豫建財〔2018〕44號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強財務(wù)監(jiān)督管理進一步規(guī)范財務(wù)收支行為的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強財務(wù)監(jiān)督管理進一步規(guī)范財務(wù)收支行為的通知



豫建財〔2018〕44號

廳直屬各單位：

根據(jù)省審計廳對我廳審計整改要求，現(xiàn)就加強我廳直屬單位財務(wù)監(jiān)督管理進一步規(guī)范財務(wù)行為有關(guān)問題通知如下：

一、加強會計基礎(chǔ)工作，依法進行會計核算。

各單位必須以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)，做好日常會計核算工作，依法辦理會計手續(xù)，進行會計核算，填制會計憑證，依法設(shè)置和登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告，確保各項財務(wù)會計信息合法、真實、準確、及時、完整。各單位的各項收支必須納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算，保證原始記錄準確完整，做到賬賬、賬證、賬款、賬實、賬表相符，禁止以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和資料進行會計核算。各單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。

二、加強重大經(jīng)濟事項集體研究。

各單位領(lǐng)導(dǎo)要認真學(xué)習(xí)國家財經(jīng)法規(guī)及相關(guān)知識，進一步提高財務(wù)管理能力和水平，增強遵規(guī)守法意識，嚴格自律、以身作則，在單位內(nèi)部努力營造依法理財、按制度辦事、按程序辦事的良好氛圍。各單位要加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取財務(wù)管理工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決財務(wù)管理工作中的難點和問題，支持財務(wù)管理人員依法履行職責(zé)，單位重大經(jīng)濟事項要充分聽取財務(wù)部門的意見和建議。重大經(jīng)濟事項要集體研究決定。

三、嚴格加強預(yù)算管理。

各單位全部收入和支出必須納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。各預(yù)算單位要加強預(yù)算管理，嚴格預(yù)算約束，收支預(yù)算批復(fù)后，要嚴格按照批復(fù)的項目、用途、科目使用，不得隨意變更。各預(yù)算單位要提前核對預(yù)算指標、已批復(fù)計劃和剩余指標情況，加快梳理資金支付結(jié)算情況，加快項目支出進度，及時辦理完工項目結(jié)算，盡快完成資金支付，盡早形成實際支出。各預(yù)算單位要根據(jù)批復(fù)的年度收支預(yù)算安排和項目實施進度等情況，編制分月用款計劃，提高項目支出用款計劃與項目進度管理的協(xié)調(diào)性?；局С霭凑漳甓染庑栽瓌t支付，項目支出按照項目實施進度和合同約定支付。各預(yù)算單位要及時、規(guī)范辦理資金支付業(yè)務(wù)。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強省級預(yù)算管理嚴格預(yù)算約束的通知》（豫政辦〔2016〕84號）規(guī)定：“部門年初預(yù)算安排的項目支出上半年要完成60%以上，9月底完成80%以上，10月底完成調(diào)整預(yù)算的85%以上。”各預(yù)算單位要統(tǒng)籌輕重緩急，按照時間節(jié)點安排預(yù)算支出進度。

四、規(guī)范“三公經(jīng)費”支出管理。

各單位要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，嚴格控制和壓減“三公經(jīng)費”支出。各單位必須按規(guī)定編制“三公經(jīng)費”支出預(yù)算，將公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費、因公出國（境）費、會議費、培訓(xùn)費納入單位年初預(yù)算，并根據(jù)批復(fù)的收支預(yù)算和“三公經(jīng)費”支出預(yù)算嚴格執(zhí)行。各單位要建立健全“三公經(jīng)費”支出管理制度，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(境)、會議、培訓(xùn)費等管理規(guī)定，不得超標準、超范圍支出“三公經(jīng)費”，“三公經(jīng)費”當年支出數(shù)不得超過上年“三公經(jīng)費”支出數(shù)。

五、嚴格執(zhí)行津貼補貼政策。

各單位要嚴格遵守財經(jīng)紀律，按照國家和我省有關(guān)津貼補貼政策執(zhí)行，任何單位不準以任何借口、任何名義、任何方式在國家、省統(tǒng)一規(guī)定之外違規(guī)發(fā)放津貼補貼，一律不準擅自新設(shè)津補貼項目、提高津補貼標準和水平、擴大津補貼發(fā)放范圍，一律不準違規(guī)發(fā)放各種節(jié)日福利費、加班費等。不得在核定的績效工資總量之外自行發(fā)放津貼補貼，不得擅自突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定程序和辦法進行分配。按規(guī)定發(fā)放的津貼補貼必須依法進行會計核算。禁止違規(guī)設(shè)立和使用“小金庫”款項發(fā)放津貼補貼，禁止以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金發(fā)放津貼補貼，禁止用資產(chǎn)處置(出租)收入、下屬單位上繳收入、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算、隱瞞收入設(shè)立賬外賬等發(fā)放津貼補貼。

六、進一步加強資產(chǎn)管理。

各單位要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)國有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，加強資產(chǎn)的報廢核銷、轉(zhuǎn)讓等管理。資產(chǎn)處置必須由各單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)管理部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出處置意見，按審批權(quán)限報送審批。資產(chǎn)處置必須嚴格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度，履行規(guī)定的審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，由單位申報，報經(jīng)廳里審核或者審批。規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置由單位審批，報廳里備案。

七、建立健全內(nèi)部控制制度。

各單位要根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預(yù)算法》和財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部稽核、會計檔案管理、債權(quán)債務(wù)管理、投資風(fēng)險管理、建設(shè)項目管理、合同管理、財務(wù)監(jiān)督等規(guī)定，依法組織經(jīng)濟活動，進一步規(guī)范財務(wù)行為。

八、本通知自發(fā)文之日起開始執(zhí)行。


 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年9月4日

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