《遼寧省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2016年2月18日遼寧省第十二屆人民政府第77次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長　陳求發(fā)        
2016年4月17日      

遼寧省人民政府關(guān)于修改部分
省政府規(guī)章的決定

為了落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)的要求，省政府對有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，省政府決定：對10件省政府規(guī)章的部分條款予以修改。
一、將《遼寧省農(nóng)藥管理實(shí)施辦法》第十二條修改為：“申請開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，向省工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門提出書面申請，并提供符合《條例》第十三條第一款規(guī)定條件的證明文件，經(jīng)省工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門審核同意，報(bào)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準(zhǔn)?！?br /> 二、將《遼寧省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》第二十一條修改為：“違反本辦法第九條規(guī)定建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除，拒不拆除的，由公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制拆除?！?br /> 第二十二條修改為：“違反本辦法第十二條規(guī)定，不按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正?！?br /> 第二十三條修改為：“違反本辦法第十四條第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正?！?br /> 刪去第二十四條。
三、將《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十一條修改為：“在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：
（一）擅自對臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建；
（二）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（三）擅自在主要街道兩側(cè)的建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻；
（四）在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄；
（五）在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物；在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品；
（六）擅自在道路上從事維修和清洗車輛等經(jīng)營活動；
（七）擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營性宣傳物品；
（八）擅自占用城市道路開辦集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品；
（九）在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃及張貼宣傳品?！?br /> 第三十條修改為：“違反第十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)、第十二條第一款、第十三條、第十六條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施。對非經(jīng)營性行為，處100元以上1000元以下罰款；對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。”
四、將《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》第三條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用?！?br /> 刪去第四條第二款。
第七條修改為：“建設(shè)單位申請核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）含有建設(shè)項(xiàng)目基本情況的選址申請書；
（二）建設(shè)單位法人等相關(guān)證明文件；
（三）建設(shè)項(xiàng)目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件；
（四）建設(shè)項(xiàng)目選址方案有關(guān)圖件；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
國家和省確定的重大建設(shè)項(xiàng)目、確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交選址可行性論證報(bào)告?！?br /> 五、將《遼寧省水上旅游運(yùn)輸管理規(guī)定》第五條修改為：“申請經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，依法到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行審批手續(xù)：
（一）在購買或者建造旅游船舶（艇）前，向交通行政管理部門提出籌建申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，核發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》；
（二）取得《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)許范圍內(nèi)購置、建造船舶（艇），籌建結(jié)束，向交通行政管理部門提出開業(yè)申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，核發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》，并為所經(jīng)營的船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。
“經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)涉及其他有關(guān)部門審批權(quán)限的，還應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)?！?br /> 六、將《遼寧省契稅暫行實(shí)施辦法》第九條修改為：“對土地、房屋權(quán)屬的轉(zhuǎn)移變動，征收機(jī)關(guān)認(rèn)為計(jì)稅價(jià)格不實(shí)，可以參照市場價(jià)格核定；無法核定的，由征收機(jī)關(guān)和納稅人均認(rèn)可的具有合法資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，按評估價(jià)格征收契稅?！?br /> 七、將《遼寧省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》第四條修改為：“土地使用稅每平方米年稅額按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”
八、將《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》第十三條修改為：“經(jīng)審查，規(guī)章超越權(quán)限，違反上位法和世貿(mào)組織規(guī)則的規(guī)定，或者規(guī)定不適當(dāng)，或者違背法定程序的，由省人民政府法制部門建議制定機(jī)關(guān)自行糾正；拒不糾正的，由省人民政府法制部門提出處理意見報(bào)請省人民政府予以撤銷，并通知制定機(jī)關(guān)?！?/span>

“經(jīng)審查，規(guī)范性文件超越權(quán)限，違反上位法和世貿(mào)組織規(guī)則的規(guī)定，或者規(guī)定不適當(dāng)，或者違背法定程序的，由上一級或者本級人民政府法制部門建議制定機(jī)關(guān)自行糾正；拒不糾正的，由上一級或者本級人民政府法制部門提出處理意見報(bào)請同級人民政府予以撤銷，并通知制定機(jī)關(guān)?！?br /> “規(guī)章、規(guī)范性文件在制定技術(shù)上存在問題的，各級人民政府法制部門可以向制定機(jī)關(guān)提出處理意見，由制定機(jī)關(guān)自行處理。”
九、將《遼寧省城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》第十八條第二款修改為：“對縣城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的具體行政行為提出行政復(fù)議申請的，由縣政府或者市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理；對市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的具體行政行為提出的行政復(fù)議申請的，由市政府或者省主管部門受理。”
十、將《遼寧省小煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十四條修改為：“小煤礦必須依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)?！?br /> 第三十一條第一項(xiàng)修改為：“小煤礦有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰：
“（一）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照，擅自從事生產(chǎn)的，責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級人民政府報(bào)告；”
此外，對部分規(guī)章的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。