桂政辦發(fā)〔2018〕58號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)服務(wù)容缺受理制度的通知》

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)服務(wù)容缺受理制度的通知




桂政辦發(fā)〔2018〕58號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


 

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年5月24日

廣西政務(wù)服務(wù)容缺受理制度

第一條  為深入推進(jìn)“一事通辦”改革，優(yōu)化廣西政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條  廣西行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門為公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）辦理非當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，適用本制度。

本制度所稱政務(wù)服務(wù)部門，是指廣西行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府工作部門、列入黨委工作機(jī)構(gòu)序列依法承擔(dān)行政職能的部門、法律法規(guī)賦予具有管理公共事務(wù)職能的企事業(yè)單位和其他政務(wù)服務(wù)部門。

本制度所稱依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，包括行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)）。

第三條  容缺受理制度是指對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)部門先予受理和辦理，當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料、補(bǔ)正形式、時(shí)限和超期補(bǔ)正處理辦法，申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后，在承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見，頒發(fā)相關(guān)批文、證照的制度。

第四條  容缺受理以申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)為原則，申請(qǐng)人不提出申請(qǐng)并作出承諾的，政務(wù)服務(wù)部門不得進(jìn)行容缺受理。

第五條  政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度實(shí)施工作的監(jiān)督管理。

政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門政務(wù)服務(wù)容缺受理制度。

第六條  除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行容缺受理。

政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的主要申請(qǐng)材料和可容缺受理材料目錄。

容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條  可以容缺受理的材料主要包括：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法定代表人或申請(qǐng)人身份證明等；

（二）企業(yè)資信證明、繳費(fèi)證明，企業(yè)工作人員資格證書，企業(yè)管理計(jì)劃、方案、制度等；

（三）同一政務(wù)服務(wù)部門需要多個(gè)階段辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，前一階段辦理時(shí)已經(jīng)提交的申請(qǐng)材料；

（四）多個(gè)政務(wù)服務(wù)部門依次辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在申請(qǐng)辦理下一個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的上一個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果；

（五）其他可以容缺受理的材料。

第八條  申請(qǐng)人承諾補(bǔ)正容缺受理材料的時(shí)限不得超過政務(wù)服務(wù)部門辦理該政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限。

第九條  申請(qǐng)人申請(qǐng)容缺受理的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)容缺受理承諾書。以法人或其他組織名義申請(qǐng)的，申請(qǐng)容缺受理承諾書應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋公章。委托辦理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的，受托人應(yīng)當(dāng)提交委托書。

申請(qǐng)人愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人基本信息，并對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：

（一）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思表示；

（二）已經(jīng)知曉政務(wù)服務(wù)部門告知的全部?jī)?nèi)容；

（三）提供的所有申請(qǐng)材料真實(shí)有效；

（四）在承諾期限內(nèi)補(bǔ)正容缺受理材料；

（五）愿意承擔(dān)違反承諾的法律責(zé)任。

第十條  申請(qǐng)人提交的主要材料齊全且符合法定形式，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)可容缺受理的材料，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的材料名稱、補(bǔ)正形式、時(shí)限及超期補(bǔ)正的處理方式。

第十一條  申請(qǐng)人可以通過郵政寄遞和政務(wù)服務(wù)部門認(rèn)可的其他方式補(bǔ)正容缺受理材料，補(bǔ)正時(shí)間以容缺受理材料送達(dá)政務(wù)服務(wù)部門的時(shí)間為準(zhǔn)。

第十二條  政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程辦理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在承諾時(shí)限內(nèi)作出處理決定。

第十三條  申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正容缺受理材料，政務(wù)服務(wù)部門已經(jīng)作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將決定文件或相關(guān)證照送達(dá)申請(qǐng)人；政務(wù)服務(wù)部門尚未作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)在承諾時(shí)限內(nèi)作出處理決定，并將相關(guān)批文或證照送達(dá)申請(qǐng)人。

第十四條  申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)不能補(bǔ)正容缺受理材料的，容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)終止辦理，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在終止辦理后5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。申請(qǐng)人因容缺受理造成的損失由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

第十五條  政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將未履行容缺受理承諾書承諾義務(wù)的失信申請(qǐng)人的相關(guān)信息納入政務(wù)服務(wù)承諾失信記錄，并向社會(huì)公布。

第十六條  政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以委托有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展容缺受理工作評(píng)估，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第十七條  政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)服務(wù)部門開展容缺受理情況進(jìn)行監(jiān)督，將政務(wù)服務(wù)部門開展容缺受理工作納入政務(wù)服務(wù)年度績(jī)效考評(píng)管理，定期組織開展容缺受理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，對(duì)失職延誤、推諉扯皮的政務(wù)服務(wù)部門和相關(guān)工作人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十八條  本制度由自治區(qū)政管辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本制度自公布之日起施行。

 

附件：

1. 容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（樣本）

2. 申請(qǐng)容缺受理承諾書（樣本）

3. 容缺受理終止辦理通知單（樣本）

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