云南省工商行政管理局等二十二部門關于深入推進我省“多證合一”改革工作的通知

云南省工商行政管理局等二十二部門關于深入推進我省“多證合一”改革工作的通知

各州（市）工商局、發(fā)展改革委、公安局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農業(yè)局、商務局、文化局、旅游發(fā)展委、地稅局、質監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、統(tǒng)計局、糧食局，昆明海關所屬各海關、各派駐機構，各州（市）國稅局、氣象局、煙草專賣局，人民銀行各州（市）中心支行：

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省“多證合一”改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕99號）要求，我省“多證合一”改革于2017年9月28日起全面實施。截至目前，改革各項工作穩(wěn)步有序推進，取得階段性成效。近期，工商總局等十三部門聯(lián)合印發(fā)了《工商總局等十三部門關于推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》（工商企注字〔2018〕31號，以下簡稱《意見》），市場監(jiān)管總局下發(fā)了《市場監(jiān)管總局辦公廳關于做好全國統(tǒng)一“多證合一”改革工作的通知》（市監(jiān)企注〔2018〕7號，以下簡稱《通知》），就推進全國“多證合一”改革模式的規(guī)范統(tǒng)一提出新的要求。為貫徹落實好上述文件精神，省工商局等二十二部門就深入推進我省“多證合一”改革有關工作通知如下：

一、調整證照整合事項

按照《意見》關于全面執(zhí)行全國統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項目錄的要求，對云政辦發(fā)〔2017〕99號附件《云南省“多證合一”改革涉企證照整合事項目錄》作相應調整，在我省原32項整合事項的基礎上，將9項涉企（包括企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社，統(tǒng)稱企業(yè)）證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。同時，按照《通知》要求，因國家機構及職能調整，將原《報關單位注冊登記證書（進出口貨物收發(fā)貨人）》和《出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案證書》合并整合為《海關進出口貨物收發(fā)貨人備案（含報關報檢資質）》。調整后，我省“多證合一”改革實行“四十證合一”，整合涉及22個部門的40項涉企證照整合事項。調整后的《云南省“多證合一”改革涉企證照整合事項目錄》見附件1。同時，按照國家頂層設計對目錄實行動態(tài)更新管理，做到公布一批、成熟一批、整合一批。

二、規(guī)范信息采集項目

根據(jù)全國統(tǒng)一“多證合一”改革要求，以便利登記、利于監(jiān)管、精簡采集為原則進一步規(guī)范信息采集項目，匯總形成《云南省“多證合一”工商部門登記數(shù)據(jù)共享信息表》（見附件2）和《云南省“多證合一”政府部門共享信息表》（見附件3）。省工商局改造完善“云南工商企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)”和開發(fā)建設“云南省‘多證合一’共享信息填報平臺”。企業(yè)登記選擇全程電子化系統(tǒng)辦理的，網(wǎng)上申報登記時一并填報共享信息；企業(yè)登記選擇直接到工商登記窗口辦理的，工商和市場監(jiān)管部門要嚴格按涉及整合事項的經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語核定經(jīng)營范圍，同時認真履行好告知義務，告知企業(yè)及時通過網(wǎng)上共享信息填報平臺對應涉及項目進行填報。各相關部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，切實履行好管理職能，對企業(yè)填報的政府部門共享信息加強規(guī)范管理，及時核實并督促申請人完善、修改或更正。

三、強化信息共享應用

在企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照1個工作日內，工商部門按照工商登記數(shù)據(jù)共享信息的要求，將全量企業(yè)信息通過省級共享平臺（云南省市場主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺、云南省政務網(wǎng)上服務平臺、云南省信用信息共享平臺等）或省級部門間數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對接接口實現(xiàn)共享，推送至省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級有關部門。企業(yè)填報政府部門共享信息后，省級工商部門在1個工作日內將相關信息自動、定向推送給證照事項所屬的省級相關部門，省級相關部門在3個工作日內接收、認領、核實共享信息。工商部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）及時公示企業(yè)整合證照事項信息。相關職能部門要對共享信息跟進完善，加強規(guī)范管理，通過原共享方式及時向工商部門反饋整合證照事項的增加、刪除信息。

四、嚴格實施步驟

（一）前期準備階段（2018年4月-6月）。省級各部門對本部門主管的證照整合事項提出信息采集需求和經(jīng)營范圍標準化表述，省級工商部門匯總制定《云南省“多證合一”政府部門共享信息表》。各部門依據(jù)國家頂層設計制定的“多證合一”信息化技術方案和“多證合一”信息化數(shù)據(jù)規(guī)范，加強信息系統(tǒng)建設改造，切實提供技術保障，建立完善企業(yè)信息接收、辦理情況定期通報制度，確保數(shù)據(jù)在部門間實現(xiàn)順暢傳輸和共享。各級各部門要通過多種形式和途徑加強對改革政策的解讀宣傳，使社會各界充分知曉改革、支持改革、參與改革。

（二）全面實施階段（2018年6月底）。各級各部門全面執(zhí)行調整后的《云南省“多證合一”改革涉企證照整合事項目錄》。對于部分地區(qū)在先行先試過程中擴大整合范圍的，屬于本地區(qū)已經(jīng)整合但不屬于全省統(tǒng)一整合證照事項的，若符合登記、備案性質且效果良好，可以繼續(xù)推行；若不符合登記、備案性質，要及時進行調整并將調整后的整合事項報省“多證合一”改革領導小組辦公室備案。

（三）總結評估階段（2018年7月-12月）。省直有關部門聯(lián)合對各地“多證合一”改革工作進行督查，總結經(jīng)驗做法，查找存在問題，完善工作措施，嚴肅問責追責，確保改革實效。



附件：

1.云南省“多證合一”改革涉企證照整合事項目錄（含經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語）

2.云南省“多證合一”工商部門登記數(shù)據(jù)共享信息表

3.云南省“多證合一”政府部門共享信息表



 

云南省工商行政管理局  云南省發(fā)展和改革委員會

云南省公安廳  云南省財政廳

云南省人力資源和社會保障廳  云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

云南省交通運輸廳  云南省農業(yè)廳

云南省商務廳  云南省文化廳

云南省旅游發(fā)展委員會  云南省地方稅務局

云南省質量技術監(jiān)督局  云南省新聞出版廣電局

云南省食品藥品監(jiān)督管理局  云南省統(tǒng)計局

云南省糧食局  中華人民共和國昆明海關

云南省國家稅務局  云南省氣象局

云南省煙草專賣局  中國人民銀行昆明中心支行

2018年5月30日

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