川工商發(fā)〔2018〕50號(hào)《四川省工商行政管理局關(guān)于做好調(diào)整“多證合一”改革整合事項(xiàng)的通知》

四川省工商行政管理局關(guān)于做好調(diào)整“多證合一”改革整合事項(xiàng)的通知



川工商發(fā)〔2018〕50號(hào)

各市（州）工商局，省局各處室（單位）：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)（包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）“多證合一”改革，確保全省順利實(shí)施“三十三證合一”，按照《四川省工商局等十五部門關(guān)于調(diào)整“多證合一”改革整合事項(xiàng)的通知》（川工商發(fā)〔2018〕49號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確證照整合方式及條件類別

（一）與企業(yè)登記同步完成備案的證照事項(xiàng)

1.無需增加填報(bào)信息的證照事項(xiàng)。對(duì)于涉及《道路運(yùn)輸企業(yè)變更名稱、法定代表人、地址（限縣域內(nèi)）備案》、《旅行社變更經(jīng)營地址備案》、《旅行社出資人和法定代表人變更備案》、《旅行社變更名稱備案》的企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)），申請(qǐng)人在辦理企業(yè)變更登記時(shí)無需增加填報(bào)事項(xiàng)，按照工商變更登記提交申請(qǐng)和材料。

2.只需填報(bào)經(jīng)營范圍的證照事項(xiàng)。對(duì)于涉及《糧油倉儲(chǔ)單位備案》、《回收廢舊金屬再生資源企業(yè)（經(jīng)營者）備案》、《開鎖業(yè)特種行業(yè)備案》、《保安服務(wù)公司分公司備案》、《娛樂場所營業(yè)資格備案》、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《從事藝術(shù)品經(jīng)營單位備案》、《設(shè)立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)備案》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)備案》的企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）或分支機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人在辦理企業(yè)登記時(shí)須使用經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語填報(bào)相關(guān)經(jīng)營范圍（根據(jù)需要勾選《“多證合一”政府部門共享信息表二》，見附件1.2）。

3.需增加填報(bào)共享信息的證照事項(xiàng)。對(duì)于涉及《勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司備案》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案》、《道路貨運(yùn)代理經(jīng)營備案》、《道路貨運(yùn)配載經(jīng)營備案》、《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案》、《氣象信息服務(wù)企業(yè)備案》、《海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)）》的企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）或分支機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人在辦理企業(yè)登記時(shí)須使用經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語填報(bào)相關(guān)經(jīng)營范圍，同時(shí)，還需填報(bào)相應(yīng)的共享信息（根據(jù)需要勾選和填報(bào)《“多證合一”政府部門共享信息表三》，見附件1.3），填報(bào)完整即完成“多證合一”登記。填報(bào)有誤或不具備條件的，企業(yè)登記后由相關(guān)部門通過履行管理職能要求申請(qǐng)人修改或更正，不影響申請(qǐng)人已填寫的經(jīng)營范圍表述和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。

4.按照“五證合一”方式整合的證照事項(xiàng)。在“五證合一”基礎(chǔ)上，對(duì)于《公章刻制備案》、《住房公積金繳存登記備案》，無需申請(qǐng)人補(bǔ)錄信息，登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立登記后，企業(yè)即同步完成相關(guān)事項(xiàng)備案和登記。

以上事項(xiàng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，由省工商局將相關(guān)信息共享給省級(jí)相關(guān)部門，同時(shí)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中相關(guān)企業(yè)名下進(jìn)行公示。對(duì)《分公司<營業(yè)執(zhí)照>備案》，僅涉及類型為分公司的市場主體，在分公司設(shè)立登記完成后，省工商局通過統(tǒng)一社會(huì)信用代碼關(guān)聯(lián)所屬公司登記信息，并在其所屬公司公示系統(tǒng)頁面的“分支機(jī)構(gòu)”欄目中公示分公司信息。

（二）與企業(yè)登記同步申請(qǐng)備案，備案結(jié)果需相關(guān)部門確認(rèn)的證照事項(xiàng)

對(duì)于涉及《再生資源回收經(jīng)營者備案》和《國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案》2個(gè)涉企證照事項(xiàng)的企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)，企業(yè)需按照經(jīng)營范圍規(guī)范表述填報(bào)經(jīng)營范圍，并補(bǔ)充填報(bào)共享信息（根據(jù)需要勾選和填報(bào)《“多證合一”政府部門共享信息表三》，見附件1.3）。信息填報(bào)完整的，在登記部門核準(zhǔn)企業(yè)登記后，省工商局將企業(yè)信息共享給相關(guān)部門，信息共享不表示該企業(yè)同步完成了相關(guān)證照的備案。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中相關(guān)企業(yè)的信息公示頁面，只顯示該證照事項(xiàng)名稱和商務(wù)部門網(wǎng)站鏈接(http://xzsx.mofcom.gov.cn/)，并注明由商務(wù)部門公示該事項(xiàng)是否備案成功的情況。

對(duì)于《外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案受理》，企業(yè)通過全程電子化登記系統(tǒng)申請(qǐng)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，填寫企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)文書的同時(shí)，補(bǔ)充填寫附件1.3中《外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案受理》，并上傳商務(wù)備案的有關(guān)文件。完成登記后，省工商局將《外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案受理》的相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)推送給商務(wù)部門，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，只顯示該證照事項(xiàng)目錄和商務(wù)部門網(wǎng)站鏈接(http://xzsx.mofcom.gov.cn/)，注明由商務(wù)部門公示該事項(xiàng)備案情況。

二、“多證合一”登記業(yè)務(wù)流程

（一）企業(yè)登記

1.現(xiàn)場窗口辦理。申請(qǐng)人在設(shè)立、變更登記填報(bào)《企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范》時(shí)，對(duì)于經(jīng)營范圍涉及“多證合一”規(guī)范表述的，還需填寫《“多證合一”政府部門共享信息表二》（附件1.2）或《“多證合一”政府部門共享信息表三》（附件1.3）。申請(qǐng)人根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需要按照事項(xiàng)分類勾選和填報(bào)，其中，《“多證合一”政府部門共享信息表三》要求填寫完整。受理人員根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)的證照事項(xiàng)，按照事項(xiàng)分類在登記系統(tǒng)中分別錄入登記。

2.全程電子化登記。省工商局在全程電子化系統(tǒng)登記頁面設(shè)定“多證合一”經(jīng)營范圍規(guī)范表述，并建立經(jīng)營范圍、證照事項(xiàng)、信息采集、所屬部門的對(duì)應(yīng)關(guān)系，同時(shí)將本次整合的證照事項(xiàng)在登記頁面中展示。申請(qǐng)人通過全程電子化登記時(shí)，填寫的經(jīng)營范圍涉及“多證合一”規(guī)范表述的，系統(tǒng)將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)相應(yīng)事項(xiàng)共享信息表，供申請(qǐng)人勾選和填報(bào)。

本輪調(diào)整的“多證合一”涉企證照整合事項(xiàng)中，商務(wù)部門《外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案受理》在“多證合一”技術(shù)方案和數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，全部按照全程電子化方式登記。申請(qǐng)人在全程電子化系統(tǒng)中填寫工商登記和外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案信息，工商部門對(duì)工商登記信息進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的，申請(qǐng)人可到工商登記窗口提交紙質(zhì)的工商登記申請(qǐng)文書，完成工商設(shè)立登記。外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案信息填報(bào)有誤或不具備條件的，由商務(wù)部門要求申請(qǐng)人修改或更正，不影響申請(qǐng)人已填寫的經(jīng)營范圍表述和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放。

3.特殊備案方式。對(duì)《海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)）》，工商部門只負(fù)責(zé)工商登記業(yè)務(wù)辦理。申請(qǐng)人提交的共享信息表中只需勾選經(jīng)營范圍，由登記人員按規(guī)范表述采集。企業(yè)在辦理工商登記后，須先取得商務(wù)部門的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或已辦理外商投資企業(yè)商務(wù)備案，再通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版（網(wǎng)址：http://www.singlewindow.cn/）“企業(yè)資質(zhì)”子系統(tǒng)填寫相關(guān)信息，向海關(guān)提交申請(qǐng)，完成備案。

（二）信息推送

以下信息均由省工商局推送省級(jí)有關(guān)部門。

1.推送企業(yè)登記信息。對(duì)無需增加填報(bào)信息和只需填報(bào)經(jīng)營范圍的證照事項(xiàng)，將企業(yè)登記信息推送證照事項(xiàng)所屬省級(jí)部門。

2.推送企業(yè)登記信息和共享信息。對(duì)需增加填報(bào)共享信息的證照事項(xiàng)以及備案結(jié)果需相關(guān)部門確認(rèn)的證照事項(xiàng)，將企業(yè)登記信息和共享信息同時(shí)推送證照事項(xiàng)所屬省級(jí)部門。

3.推送變更信息。企業(yè)登記事項(xiàng)變更的，將變更后的信息推送相關(guān)省級(jí)部門。

4.推送注銷信息。企業(yè)辦理注銷登記后，將企業(yè)注銷信息推送相關(guān)省級(jí)部門。

（三）信息公示

“多證合一”證照整合事項(xiàng)名稱由省工商局通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的“‘多證合一’信息公示”欄目統(tǒng)一對(duì)社會(huì)公示。

三、做好改革銜接

本輪“多證合一”改革實(shí)施之日前已經(jīng)在相關(guān)部門辦理證照事項(xiàng)登記、備案的，不需要重新申請(qǐng)辦理“多證合一”登記和換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，由相關(guān)部門將登記、備案結(jié)果批量反饋省工商局，省工商局通過信息化手段將整合證照事項(xiàng)目錄在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

四、保障措施

（一）調(diào)整企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范。各級(jí)工商（市場監(jiān)管，下同）部門要將《“多證合一”政府部門共享信息表》（附件1）納入企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范，統(tǒng)一收取，統(tǒng)一歸檔。在企業(yè)設(shè)立登記時(shí)增加“核算方式”和“從業(yè)人數(shù)”兩項(xiàng)采集內(nèi)容，并作為必填項(xiàng)（附件1.1，變更登記無需填寫），由省工商局按照既有方式同稅務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。對(duì)經(jīng)營范圍不涉及“多證合一”規(guī)范表述的，可以不提交“附件1.2”和“附件1.3”。

（二）強(qiáng)化改革保障。各級(jí)工商部門要在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“多證合一”登記窗口，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，及時(shí)印制調(diào)整后的辦事指南、企業(yè)登記申請(qǐng)文書（附件1，《外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案受理》按照全程電子化方式登記，相應(yīng)表格無需印制），在窗口醒目位置張貼或擺放“多證合一”整合事項(xiàng)及其經(jīng)營范圍規(guī)范表述（可參考附件2），使申請(qǐng)人明晰辦理“多證合一”的程序、提交材料規(guī)范、填寫標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)工商（市場監(jiān)管）部門要為登記窗口提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)工商部門要分級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使窗口工作人員準(zhǔn)確把握“多證合一”整合事項(xiàng)、經(jīng)營范圍規(guī)范表述和改革要求，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，提高服務(wù)效率。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要做好“多證合一”改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。要在政務(wù)服務(wù)大廳增設(shè)咨詢窗口及導(dǎo)辦人員，印發(fā)宣傳資料，加大宣傳力度，營造改革氛圍。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.“多證合一 ”政府部門共享信息表

2.“多證合一”整合事項(xiàng)及分類處理表



 

四川省工商行政管理局

2018年6月20日

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