浙委發(fā)〔2018〕17號(hào)《中共浙江省委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）〉實(shí)施細(xì)則》

中共浙江省委關(guān)于印發(fā)《中共浙江省委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）〉實(shí)施細(xì)則》的通知



浙委發(fā)〔2018〕17號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）黨委，省直屬各單位黨委（黨組）：

現(xiàn)將《中共浙江省委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措?！秾?shí)施細(xì)則》在全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，提出了有針對(duì)性和可操作的辦法和措施，對(duì)于推動(dòng)我省黨務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，具有重要意義。

全省各級(jí)黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)站在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，把加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的實(shí)際行動(dòng)，擺上重要位置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要牢牢把握黨務(wù)公開(kāi)基本原則，以公開(kāi)促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)，激發(fā)黨員和群眾“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的干勁，奮力推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳，使廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握《條例》和《實(shí)施細(xì)則》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院要將《條例》和《實(shí)施細(xì)則》納入培訓(xùn)課程。各地各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、黨委辦公室（廳）牽頭、有關(guān)部門(mén)（單位）參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，為全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)提供有力保障。



 

中共浙江省委

2018年4月19日

 

中共浙江省委貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》實(shí)施細(xì)則


 

第一章　總　　則

第一條　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，動(dòng)員組織干部群眾貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略和省委決策部署，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合浙江實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)黨務(wù)公開(kāi)，是指全省黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開(kāi)。

第三條　本實(shí)施細(xì)則適用于全省黨的地方組織、基層組織，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)以及其他黨的組織。

第四條　黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確方向。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把黨務(wù)公開(kāi)放到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中來(lái)謀劃和推進(jìn)，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程和各方面。

（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，服務(wù)工作大局。保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開(kāi)促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)，激發(fā)黨員和群眾“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的干勁，奮力推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)。

（三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，力求務(wù)實(shí)管用。堅(jiān)持中央精神與浙江實(shí)際緊密結(jié)合，注重黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)等的銜接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各層級(jí)、各領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類(lèi)實(shí)施，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

（四）堅(jiān)持依規(guī)依法，注重繼承創(chuàng)新。尊崇黨章，依規(guī)治黨，依法辦事，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序、時(shí)間和方式，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、公信度。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，不斷提升黨務(wù)公開(kāi)工作制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。
 

第二章　公開(kāi)的內(nèi)容和范圍

第五條　黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略情況，貫徹上級(jí)決策部署情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況，除涉及黨和國(guó)家秘密不得公開(kāi)或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

黨務(wù)公開(kāi)不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全等。

第六條　省、市、縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)組織決策部署，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署、重大改革事項(xiàng)和重大民生措施落實(shí)情況，以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；

（三）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)情況；

（四）干部管理教育監(jiān)督、選拔任用情況；

（五）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況；

（六）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)情況；

（七）黨的重要會(huì)議、活動(dòng)和重要人事任免情況；

（八）黨委年度目標(biāo)任務(wù)及階段性工作完成情況；

（九）黨委職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置，黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)情況；

（十）黨委、黨委常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)情況；

（十一）黨委管理黨費(fèi)的收繳使用情況；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

各級(jí)地方黨委在公開(kāi)上述黨務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn)，確定重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容。

省委應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)省黨代表大會(huì)、省委全會(huì)、省委工作會(huì)議情況，需要公開(kāi)的省委常委會(huì)會(huì)議、省委其他會(huì)議情況以及黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件立改廢釋情況。

各市黨委應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)涉及全市的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施調(diào)整、重要規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生實(shí)事的決策及落實(shí)情況。

各縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)保障和改善民生的具體舉措和落實(shí)情況，黨員群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況。

第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨的基層委員會(huì)，村（社區(qū)）黨組織，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、事業(yè)單位、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，以及其他基層黨組織，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織決議決定，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況；

（三）加強(qiáng)思想政治工作、開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”和黨員主題黨日活動(dòng)制度等情況；

（四）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子分工、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、干部選任、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、貫徹執(zhí)行民主集中制、召開(kāi)組織生活會(huì)、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理、年度考核評(píng)價(jià)等情況；

（五）糾正“四風(fēng)”，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾，聽(tīng)取、反映和采納黨員群眾意見(jiàn)建議，幫助黨員和群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員和群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況；

（六）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用等情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

黨的基層組織在公開(kāi)上述黨務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn)確定重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨的基層委員會(huì)，重點(diǎn)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施重大民生實(shí)事、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，干部教育、管理和任免，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)，履行抓基層黨建工作責(zé)任等情況。

村（社區(qū)）黨組織，重點(diǎn)公開(kāi)村集體“三資”管理決策，村土地征收、流轉(zhuǎn)、使用決策，村收入分配決策，涉及全體村（居）民切身利益重要事項(xiàng)決議，從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部，執(zhí)行各項(xiàng)制度措施等情況。

國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)，開(kāi)展黨建帶群建工作，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)黨建工作要求進(jìn)公司章程，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)等情況。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)，教育管理黨員，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，維護(hù)各方合法權(quán)益等情況。

社會(huì)組織中黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)教育管理黨員，加強(qiáng)員工思想政治建設(shè)，督促履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、人才、管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基層社會(huì)治理，服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)等情況。

學(xué)校黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)強(qiáng)化黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校思想政治工作和中小學(xué)校德育工作，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部和教師隊(duì)伍，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)開(kāi)展活動(dòng)等情況。

科研院所黨組織，重點(diǎn)公開(kāi)加強(qiáng)科技人員思想政治建設(shè)，討論和決定科研、項(xiàng)目、隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)，培養(yǎng)發(fā)展黨員、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等情況。

公立醫(yī)院黨組織，重點(diǎn)公開(kāi)討論和決定重大問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，培養(yǎng)發(fā)展黨員，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等情況。

各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，重點(diǎn)公開(kāi)黨建工作服務(wù)中心任務(wù)的部署安排，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等情況。

第八條　黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央大政方針和重大決策部署，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)本級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作部署情況；

（二）開(kāi)展紀(jì)律教育、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況；

（三）查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況；

（四）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查和給予開(kāi)除黨籍處分情況；

（五）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問(wèn)責(zé)情況；

（六）加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

第九條　各級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第五條第一款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際確定公開(kāi)內(nèi)容。

黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)黨委決策部署，開(kāi)展黨的工作，研究安排職責(zé)范圍內(nèi)重要工作，抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)本單位群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)等情況。

黨委派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)代表黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)黨的工作，加強(qiáng)所屬基層黨組織黨建工作等情況。

黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)落實(shí)黨委決策部署、開(kāi)展黨的工作、人事管理和教學(xué)科研等情況。

黨組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，討論決定本單位重要問(wèn)題，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等情況。

第十條　黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開(kāi)范圍：

（一）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，包括縣級(jí)以上地方黨委、政府及其辦公室（廳）聯(lián)合發(fā)布的文件中直接涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，向社會(huì)公開(kāi)；

（二）涉及黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，在黨內(nèi)公開(kāi)；

（三）各地各部門(mén)各單位的黨務(wù)，在本地本部門(mén)本單位公開(kāi)；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi)。

第十一條　黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)黨的上一級(jí)組織備案，并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會(huì)公開(kāi)。

省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省委各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)目錄編制的指導(dǎo)。
 

第三章　公開(kāi)的程序、時(shí)間和方式

第十二條　凡列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，有關(guān)黨的組織應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）提出。按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)提出”和黨的組織有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌的要求，由承辦部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)保密初審，研究提出公開(kāi)方案，擬訂公開(kāi)的理由和公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等。

（二）審核。黨的組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查，并從必要性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核。

（三）審批。黨的組織依照職權(quán)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)方案進(jìn)行審批，超出職權(quán)范圍的必須按程序報(bào)批。

（四）實(shí)施。黨的組織有關(guān)部門(mén)按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。

（五）管理。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱等途徑，收集整理黨員和群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)建議，做好調(diào)查核實(shí)和處理反饋。按照檔案管理要求，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)資料及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

對(duì)上級(jí)黨的組織已經(jīng)公開(kāi)的黨務(wù)事項(xiàng)，可以在上級(jí)黨的組織明確的公開(kāi)范圍內(nèi)予以轉(zhuǎn)載公開(kāi)。未經(jīng)審批，下級(jí)黨的組織不得自行公開(kāi)上級(jí)黨的組織黨務(wù)事項(xiàng)。

第十三條　黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公開(kāi)的內(nèi)容、范圍相適應(yīng)，分為以下三種：

（一）定期公開(kāi)。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每月或者每季度公開(kāi)一次。

（二）分期公開(kāi)。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi)，工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。

（三）即時(shí)公開(kāi)。主要指臨時(shí)性工作，根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

第十四條　黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式。

在黨內(nèi)公開(kāi)的，一般采取召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)（匯編）文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布、干部教育培訓(xùn)等方式。向社會(huì)公開(kāi)的，一般采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，組織記者專(zhuān)訪(fǎng)、集體采訪(fǎng)，發(fā)布公報(bào)，在新聞媒體發(fā)布信息等方式，優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布，注重發(fā)揮政務(wù)新媒體、新興媒體和其他公開(kāi)載體作用。

省、市、縣（市、區(qū)）黨委及紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，逐步建立例行新聞發(fā)布制度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息。黨的組織視情可以請(qǐng)新聞發(fā)言人列席相關(guān)重要會(huì)議、閱讀相關(guān)重要文件、參與重大事件處置等。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)建立黨務(wù)公開(kāi)的報(bào)道工作機(jī)制，嚴(yán)格履行職責(zé)范圍內(nèi)的稿件采寫(xiě)、編輯、審核責(zé)任。

第十五條　黨務(wù)公開(kāi)可以與政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等方面的載體和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用。

有條件的黨的組織可以建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)。

第十六條　各級(jí)黨委宣傳、網(wǎng)信部門(mén)及有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)信息監(jiān)測(cè)反饋，對(duì)引起重大輿情反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。

第十七條　各級(jí)黨委（黨組）及有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開(kāi)的廣度和深度：

（一）完善落實(shí)黨的代表大會(huì)代表列席黨委會(huì)議制度。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地邀請(qǐng)本級(jí)黨的代表大會(huì)代表列席黨委全會(huì)、黨委常委會(huì)會(huì)議及黨委有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議等。探索建立黨員代表旁聽(tīng)黨委有關(guān)會(huì)議制度。

（二）建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)反映制度。各級(jí)黨委（黨組）及有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)暢通黨內(nèi)情況反映渠道,認(rèn)真研究、及時(shí)處理下級(jí)黨組織和黨員反映的情況和問(wèn)題，并給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

（三）健全完善黨內(nèi)事務(wù)咨詢(xún)制度。各級(jí)黨委（黨組）及有關(guān)部門(mén)（單位）在醞釀、討論、決定重大問(wèn)題前，除不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)通過(guò)黨內(nèi)聽(tīng)證、公示、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式在一定范圍內(nèi)咨詢(xún)有關(guān)黨組織、黨員意見(jiàn)；對(duì)涉及人民群眾切身利益的重要決策，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式征集群眾意見(jiàn)建議。

（四）建立健全重大決策征求意見(jiàn)制度。各級(jí)黨委（黨組）及有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)健全完善重大問(wèn)題決策征求意見(jiàn)機(jī)制，根據(jù)決策內(nèi)容、職能范圍和影響程度，聽(tīng)取有關(guān)黨組織、黨員意見(jiàn)建議，視情征詢(xún)民主黨派和黨外人士等意見(jiàn)。

（五）建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。各級(jí)黨委（黨組）及有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大事項(xiàng)的內(nèi)容，綜合采用事前、事中、事后等方式，在新聞媒體、相關(guān)會(huì)議、文件通報(bào)等載體進(jìn)行公示；通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)等引導(dǎo)黨員和群眾參與決策。

（六）用好基層黨代會(huì)年會(huì)、黨代表工作室、黨代表調(diào)研視察、民主懇談會(huì)、民情溝通日和村（居）民說(shuō)事制度等黨務(wù)公開(kāi)新途徑。
 

第四章　監(jiān)督與追責(zé)

第十八條　黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向上一級(jí)組織報(bào)告工作或者黨建工作報(bào)告的重要內(nèi)容。

第十九條　黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為黨委（黨組）及其主要負(fù)責(zé)同志履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容，對(duì)下級(jí)組織及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。

黨的組織應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)情況，并納入黨員民主評(píng)議范圍，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

第二十條　建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作督查機(jī)制，圍繞黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)度效，開(kāi)展經(jīng)常性檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。專(zhuān)項(xiàng)督查可以與黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)等相結(jié)合。督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍通報(bào)。

第二十一條　對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定并造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。
 

第五章　領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

第二十二條　省、市、縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、黨委辦公室（廳）牽頭、有關(guān)部門(mén)（單位）參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

省委辦公廳承擔(dān)省委黨務(wù)公開(kāi)的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全省黨務(wù)公開(kāi)工作。各市、縣（市、區(qū)）黨委辦公室（廳）承擔(dān)本級(jí)黨委黨務(wù)公開(kāi)的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地的黨務(wù)公開(kāi)工作。各地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。

第二十三條　黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制：

（一）保密審查。按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，對(duì)擬公開(kāi)的黨務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行保密審查，報(bào)本級(jí)黨的組織負(fù)責(zé)人審批。未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，不得公開(kāi)黨務(wù)信息。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)黨委（黨組）承擔(dān)本地本部門(mén)黨務(wù)公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作主體責(zé)任。根據(jù)擬公開(kāi)的黨務(wù)信息內(nèi)容和重點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。對(duì)重大復(fù)雜黨務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先征求上級(jí)黨組織的意見(jiàn)，依規(guī)依法組織實(shí)施。

（三）政策解讀。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)政策解讀直接責(zé)任。堅(jiān)持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織部署。政策文件公開(kāi)期間，密切跟蹤輿情，持續(xù)開(kāi)展解讀，及時(shí)解疑釋惑。

（四）信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、輿情分析和應(yīng)急處置等由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)，宣傳、網(wǎng)信部門(mén)組織協(xié)調(diào)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
 

第六章　附　　則

第二十四條　本實(shí)施細(xì)則由中共浙江省委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由省委辦公廳會(huì)同省委組織部承擔(dān)。

第二十五條　本實(shí)施細(xì)則自2018年4月19日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 浙委發(fā), 中共浙江省委, 貫徹, 中國(guó)共產(chǎn)黨, 黨務(wù), 公開(kāi), 條例, 試行, 實(shí)施細(xì)則