湘政辦發(fā)〔2017〕76號(hào)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知




湘政辦發(fā)〔2017〕76號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的部署要求，為積極對(duì)接和適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則及有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)議規(guī)定，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好我省貿(mào)易政策合規(guī)工作通知如下：

一、貿(mào)易政策合規(guī)工作的內(nèi)容和程序

本通知所稱貿(mào)易政策，是指各級(jí)人民政府及其部門制定的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，不包括針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的具體行政行為。本通知所稱合規(guī)，是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國(guó)加入議定書》和《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》。

省商務(wù)廳在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)部指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全省的貿(mào)易政策合規(guī)工作。省人民政府各部門擬定貿(mào)易政策過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估，在正式發(fā)布時(shí)將政策文本抄送省商務(wù)廳。如涉及與《世界貿(mào)易組織協(xié)定》等國(guó)際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間銜接或可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)按有關(guān)程序征求省商務(wù)廳的意見。征求省商務(wù)廳意見時(shí)，須提交貿(mào)易政策草案及制定政策的背景、依據(jù)、目標(biāo)等基礎(chǔ)材料。省商務(wù)廳自收到征求意見材料之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出合規(guī)性書面意見。如需對(duì)相關(guān)貿(mào)易政策合規(guī)性意見進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)等分析的，時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)。除涉及重大、復(fù)雜問(wèn)題的情形外，不超過(guò)10個(gè)工作日。如有必要，省商務(wù)廳可就相關(guān)貿(mào)易政策是否合規(guī)書面征求商務(wù)部的意見，并根據(jù)商務(wù)部反饋的合規(guī)性書面意見，按程序商有關(guān)方面辦理，及時(shí)向商務(wù)部報(bào)送工作進(jìn)展和辦理結(jié)果。

各市州人民政府要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕29號(hào)）和商務(wù)部《貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法（試行）》要求，按照本通知精神認(rèn)真開展本市州貿(mào)易政策合規(guī)工作。如有必要，可就相關(guān)貿(mào)易政策是否合規(guī)征求省商務(wù)廳的意見。

涉及世界貿(mào)易組織成員對(duì)我省貿(mào)易政策提出書面意見和通報(bào)要求的，由省商務(wù)廳商有關(guān)部門組織開展核查。對(duì)確與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的貿(mào)易政策措施，省人民政府有關(guān)部門或相關(guān)市州人民政府應(yīng)按要求進(jìn)行答復(fù)，并做好有關(guān)后續(xù)工作。

二、貿(mào)易政策合規(guī)工作要求

（一）各級(jí)各有關(guān)部門要增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則意識(shí)，堅(jiān)持按市場(chǎng)化、國(guó)際化通行規(guī)則辦事，主動(dòng)運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則促進(jìn)市場(chǎng)深度融合、資源高效配置，充分依靠規(guī)則化解貿(mào)易發(fā)展中遇到的問(wèn)題。要強(qiáng)化合規(guī)審查，注重事前評(píng)估和事中溝通，進(jìn)一步提高我省開放發(fā)展政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)見性。

（二）各級(jí)各有關(guān)部門要把貿(mào)易政策合規(guī)工作列入重要議事日程，建立健全職責(zé)分明、指導(dǎo)有力、落實(shí)到位的貿(mào)易政策合規(guī)長(zhǎng)效工作機(jī)制。各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)和督促。貿(mào)易政策制定單位要切實(shí)履行合規(guī)工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)溝通配合，確保工作落實(shí)到位。

（三）貿(mào)易政策合規(guī)工作政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，各級(jí)各有關(guān)部門要加大宣傳力度，各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，為開展貿(mào)易政策合規(guī)工作提供保障。

附件：可能影響貿(mào)易的政策措施



 

湖南省人民政府辦公廳

2017年12月18日

      




可能影響貿(mào)易的政策措施

一、直接影響進(jìn)口的政策措施

1、海關(guān)程序、估價(jià)和原產(chǎn)地規(guī)則

2、關(guān)稅

3、影響進(jìn)口的間接稅

4、進(jìn)口禁令和許可

5、國(guó)營(yíng)貿(mào)易

6、貿(mào)易救濟(jì)

7、標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求

8、與進(jìn)口有關(guān)的融資政策

二、直接影響出口的政策措施

1、出口稅

2、出口退稅

3、加工貿(mào)易稅收減讓

4、出口禁止、限制和許可

5、國(guó)營(yíng)貿(mào)易

6、與出口有關(guān)的融資、保險(xiǎn)和擔(dān)保政策

7、促進(jìn)和營(yíng)銷支持措施

三、其他影響貿(mào)易的政策措施

1、稅收優(yōu)惠政策

2、補(bǔ)貼和其他政府支持

3、涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策

4、價(jià)格管制

5、競(jìng)爭(zhēng)政策和消費(fèi)者保護(hù)政策

6、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

7、與貿(mào)易有關(guān)的投資政策

8、與服務(wù)部門市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)的政策

9、與服務(wù)部門國(guó)民待遇有關(guān)的政策

10、其他影響貿(mào)易的政策

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