閩人社發(fā)〔2018〕8號《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》

關(guān)于印發(fā)福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法的通知




閩人社發(fā)〔2018〕8號

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、建設(shè)局（委）、交通運輸局（委）、水利局、鐵辦，人民銀行各市中心支行，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、交建局、經(jīng)濟發(fā)展局、鐵辦，人民銀行平潭綜合實驗區(qū)支行,廈門市通信管理局，各通信發(fā)展管理辦公室：

現(xiàn)將《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

福建省人力資源和社會保障廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省交通運輸廳 福建省水利廳

福建省鐵路建設(shè)辦公室 福建省通信管理

人民銀行福州中心支行

2018年10月24日


 

福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法

第一條  為規(guī)范我省工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的工資支付行為，健全治理拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（閩政辦〔2016〕88號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  福建省行政區(qū)域內(nèi)房建市政、交通運輸、水利、鐵路、通信、電力等工程建設(shè)項目的農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“工資專戶”）管理適用本辦法。

施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）應(yīng)建立工資專戶管理制度，實行人工費（工資款）與其他工程款分賬管理。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價款中的人工費（工資款），并在工程項目所在地銀行開設(shè)工資專戶，建設(shè)單位（包括代建單位，下同）將工程款中的人工費（工資款）單獨撥付到工資專戶。工資專戶資金專項用于支付農(nóng)民工工資。

第三條  按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級人力資源社會保障部和住建、交通運輸、水利、鐵辦、通信、電力等行業(yè)主管部門（以下簡稱“行業(yè)主管部門”）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本級工資專戶管理制度的實施。

第四條  在工程招投標(biāo)、施工合同訂立等階段，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中對工資專戶設(shè)立和撤銷、人工費（工資款）撥付時間和比例（數(shù)額），以及未按期撥付違約責(zé)任等事項作為實質(zhì)性內(nèi)容予以明確約定，并寫入與施工總承包企業(yè)簽訂的施工合同中。已開工的工程建設(shè)項目，雙方應(yīng)簽訂補充協(xié)議，約定建立工資專戶事宜。

第五條  施工總承包企業(yè)在工程項目開工前，應(yīng)到工程項目所在地銀行設(shè)立工資專戶，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理協(xié)議》(附件1)。工程有專業(yè)分包、勞務(wù)分包的，分包企業(yè)應(yīng)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資，并與施工總承包企業(yè)簽訂《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議》(附件2)。

第六條  施工總承包企業(yè)應(yīng)于工資專戶開設(shè)后5個工作日內(nèi)向項目所在地的人社部門和行業(yè)主管部門報備工資專戶有關(guān)信息。

第七條  工資專戶資金實行專款專用，不得開立企業(yè)網(wǎng)銀、通兌等業(yè)務(wù)，賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。同一個施工合同，只能開設(shè)一個工資專戶。

第八條  開戶銀行負(fù)責(zé)專戶資金的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足時，應(yīng)及時通知開戶單位和備案部門；發(fā)現(xiàn)賬戶資金被挪用等情況，應(yīng)及時向備案部門報告。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費（工資款）數(shù)額，按時足額將應(yīng)付工程款中的人工費（工資款）單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的工資專戶。

第十條  施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)開戶銀行為該項目農(nóng)民工辦理工資支付銀行卡，已持有開戶銀行工資卡的農(nóng)民工可以不再重新辦卡。施工企業(yè)（包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包）負(fù)責(zé)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資表，工資表應(yīng)經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，并在維權(quán)告示牌上公示。工資表公示無異議后由施工總承包企業(yè)加蓋公章，每月按時提交開戶銀行。銀行根據(jù)加蓋公章的工資表、代發(fā)工資數(shù)據(jù)盤片，直接從工資專戶向農(nóng)民工個人銀行賬戶劃轉(zhuǎn)工資。

第十一條  工程（交）竣工驗收后，施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場對無拖欠農(nóng)民工工資情況進行不少于7個工作日的公示，公示結(jié)束后，可會同建設(shè)單位辦理工資專戶撤銷手續(xù)，工資專戶余額由銀行劃至合同約定的施工總承包企業(yè)賬戶。工資專戶撤銷后7個工作日內(nèi)，施工總承包企業(yè)應(yīng)向備案部門報備。

第十二條  工資專戶制度落實情況，納入企業(yè)和項目日常監(jiān)管考評。建設(shè)單位和施工企業(yè)有下列行為之一的，由項目所在地人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門依職權(quán)責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改不到位的，根據(jù)情節(jié)輕重予以通報批評、列入建筑市場重點監(jiān)管對象、列入“黑名單”等懲戒措施。

1.建設(shè)單位連續(xù)2個月或累計3個月未按時足額撥付人工費（工資款）的；

2.施工總承包企業(yè)未設(shè)立工資專戶，未按時報備工資專戶信息的；

3.施工總承包企業(yè)挪用專戶資金，拖欠農(nóng)民工工資的；

4.施工總承包企業(yè)未通過工資專戶發(fā)放農(nóng)民工工資的；

5.分包企業(yè)未委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資的；

6.其他違反本辦法的情形。

第十三條  2016年1月17日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）出臺后新開工的項目執(zhí)行本辦法。各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)）可結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)實施細(xì)則。



附件：【點擊下載】

1.福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理協(xié)議（參考文本）

2.福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議（參考文本）

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