桂政辦發(fā)〔2012〕283號《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定的通知》

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定的通知



桂政辦發(fā)〔2012〕283號

各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《關(guān)于進(jìn)一步激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。



 

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2012年12月28日


 

關(guān)于進(jìn)一步激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定

為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化科技體制改革加快廣西創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見〉的通知》(桂辦發(fā)〔2012〕41號)精神,深入實施科教興桂和人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)動廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,結(jié)合我區(qū)實際,制定本規(guī)定。

第一條 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的規(guī)定,企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照稅法規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(牽頭單位:自治區(qū)國稅局、地稅局,配合單位:自治區(qū)科技廳)

第二條 根據(jù)《財政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)備稅收政策的通知》(財稅〔2011〕88號)【全文廢止：最新參考：財稅〔2016〕121號《財政部商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策的通知》】的規(guī)定,對外資研發(fā)中心進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,對內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。根據(jù)《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》(財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局令第44號)的規(guī)定,對國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定,企業(yè)實際發(fā)放的合理的工資額在計算應(yīng)納稅所得額時可據(jù)實扣除。(牽頭單位:自治區(qū)財政廳、國稅局、地稅局,配合單位:自治區(qū)科技廳)

第三條 鼓勵和支持企業(yè)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展創(chuàng)新活動,搭建公共創(chuàng)新平臺,共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才。支持企業(yè)為高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立研發(fā)崗位,建立學(xué)生實習(xí)基地;支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳,配合單位:自治區(qū)財政廳、自治區(qū)教育廳及各有關(guān)企業(yè))

自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)將科技成果推廣時間和成效作為高等學(xué)校和科研院所職稱評定條件之一,對科技成果推廣轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)的,可破格申報評審職稱,聘任時可根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。(牽頭單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳,配合單位:自治區(qū)科技廳、教育廳)

第四條 鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè),自治區(qū)財政給予國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)獎勵100萬元,評估優(yōu)秀的自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)獎勵50萬元。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳,配合單位:自治區(qū)財政廳)

第五條 允許和鼓勵駐桂高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)單位科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)離崗創(chuàng)業(yè),5年內(nèi)保留其原有身份和職稱,檔案工資正常晉升,享有與本單位連續(xù)工作人員同等的福利待遇,創(chuàng)業(yè)期滿如回原單位工作應(yīng)優(yōu)先聘任。允許和鼓勵駐桂高校、科研院所科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)在完成本單位布置的各項工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè),其收入依法歸個人所有。(牽頭單位:自治區(qū)教育廳、國資委及各科研院所主管部門,配合單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳)

第六條 從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人員申報中級以上職稱,必須到縣級以下科研、推廣單位工作1年以上。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著的,優(yōu)先晉升職稱,用人單位直接聘用、優(yōu)先提拔重用,在評選中青年專家、學(xué)科帶頭人等各種人才培養(yǎng)人選時同等條件下優(yōu)先考慮。(牽頭單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳,配合單位:自治區(qū)教育廳、農(nóng)業(yè)廳,廣西農(nóng)科院及有關(guān)科研院所等)

第七條 科技人員申請設(shè)立有限責(zé)任公司,注冊資本可分3年到位,首期出資額應(yīng)達(dá)到認(rèn)繳額的10%,且不低于3萬元;申請設(shè)立非公司制企業(yè)條件尚不完全具備,但1年內(nèi)能夠予以完善的籌辦企業(yè),可由工商部門先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,實行預(yù)備期企業(yè)管理。允許在校學(xué)生以其專利、專有技術(shù)、管理成果等要素參與分配,作價金額可達(dá)注冊資本的35%;投資各方另有約定的,按照約定執(zhí)行。(牽頭單位:自治區(qū)工商局,配合單位:自治區(qū)科技廳、教育廳及有關(guān)科研院所等)

第八條 科技人員擁有經(jīng)自治區(qū)科技部門認(rèn)定的科技成果,可作為無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項目投資,經(jīng)法定評估機(jī)構(gòu)評估,其作價出資額可占注冊資本的35%;如果比例超過35%,投資方另有約定的,從其約定。對高新技術(shù)成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者,根據(jù)其實際貢獻(xiàn)獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益,所占股權(quán)比例不受限制。(牽頭單位:自治區(qū)工商局,配合單位:自治區(qū)科技廳、教育廳及有關(guān)科研院所等)

第九條 高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)政府資助科研項目形成職務(wù)科技成果1年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)成果權(quán)屬前提下,科技成果完成人創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化該項成果的,可以享有該成果在企業(yè)中的80%股權(quán)收益;非成果完成人創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化本單位職務(wù)成果的,可以享有該成果在企業(yè)中的股權(quán)收益的50%獎勵。上述企業(yè)創(chuàng)辦者享有的股權(quán)收益年限一般為5-10年,具體年限由高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)創(chuàng)辦者約定。(牽頭單位:有關(guān)高等學(xué)校、科研院所等,配合單位:自治區(qū)科技廳、法制辦)

第十條 職務(wù)科技成果以股權(quán)投入方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化的,成果完成人可享有不低于技術(shù)股20%的股權(quán),具體比例由單位根據(jù)實際情況確定;以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)化的,成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得稅后凈收入50%的收益。(牽頭單位:自治區(qū)地稅局、國稅局,配合單位:自治區(qū)法制辦、科技廳)

第十一條 科技人員以科技成果創(chuàng)辦企業(yè)的,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年到第五年免征屬于地方部分的企業(yè)所得稅。(牽頭單位:自治區(qū)地稅局、國稅局,配合單位:自治區(qū)法制辦、科技廳)

第十二條 根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》(財稅字〔1999〕273號)等規(guī)定,科技中介機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,技術(shù)交易合同經(jīng)登記后,免征營業(yè)稅。(牽頭單位:自治區(qū)地稅局,配合單位:自治區(qū)科技廳)

第十三條 本規(guī)定適用于各類企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其專業(yè)技術(shù)人員,以及具有專業(yè)技術(shù)特長的自由職業(yè)人員,不包括參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位在職人員。

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