蘇工商辦〔2018〕80號(hào)《江蘇省工商行政管理局關(guān)于大力推進(jìn)年報(bào)便利化工作的通知》

江蘇省工商行政管理局關(guān)于大力推進(jìn)年報(bào)便利化工作的通知



蘇工商辦〔2018〕80號(hào)

各設(shè)區(qū)市工商行政管理局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

企業(yè)年報(bào)公示工作是工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要工作，是商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度，是信息公示和信用監(jiān)管工作的有機(jī)組成部分。為科學(xué)有效培養(yǎng)企業(yè)的年報(bào)和主體責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)化年報(bào)申報(bào)方法，便捷企業(yè)填報(bào)，提升企業(yè)年報(bào)的主動(dòng)性，經(jīng)研究，省局決定大力推進(jìn)年報(bào)便利化工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)“放管服”為總體要求，牢固樹(shù)立服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合的理念，強(qiáng)化“公示即監(jiān)管”的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)自治、構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信基礎(chǔ)，督促指導(dǎo)企業(yè)便利、高效完成年報(bào)公示，建立企業(yè)年報(bào)公示和探索信用監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、年報(bào)方式

目前完成年報(bào)填報(bào)公示有兩種方式：

第一種方式，通過(guò)登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇），完成工商聯(lián)絡(luò)員注冊(cè)，填報(bào)年報(bào)信息，提交公示。

其路徑有以下三種：

一是通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇）網(wǎng)址（http://js.gsxt.gov.cn），直接登錄國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇），進(jìn)行工商聯(lián)絡(luò)員注冊(cè)，填報(bào)年報(bào)。

二是登錄省局門戶網(wǎng)站或各市局門戶網(wǎng)站，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇）的鏈接模塊，可以登錄國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇），進(jìn)行工商聯(lián)絡(luò)員的注冊(cè)，填報(bào)年報(bào)。

三是掃描“江蘇企業(yè)年報(bào)”手機(jī)APP二圍碼，登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇），進(jìn)行工商聯(lián)絡(luò)員注冊(cè)，填報(bào)年報(bào)。

每戶企業(yè)僅首次登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)時(shí)需進(jìn)行工商聯(lián)絡(luò)員的注冊(cè)，注冊(cè)完成后憑密碼和相關(guān)信息即可登錄；更改工商聯(lián)絡(luò)員信息時(shí)，需填寫原工商聯(lián)絡(luò)員信息。工商聯(lián)絡(luò)員的注冊(cè)、年報(bào)內(nèi)容填報(bào)的方法及圖示見(jiàn)附件1;“江蘇企業(yè)年報(bào)”手機(jī)APP使用方法及圖示見(jiàn)附件2。

企業(yè)登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇），注冊(cè)工商聯(lián)絡(luò)員，填報(bào)年報(bào)信息，是總局統(tǒng)一適用的方式，實(shí)際操作中，由于企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員變動(dòng)、密碼遺忘等原因，必須重新注冊(cè)工商聯(lián)絡(luò)員后才能登錄，而重新注冊(cè)又必須填寫原工商聯(lián)絡(luò)員的相關(guān)信息，企業(yè)只能到工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門提交相關(guān)證明材料進(jìn)行查詢。這就需要督促企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)年報(bào)信息的管理，尤其是已注冊(cè)工商聯(lián)絡(luò)員的相關(guān)信息予以留存，在人員變動(dòng)時(shí)做好交接。

第二種方式，利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇），填報(bào)年報(bào)信息，提交公示。

現(xiàn)階段，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照主要有電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)卡、含其他部門許可審批信息的政務(wù)卡、帶有金融功能的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照聯(lián)名卡以及存放在江蘇手機(jī)工商通、微信APP或支付寶APP上的手機(jī)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)卡、含其他部門許可審批信息的政務(wù)卡在工商服務(wù)窗口領(lǐng)取，帶有金融功能的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照聯(lián)名卡在合作銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。手機(jī)版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的首次領(lǐng)取只能由企業(yè)法定代表人通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)終端完成。企業(yè)法定代表人領(lǐng)取手機(jī)版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可自行或授權(quán)證照管理人員保管、持有、使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)法定代表人或者證照管理人員可授權(quán)他人持電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)的政務(wù)、商務(wù)、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)。

使用上述電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照填報(bào)年報(bào)，其路徑主要有以下四種：

一是使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)卡進(jìn)行年報(bào)。其填報(bào)方法（詳見(jiàn)附件3）。

二是使用江蘇手機(jī)工商通電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年報(bào)。其填報(bào)方法（詳見(jiàn)附件4）。

三是使用支付寶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年報(bào)。其填報(bào)方法（詳見(jiàn)附件5）。

四是使用微信電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年報(bào)。其填報(bào)方法(詳見(jiàn)附件5)

三、相關(guān)要求

（一）要大力宣傳和引導(dǎo)企業(yè)選擇合適的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照填報(bào)年報(bào)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是應(yīng)用現(xiàn)代通訊技術(shù)在工商登記領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要成果，是工商登記業(yè)務(wù)信息化推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新生事物，與商事登記制度改革的趨勢(shì)和時(shí)代發(fā)展的要求高度契合。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照已具有企業(yè)申報(bào)年報(bào)、政務(wù)一張網(wǎng)登錄辦事、網(wǎng)上工商登記、網(wǎng)上報(bào)稅、刻章備案、銀行電子開(kāi)戶、網(wǎng)上亮照驗(yàn)照等多種功能，其便捷性、安全性明顯。通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）進(jìn)行年報(bào)或即時(shí)信息的公示，不僅方便企業(yè)經(jīng)辦人員無(wú)須注冊(cè)工商聯(lián)絡(luò)員，也避免了企業(yè)因經(jīng)辦人員更換可能造成的登錄困難和麻煩。同時(shí)，也有效保證企業(yè)年報(bào)信息的安全。隨著商事登記制度改革的深入和全程電子化登記的推進(jìn)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的功能還將進(jìn)一步拓寬。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門，要加大宣傳力度，利用一切條件和手段，向廣大企業(yè)宣傳利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照申報(bào)年報(bào)的便捷性，指導(dǎo)企業(yè)選擇適合的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照路徑申報(bào)年報(bào)，促進(jìn)全省年報(bào)率的提升。

（二）要大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)卡的發(fā)放工作。目前，全省僅發(fā)放了50余萬(wàn)張電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)卡，不僅與近300萬(wàn)戶企業(yè)總數(shù)懸殊較大，而且通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)卡申報(bào)年報(bào)的戶數(shù)極少。2016年度全省僅有1900余戶使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)卡申報(bào)年報(bào)。因此，需要各級(jí)各部門下大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用。要積極主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不僅對(duì)新設(shè)企業(yè)發(fā)放，對(duì)進(jìn)行變更登記的未領(lǐng)取過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的存量企業(yè)，也要主動(dòng)發(fā)放。目前除工商窗口發(fā)放外，今年還在合作銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)增加了存量企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照代下載業(yè)務(wù)。省局?jǐn)M于從二季度開(kāi)始，定期通報(bào)年報(bào)工作時(shí)，對(duì)各地電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放情況一并予以通報(bào)。

（三）要積極做好企業(yè)在年報(bào)中遇到各種疑難問(wèn)題的解答。各級(jí)負(fù)責(zé)年報(bào)工作的人員，必須熟練掌握年報(bào)的兩種方式和七種路徑，并做好宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)年報(bào)。要采用靈活、形象的方式，通過(guò)動(dòng)漫、視頻與文字說(shuō)明相結(jié)合的宣傳方式，做到通俗易懂、易會(huì)。各地登記、監(jiān)管和信息部門，要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，對(duì)各種電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，認(rèn)真、及時(shí)加以解決。要耐心細(xì)致地解答企業(yè)的咨詢，指導(dǎo)企業(yè)用好各種電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要通過(guò)宣傳、指導(dǎo)逐步樹(shù)立企業(yè)自覺(jué)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照填報(bào)年報(bào)的意識(shí)。

（四）要保證年報(bào)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。各地要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的情況，排查問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，保證網(wǎng)絡(luò)支撐到位、設(shè)備配置到位、軟件使用到位、人員培訓(xùn)到位。信息部門要督促指導(dǎo)軟件技術(shù)合作單位，定期維護(hù)和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，及時(shí)處理業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，為年報(bào)工作的順利推進(jìn)提供安全高效的系統(tǒng)保障。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為推進(jìn)便利化登記，研發(fā)了微信、支付寶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，計(jì)劃在3月底前開(kāi)始發(fā)布使用，總局選擇我省作為試發(fā)的第一批單位。省局?jǐn)M在南京、宿遷、鎮(zhèn)江和連云港4市先期試發(fā)，并同時(shí)開(kāi)通年報(bào)功能。4月底前全省全面發(fā)放，其他地區(qū)如有特殊需求，可與省局登記指導(dǎo)處聯(lián)系。



附件:【點(diǎn)擊下載】

1.工商聯(lián)絡(luò)員注冊(cè)及年報(bào)信息填報(bào)方法

2.“江蘇企業(yè)年報(bào)”手機(jī)APP使用方法

3.使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)卡進(jìn)行年報(bào)的方法

4.使用江蘇手機(jī)工商通電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年報(bào)的方法

5.使用支付寶或微信電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年報(bào)的方法



 

江蘇省工商行政管理局

2018年3月26日

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