湖北省注冊會計師協(xié)會關(guān)于會計師事務所從事司法鑒定業(yè)務的風險提示
湖北省注冊會計師協(xié)會關(guān)于會計師事務所從事司法鑒定業(yè)務的風險提示
2017年11月22日,司法部印發(fā)了《司法部關(guān)于嚴格準入嚴格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》(司發(fā)〔2017〕11號),對司法鑒定機構(gòu)的登記范圍作出了明確規(guī)定:“司法行政機關(guān)審核登記管理范圍為從事法醫(yī)類、物證類、聲像資料,以及根據(jù)訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當實行登記管理的鑒定事項(環(huán)境損害司法鑒定)的鑒定機構(gòu)和鑒定人,對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,一律不予準入登記。”也就是說,對法醫(yī)類、物證類、聲像資料、其他(環(huán)境損害司法鑒定),簡稱為“四大類”司法鑒定機構(gòu)要嚴格準入。“四大類”外,主要指工程造價、司法會計、資產(chǎn)評估、建筑工程質(zhì)量等,不予準入登記。
會計師事務所的司法鑒定業(yè)務,直接涉及經(jīng)濟糾紛和訴訟,其“服務專業(yè)、專業(yè)服務”要求更高,存在相當高的風險。從行政審批轉(zhuǎn)為市場準入后,省注冊會計師協(xié)會特別提示各事務所及注冊會計師關(guān)注以下事項:
一、充分考慮專業(yè)勝任能力,謹慎承接。司法鑒定業(yè)務對會計師事務所和注冊會計師的專業(yè)勝任能力提出了更高的要求,除了必備的會計、審計專業(yè)技能外,還要精通司法訴訟中涉及的鑒證事項規(guī)范和操作的特征;熟悉司法訴訟相關(guān)管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
二、深入研究業(yè)務特性,嚴控風險。根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會《注冊會計師業(yè)務指導目錄(2014年)》(會協(xié)〔2014〕28號),司法鑒定業(yè)務屬注冊會計師其他鑒證業(yè)務。會計師事務所和注冊會計師應深入研究司法鑒定業(yè)務特性,嚴格把握注冊會計師鑒證報告和司法會計鑒定報告的區(qū)別,規(guī)范報告格式,審慎發(fā)表鑒證意見,切實防控風險。
三、牢固樹立法律意識,堅守底線。司法鑒定業(yè)務不同于一般審計業(yè)務,有其特有風險。會計師事務所在從事司法鑒定業(yè)務時,要始終牢固樹立法律意識,充分利用法律專家工作,加強鑒定業(yè)務全過程控制特別是重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制,有效防范和降低司法鑒定業(yè)務風險。
湖北省注冊會計師協(xié)會
2018年5月3日
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