津財綜〔2018〕44號《天津市財政局天津市國土房管局天津市環(huán)保局關(guān)于取消礦山復(fù)墾保證金有關(guān)問題的通知》

天津市財政局天津市國土房管局天津市環(huán)保局關(guān)于取消礦山復(fù)墾保證金有關(guān)問題的通知



津財綜〔2018〕44號

有關(guān)區(qū)人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)礦業(yè)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《財政部國土資源部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》（財建〔2017〕638號），健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，落實(shí)企業(yè)礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任，市財政局、市國土房管局和市環(huán)保局就取消礦山復(fù)墾保證金或景觀協(xié)調(diào)保證金（以下簡稱礦山復(fù)墾保證金）有關(guān)問題通知如下：

一、取消礦山復(fù)墾保證金

我市已設(shè)立的礦山復(fù)墾保證金監(jiān)管專用賬戶按以下程序取消。對于采礦證尚在有效期的礦業(yè)企業(yè)，向市國土房管局提出申請，并出具履行治理責(zé)任承諾書，將礦山復(fù)墾保證金及其利息歸還企業(yè)；對治理責(zé)任主體未滅失的礦業(yè)企業(yè)，2018年10月31日前完成礦山恢復(fù)治理并通過驗(yàn)收的，向市國土房管局提出申請，礦山復(fù)墾保證金及其利息歸還給企業(yè)；對治理責(zé)任主體已滅失的礦業(yè)企業(yè)，或到期未按規(guī)定向市國土房管局提出申請的礦業(yè)企業(yè)，不再退還礦山復(fù)墾保證金及其利息，全額上繳市財政，專項(xiàng)用于我市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目，相應(yīng)撤銷礦山復(fù)墾保證金專用賬戶。上述礦山復(fù)墾保證金退還事項(xiàng)由行業(yè)主管部門通過媒體履行公示程序。

二、落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任

礦山復(fù)墾保證金取消后，治理責(zé)任主體未滅失的，由礦業(yè)企業(yè)繼續(xù)履行地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任；治理責(zé)任主體滅失的，由相關(guān)區(qū)人民政府承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任，按照《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）要求，對開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行治理修復(fù)。

三、確保退還后礦山復(fù)墾保證金?？顚Ｓ?/strong>

礦山復(fù)墾保證金退還后，由礦業(yè)企業(yè)自主使用，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工程實(shí)施計劃、進(jìn)度安排等，專項(xiàng)用于礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)以及礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測等方面。對于未按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案開展治理恢復(fù)工作的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

四、加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的實(shí)施

各區(qū)政府要將礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)作為重要任務(wù)，明確要求，分工負(fù)責(zé)，限期完成。引導(dǎo)鼓勵社會資金參與，按照“誰治理、誰受益”的原則，大力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的新模式。將礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與新農(nóng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)政策與項(xiàng)目資金的整合與合理利用，形成合力，切實(shí)提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)成效。



 

天津市財政局

天津市國土房管局

天津市環(huán)保局

2018年5月2日

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