

第三十八條 對(duì)技術(shù)考核不合格的單位，由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)按照管理權(quán)限責(zé)令限期整改，并將整改結(jié)果報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
 

第八章 附則

第三十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

內(nèi)河航道，是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊等內(nèi)陸水域中可以供船舶通航的通道，包括通航建筑物、航道整治建筑物和航標(biāo)等航道設(shè)施。我省內(nèi)河航道分為重要航道和一般航道。

例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，是指以維持現(xiàn)有航道技術(shù)狀況，保障航道基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行為目的的養(yǎng)護(hù)工作，包括航道日常巡查、維護(hù)觀測(cè)、礙航疏浚、清障打撈、護(hù)岸維護(hù)以及航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌、航道工作車(chē)船等航道設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、船閘的局部修理和日常維護(hù)等，分內(nèi)河重要航道例行養(yǎng)護(hù)和全航區(qū)一般航道例行養(yǎng)護(hù)。

專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，是指為恢復(fù)或改善航道技術(shù)狀況，提高航道維護(hù)裝備水平，列入航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。包括規(guī)模較大的航道及航道設(shè)施的監(jiān)測(cè)、修復(fù)、疏浚、清障、航道養(yǎng)護(hù)設(shè)備、航道設(shè)施備品備件的采購(gòu)以及其他資金規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)工程。

應(yīng)急搶通工程，是指為恢復(fù)因自然災(zāi)害或突發(fā)事件影響航道暢通而實(shí)施的工程。

技術(shù)考核，是指為改進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)管理，運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)航道養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、效果和可持續(xù)性所進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的綜合性考核與評(píng)價(jià)。

第四十條 省轄市、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和各地實(shí)際情況，制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 豫交文, 河南省交通運(yùn)輸廳, 內(nèi)河, 航道, 養(yǎng)護(hù), 管理辦法, 通知