甘政辦發(fā)〔2018〕28號(hào)《甘肅省2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》的通知




甘政辦發(fā)〔2018〕28號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：


《甘肅省2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》已經(jīng)2018年2月2日省深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。




 

甘肅省人民政府辦公廳

2018年2月14日



 

甘肅省2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”改革實(shí)施方案

省委、省政府確定2018年為“深化放管服改革工作突破年”。推行“四辦”改革，是深化“放管服”改革的主要抓手，是建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府的有力舉措。為加快推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”（以下簡(jiǎn)稱“四辦”）改革，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的意見》精神，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標(biāo)，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，依托各級(jí)政務(wù)大廳、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺(tái)推行“四辦”改革，著力在理順機(jī)制、提升效率、優(yōu)化服務(wù)等方面取得突破，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

（二）工作目標(biāo)。

2018年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)行“一窗辦”，優(yōu)先推行“一網(wǎng)辦”，省市縣80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，通過減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，優(yōu)化流程“簡(jiǎn)化辦”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升效率“馬上辦”，努力做到一次辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。

（三）基本原則。

——堅(jiān)持為民宗旨、利企便民。遵循和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把利企便民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的滿意度、獲得感。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改。聚焦群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)施策，立行立改，確保改革措施更好地滿足群眾和企業(yè)需求。

——堅(jiān)持改革取向、創(chuàng)新管理。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制和管理方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)制度化、規(guī)范化。

——堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)同，整體聯(lián)動(dòng)，層層推動(dòng)落實(shí)。

（四）實(shí)施范圍。

省政府各部門，各市州、縣市區(qū)政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處；中央在甘有關(guān)單位。

二、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段。2018年2月中旬，對(duì)全省推行“四辦”改革進(jìn)行全面部署。各地各部門按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，明確細(xì)化任務(wù)和進(jìn)度安排，2月底前報(bào)省政府辦公廳、省編辦（省審改辦）備案。

（二）全面實(shí)施階段。2018年3月至11月，各地各部門按照職責(zé)分工，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，組織落實(shí)“四辦”改革各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線下“一窗受理”，線上“一網(wǎng)通辦”。

（三）督查評(píng)價(jià)階段。年中和年底前，由省政府辦公廳、省編辦（省審改辦）牽頭，分兩次對(duì)各地各部門推行“四辦”改革情況開展專項(xiàng)督查，查找短板，進(jìn)一步倒逼政府自身改革。

（四）總結(jié)提升階段。2018年12月，由省編辦（省審改辦）牽頭對(duì)“四辦”改革情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南，建章立制，鞏固深化改革成效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單。進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類審批、證照等事項(xiàng)，最大限度減少省級(jí)部門直接審批、核準(zhǔn)、收費(fèi)的事項(xiàng)，把基層切實(shí)需要且能夠承接的事項(xiàng)全部予以下放。按照全面推進(jìn)、分類要求、分步快走的要求，全面梳理并集中公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)，成熟一批，公布一批。

牽頭單位：省編辦（省審改辦）

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：2018年1月底前公布第一批、2月底前公布第二批，二季度前公布若干批“最多跑一次”事項(xiàng)。

（二）簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程。通過減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化再造流程，減少以審批、備案、證明等形式存在的前置環(huán)節(jié)，提高辦事效率。建立模擬審批、容缺預(yù)審、聯(lián)合辦理工作機(jī)制和操作流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，加快審批進(jìn)程。進(jìn)一步整合各類證照，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，實(shí)現(xiàn)一套材料、一表登記、一窗受理。以建設(shè)領(lǐng)域施工許可為突破口,對(duì)企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)，大幅壓縮審批辦理時(shí)限。在資料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，做到開辦企業(yè)注冊(cè)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（即做到“3550”）。

牽頭單位：省編辦（省審改辦）、省發(fā)展改革委、省工商局、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省地稅局、省國(guó)稅局

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，2018年6月底前實(shí)現(xiàn)“3550”目標(biāo)。

（三）建立“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南。對(duì)于行政審批、公共服務(wù)等依行政相對(duì)人申請(qǐng)由政府部門作出決定的事項(xiàng)，推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化，制定發(fā)布我省群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”地方標(biāo)準(zhǔn)，形成《辦理指南參考目錄》，明確辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化、便捷化。

牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局、省編辦（省審改辦）

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：2018年6月底前。

（四）推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”。認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”要求，政府各部門行政審批職責(zé)、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、人員統(tǒng)一向本部門內(nèi)設(shè)的行政審批機(jī)構(gòu)集中，整體入駐政務(wù)大廳。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要根據(jù)辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量多少等，將政務(wù)大廳按部門分設(shè)的辦事窗口整合為投資項(xiàng)目審批、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、住房公積金、社會(huì)保障、生育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合窗口，推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化“綜合受理窗口”設(shè)置，對(duì)于一些年辦件量少、與其他事項(xiàng)關(guān)聯(lián)度低的辦理事項(xiàng)，可設(shè)置“其他綜合事務(wù)”窗口。

牽頭單位：省編辦（省審改辦）、省政府辦公廳

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：2018年6月底前。

（五）提升投資項(xiàng)目審批效率。精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，再造審批流程，優(yōu)化并全面應(yīng)用甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，完善暢通網(wǎng)上并聯(lián)審批通道，加強(qiáng)對(duì)市州的培訓(xùn)輔導(dǎo)和督查，確保全面實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和報(bào)建審批事項(xiàng)統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)開展企業(yè)投資項(xiàng)目“代辦制”，為投資者提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦等多元化的全程審批服務(wù)。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，2018年6月底前完成省政府明確的25項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)的整合。

（六）加快推進(jìn)政務(wù)信息資源共享。整合構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，盡快建成全省統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，并與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)省政府各部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接聯(lián)通。建立完善各類政務(wù)信息資源庫并編制政務(wù)信息資源共享目錄，依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自然人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、法人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、信用信息、電子證照等數(shù)據(jù)資源跨部門共享應(yīng)用并逐步擴(kuò)展，促進(jìn)資源開放共享，打破“信息孤島”。

牽頭單位：省政府辦公廳

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，2018年6月底前建立完善相關(guān)重點(diǎn)政務(wù)信息資源庫并編制政務(wù)信息資源共享目錄，省級(jí)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，年底前省市縣實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（七）推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。除公文、資料涉密的審批事項(xiàng)和需要專家論證、技術(shù)評(píng)審、公開聽證的復(fù)雜事項(xiàng)外，一般審批事項(xiàng)均應(yīng)依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批辦理的事項(xiàng)，要積極創(chuàng)造條件推行網(wǎng)上審批，對(duì)近期確實(shí)不具備上網(wǎng)審批條件的要列明原因，并向社會(huì)公示。各級(jí)政府部門要加大宣傳推廣力度，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報(bào)。加快推進(jìn)凡與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。深化甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用，完善網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證體系，加大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)支撐，為網(wǎng)上審批、實(shí)現(xiàn)“一證通辦”提供可靠保證。建設(shè)移動(dòng)客戶端、自助終端等多渠道多形式便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)的預(yù)約、申請(qǐng)、查詢、支付功能，逐步推行審批服務(wù)結(jié)果“兩微一端”（微信、微博、移動(dòng)客戶端）推送、快遞送達(dá)、代表送達(dá)，提升服務(wù)便利程度。

牽頭單位：省政府辦公廳

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，2018年5月底前出臺(tái)公共數(shù)據(jù)和電子證照、電子印章應(yīng)用及電子文檔歸檔等管理辦法。

（八）推動(dòng)“四辦”改革向基層延伸。省、市兩級(jí)政府部門承擔(dān)的面向公民個(gè)人的審批服務(wù)事項(xiàng)，原則上下放到縣市區(qū)，實(shí)行就近辦理；對(duì)于量大面廣的社會(huì)民生事項(xiàng)，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸服務(wù)。不斷加強(qiáng)基層便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化行政資源配置，以統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)為支撐，更好地承接和落實(shí)“放管服”各項(xiàng)改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)技推廣、社會(huì)救助、社會(huì)福利、生育管理等與群眾聯(lián)系密切的事項(xiàng)就近辦理、同城通辦、異地可辦，最大程度便民利民。

牽頭單位：省編辦（省審改辦）、省政府辦公廳

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

（九）推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。強(qiáng)化省級(jí)執(zhí)法監(jiān)督職能，促進(jìn)省級(jí)重心從執(zhí)法向執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變，省級(jí)層面原則上不保留行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)市縣兩級(jí)綜合執(zhí)法體制改革，加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合力度，強(qiáng)化執(zhí)法合力，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”。規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，行政檢查逐步納入“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、規(guī)范執(zhí)法、一次到位機(jī)制。

牽頭單位：省編辦（省審改辦）、省政府法制辦

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

（十）開通省級(jí)政務(wù)服務(wù)熱線。省政府辦公廳開通省級(jí)政務(wù)服務(wù)熱線，各市州、縣市區(qū)政府要完善政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)內(nèi)容和功能。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、建議、投訴和舉報(bào)，建立“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋”工作機(jī)制，一個(gè)號(hào)碼響應(yīng)群眾訴求。

牽頭單位：省政府辦公廳

責(zé)任單位：省直各部門、各市州政府

完成時(shí)限：2018年3月底前。

（十一）加快建設(shè)社會(huì)信用體系。進(jìn)一步完善省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）等平臺(tái)深度融合，加大信用信息推送和公示力度，并與各級(jí)部門行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和監(jiān)管信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管信用”。完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒、經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信企業(yè)黑名單等制度，做好信用信息歸集、共享和公示，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)自律、守信互信的社會(huì)信用環(huán)境。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：省工商局、人行蘭州中心支行

完成時(shí)限：2018年6月底前。

（十二）強(qiáng)化服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)。圍繞開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，建立健全服務(wù)規(guī)則，把面向公眾辦事服務(wù)列入培訓(xùn)重要內(nèi)容，培養(yǎng)提升政府公務(wù)人員能力素質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過網(wǎng)上曬“成績(jī)單”、群眾評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、第三方評(píng)估、專項(xiàng)整治、問責(zé)懲戒等方式，倒逼部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)質(zhì)效。

牽頭單位：省政府辦公廳、省編辦（省審改辦）

責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“四辦”改革，是省委、省政府深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，各地各部門要著眼于滿足群眾需求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深化政府自身改革，樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地政府和省級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將推行“四辦”改革擺到更加突出位置，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。要建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)持月計(jì)劃、周安排，做到有部署、有檢查、有驗(yàn)收，確保改革措施落地見效。

（二）明確職責(zé)分工，靠實(shí)工作責(zé)任。推行“四辦”改革涉及面廣、工作量大，各地各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決“四辦”改革中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作。省編辦（省審改辦）負(fù)責(zé)行政審批制度改革，制定“四辦”改革推進(jìn)措施，牽頭做好“最多跑一次”辦事事項(xiàng)清單梳理等工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資審批改革，做好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)、管理和應(yīng)用工作，在項(xiàng)目投資審批方面重點(diǎn)突破。省公安廳負(fù)責(zé)將戶籍、出入境、車輛和駕駛?cè)藛T證照等便民服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)將政府非稅收入納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)收繳工作，構(gòu)建線上線下一體化收繳體系。省人社廳負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格改革，在職業(yè)資格認(rèn)定、醫(yī)保社保辦理等方面取得重點(diǎn)突破。省政府法制辦負(fù)責(zé)出具政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)適用“四辦”改革的法律意見，加強(qiáng)改革合法性審查評(píng)估等工作。省發(fā)展改革委、省公共資源交易局負(fù)責(zé)進(jìn)一步簡(jiǎn)化招投標(biāo)要件和環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，切實(shí)提高效率。省教育廳、省科技廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局等其他部門和單位負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)“四辦”改革。省政府研究室、甘肅行政學(xué)院負(fù)責(zé)制定完善評(píng)價(jià)體系，對(duì)全省推行“四辦”改革情況開展評(píng)估。

（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)。建立專項(xiàng)督查制度，加大督促檢查力度，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行批評(píng)、公開通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為以及損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。省政管辦要對(duì)照“四辦”改革要求，量化考核指標(biāo)，定期公布各地各部門“四辦”改革工作效能排名。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)改革落實(shí)到位、積極作為的典型要通報(bào)表揚(yáng)、予以激勵(lì)。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，通過隨機(jī)抽查、民意調(diào)查等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智，改進(jìn)服務(wù)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，對(duì)收集的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，要加強(qiáng)跟蹤督辦、評(píng)價(jià)反饋和監(jiān)督考核，相關(guān)職能部門要積極回應(yīng)、及時(shí)解決。

（四）注重培訓(xùn)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)“四辦”改革有關(guān)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，采取多種形式加大對(duì)“四辦”改革的宣傳力度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，擴(kuò)大社會(huì)知曉度，努力形成全社會(huì)關(guān)注、參與和支持改革的濃厚氛圍。省政府辦公廳、省編辦（省審改辦）要及時(shí)宣傳推介各地各部門“四辦”改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)形成“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。

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