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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省省級財政專項資金信息公開暫行辦法的通知【全文失效】
魯政辦字〔2015〕120號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省省級財政專項資金信息公開暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2015年7月2日
山東省省級財政專項資金信息公開暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)管理，推進(jìn)預(yù)算公開工作，促進(jìn)依法行政、依法理財，根據(jù)《預(yù)算法》《山東省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2014〕20號)、《山東省省級財政專項資金管理暫行辦法》(魯政辦發(fā)〔2014〕35號)【全文失效】等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項資金信息公開，是指專項資金相關(guān)信息在一定范圍內(nèi)主動公開并接受監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱專項資金，是指由省級財政安排，支持全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)于特定政策目標(biāo)或者工作任務(wù)，在一定時期內(nèi)具有專門用途的財政性資金。專項資金實(shí)行目錄管理，具體包括省級部門(單位)使用的專項資金和對下專項轉(zhuǎn)移支付。
與省級專項資金捆綁使用的中央財政資金，相關(guān)信息公開參照本辦法執(zhí)行。國家有關(guān)部委另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 專項資金信息公開工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)內(nèi)容全面。以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息外，專項資金信息原則上均應(yīng)公開，自覺接受社會監(jiān)督。
(二)主體明確。堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開，省財政部門、省業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按職責(zé)分工，及時、全面、準(zhǔn)確公開專項資金信息。
(三)鏈條完整。推行專項資金全鏈條信息公開，做到資金分配到哪、信息公開到哪，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)獲取方便。規(guī)范公開方式，暢通公開渠道，豐富公開載體，使各方面能夠平等、便捷、真實(shí)、完整地獲取專項資金公開信息。
(五)回應(yīng)及時。省財政部門、省業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)做好應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)外部反映評估和輿情引導(dǎo)，同時建立應(yīng)答機(jī)制，及時解疑釋惑，避免公眾誤解。
第二章 公開內(nèi)容及方式
第五條 公開內(nèi)容。
(一)專項資金目錄；
(二)專項資金管理辦法、績效評價辦法等管理制度；
(三)專項資金申報指南；
(四)專項資金分配公式和因素；
(五)專項資金分配結(jié)果；
(六)專項資金績效評價結(jié)果；
(七)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。對按因素法分配且無申報環(huán)節(jié)的專項資金，不需要公開第(三)款內(nèi)容及申報環(huán)節(jié)的其他相關(guān)信息；對按項目法分配的資金，不需要公開第(四)款內(nèi)容。
第六條 公開方式。向社會公開是專項資金信息公開的主要方式和目標(biāo)。本辦法第五條所列專項資金目錄、管理制度、分配結(jié)果等，原則上應(yīng)向社會公開；其他內(nèi)容可首先在全省行業(yè)系統(tǒng)或受益范圍內(nèi)公開，具備條件的盡快向社會公開。
第七條 公開渠道。以省財政部門、省業(yè)務(wù)主管部門門戶網(wǎng)站為主，也可采取政府公報、新聞發(fā)布會、電子政務(wù)平臺、文件通報、政務(wù)微博微信、張榜公示等渠道公開。
第三章 職責(zé)分工
第八條 省財政部門職責(zé)。
(一)擬定省級財政專項資金信息公開辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督專項資金信息公開工作；
(二)公開專項資金管理辦法、績效評價辦法等管理制度；
(三)制定、公開年度省級專項資金目錄；
(四)公開省財政部門組織開展的專項資金重點(diǎn)績效評價結(jié)果；
(五)按規(guī)定公開其他內(nèi)容。
第九條 省業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)。
(一)公開專項資金管理辦法、績效評價辦法等管理制度；
(二)公開專項資金申報指南；
(三)公開專項資金分配公式和因素；
(四)公開專項資金分配結(jié)果；
(五)公開省業(yè)務(wù)主管部門組織開展的專項資金績效評價結(jié)果；
(六)按規(guī)定公開其他內(nèi)容。
第四章 公開具體程序
第十條 按照專項資金管理流程，專項資金信息應(yīng)及時、有序公開。
第十一條 專項資金目錄由省財政部門在省人代會批準(zhǔn)預(yù)算后20個工作日內(nèi)制定并公開。目錄基本信息包括：專項資金名稱、省業(yè)務(wù)主管部門、年度預(yù)算金額、執(zhí)行期限及廢止年限、設(shè)立依據(jù)、專項資金使用范圍和方向等。
第十二條 專項資金管理辦法、績效評價辦法等管理制度，由省業(yè)務(wù)主管部門在辦法制定或修訂發(fā)布后20個工作日內(nèi)公開。
第十三條 對省直部門直接使用的專項資金，隨部門預(yù)算一并公開相關(guān)信息。執(zhí)行中有調(diào)整、新增的，隨部門決算公開相關(guān)信息。
第十四條 專項資金申報指南由省業(yè)務(wù)主管部門在發(fā)布之日公開。
第十五條 專項資金分配結(jié)果由省業(yè)務(wù)主管部門在分配結(jié)果確定或相關(guān)文件印發(fā)后5個工作日內(nèi)公開。按因素法分配的，要同時公開分配公式和因素。
市縣有關(guān)部門要及時分解、下達(dá)省級專項資金，并在分配結(jié)果確定或相關(guān)文件印發(fā)后5個工作日內(nèi)公開。按因素法分配的，要同時公開分配公式和因素。
第十六條 專項資金績效評價結(jié)果由省財政部門、省業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工，在評價報告出具后20個工作日內(nèi)公開。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 省財政部門根據(jù)職責(zé)分工，對省級業(yè)務(wù)主管部門、市縣有關(guān)部門專項資金信息公開工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，并將公開情況作為專項資金績效評價和次年專項資金預(yù)算安排的重要因素。
第十八條 對違反本辦法規(guī)定，未能及時、全面、準(zhǔn)確公開專項資金信息、存在弄虛作假行為或違反保密規(guī)定的，有關(guān)部門嚴(yán)格按《預(yù)算法》《政府信息公開條例》等法律法規(guī)處理。
第六章 附 則
第十九條 各市、省財政直接管理縣(市)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定專項資金信息公開實(shí)施細(xì)則，及時、全面、準(zhǔn)確地公開本行政轄區(qū)內(nèi)省級專項資金相關(guān)信息。
第二十條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2015年8月5日起施行。有效期2年。
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