浙工商市〔2008〕21號《浙江省網(wǎng)上商品交易市場管理暫行辦法》全文
浙江省工商行政管理局關(guān)于下發(fā)《浙江省網(wǎng)上商品交易市場管理暫行辦法》的通知
浙工商市〔2008〕21號
各市、縣(市、區(qū))工商行政管理局:
為規(guī)范網(wǎng)上市場經(jīng)營行為,促進網(wǎng)上商品交易市場健康發(fā)展,省局制定了《浙江省網(wǎng)上商品交易市場管理暫行辦法》,現(xiàn)下發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省工商行政管理局
二○○八年三月二十八日
浙江省網(wǎng)上商品交易市場管理暫行辦法
第一條 為促進網(wǎng)上商品交易市場健康發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)上市場的舉辦、管理和交易等行為,保護交易雙方的合法權(quán)益和社會公共利益,根據(jù)《浙江省商品交易市場管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 由舉辦者提供網(wǎng)上交易平臺和信息等服務(wù),實施經(jīng)營管理,有多個經(jīng)營者利用該網(wǎng)上交易平臺從事網(wǎng)上商品交易活動的網(wǎng)上交易市場、網(wǎng)上商城等(以下統(tǒng)稱網(wǎng)上市場),適用本辦法。
第三條 網(wǎng)上市場的交易雙方應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,嚴格自律,依法開展網(wǎng)上交易,不得利用網(wǎng)上交易從事違法經(jīng)營活動。
第四條 網(wǎng)上市場舉辦者應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,依法取得法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的相關(guān)行政許可。
舉辦網(wǎng)上商品交易市場,應(yīng)向市場服務(wù)管理機構(gòu)所在地縣級以上工商行政管理部門申請市場名稱登記。
第五條 舉辦網(wǎng)上市場應(yīng)具備以下經(jīng)營條件:
(一)具有符合要求的經(jīng)營場所;
(二)具有與網(wǎng)上交易相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施和交易平臺;
(三)擁有相應(yīng)的計算機技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員等專業(yè)人員;
(四)有符合法律法規(guī)規(guī)定的市場章程、交易規(guī)則和內(nèi)部管理制度等。
第六條 網(wǎng)上市場名稱登記事項包括:網(wǎng)上市場名稱、網(wǎng)上市場舉辦者、網(wǎng)上市場服務(wù)管理機構(gòu)地址、網(wǎng)上市場負責(zé)人、市場網(wǎng)址、交易商品種類、營業(yè)期限。
第七條 網(wǎng)上市場名稱依次由行政區(qū)劃、商號、行業(yè)或經(jīng)營特點、網(wǎng)上交易市場四部分組成。
申請登記的網(wǎng)上市場名稱,其商號應(yīng)當(dāng)由兩個以上的漢字組成,并不得含有《浙江省企業(yè)商號管理和保護規(guī)定》第七條規(guī)定的內(nèi)容和文字。
申請和使用網(wǎng)上市場名稱,應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,避免使公眾對市場主體或者其關(guān)系等產(chǎn)生誤認、誤解。網(wǎng)上市場名稱中的商號,不得與他人的馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)的文字相同或近似,但馳名商標(biāo)或者浙江省著名商標(biāo)所有人書面同意的除外;也不得與他人的浙江省知名商號的文字相同或者近似,市場舉辦者與知名商號所有人有投資關(guān)系且另有約定的,從其約定。
第八條 申請網(wǎng)上市場名稱登記,應(yīng)當(dāng)由市場舉辦者向登記機關(guān)提交下列文件:
(一)網(wǎng)上商品交易市場名稱登記申請表(見附件);
(二)利用自有營業(yè)用房舉辦的,提交營業(yè)用房的產(chǎn)權(quán)證明;租用營業(yè)用房的,同時提交房屋租賃協(xié)議;
(三)市場章程和交易規(guī)則;
(四)市場舉辦者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(具有“市場經(jīng)營管理”和“提供網(wǎng)上交易平臺和服務(wù)”等相關(guān)的經(jīng)營范圍);
(五)市場負責(zé)人的任命文件(法定代表人簽字或董事會決議)及其身份證復(fù)印件;
(六)網(wǎng)上市場硬件設(shè)施清單和軟件系統(tǒng)說明;
(七)主要的計算機技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員等專業(yè)人員清單;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。
網(wǎng)上市場名稱與其中文域名不一致的,應(yīng)同時提交中文域名注冊證明文件。
第九條 工商部門根據(jù)《浙江省商品交易市場管理條例》和《浙江省商品交易市場名稱登記管理辦法》和本辦法的規(guī)定對網(wǎng)上市場名稱進行登記。
市場名稱需冠“浙江”的,應(yīng)報省級登記機關(guān)核準(zhǔn)。
第十條 市場舉辦者對核準(zhǔn)登記的網(wǎng)上市場名稱享有專用權(quán)。
網(wǎng)上市場名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后,市場舉辦者方可從事市場招商、市場廣告宣傳等經(jīng)營活動。
第十一條 網(wǎng)上市場名稱登記事項改變的、名稱核準(zhǔn)登記之日起滿一年未開業(yè)、自行歇業(yè)連續(xù)六個月以上或者自行關(guān)閉的,按照《浙江省商品交易市場管理條例》第十三條和第四十一條的規(guī)定進行辦理。
第十二條 市場舉辦者可以采取會員制協(xié)議、招投標(biāo)、競拍等方式出讓網(wǎng)上商位的使用權(quán)。
第十三條 市場舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)需要設(shè)定經(jīng)營者的入市條件,并對申請入市交易的經(jīng)營者的真實身份和經(jīng)營資格進行審核,逐步建立安全可信任的網(wǎng)上經(jīng)營者身份認證機制;
(二)建立和完善各項網(wǎng)上交易制度,包括用戶注冊制度、交易規(guī)則、風(fēng)險管理制度、隱私權(quán)與商業(yè)秘密保護制度、廣告發(fā)布審核制度、交易安全保障和數(shù)據(jù)備份制度、爭議解決機制、重大信息披露制度等;
(三)向經(jīng)營者和消費者公示各項規(guī)章制度、協(xié)議和其他重要信息;
(四)加強對網(wǎng)上經(jīng)營者發(fā)布的信息和交易行為的日常管理;
(五)依法提供信息、交易、結(jié)算、倉儲、物流配送等各種網(wǎng)上交易配套服務(wù);
(六)切實維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)爭議;
(七)確保電子結(jié)算安全。市場舉辦者應(yīng)按照國家信息安全等級保護制度的有關(guān)規(guī)定和要求,建設(shè)、運行、維護網(wǎng)上交易平臺系統(tǒng)和輔助服務(wù)系統(tǒng),有完善的系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份和故障恢復(fù)手段,落實互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施,提高網(wǎng)上交易的安全性;
(八)建立并完善網(wǎng)上交易信用評價體系,對經(jīng)營者的信用情況進行采集與記錄,營造規(guī)范、守信的交易氛圍。
第十四條 市場舉辦者可以與網(wǎng)上經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金,雙方應(yīng)就消費者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還等辦法作出明確約定。
第十五條 市場舉辦者應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理,不得利用管理特權(quán)牟利、損害經(jīng)營者和消費者權(quán)益,不得進行傳銷,不得從事期貨或變相期貨交易。
第十六條 市場舉辦者應(yīng)在網(wǎng)上交易市場主頁上加貼工商部門認證的營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識。
第十七條 市場舉辦者應(yīng)當(dāng)將管理制度等相關(guān)材料在網(wǎng)上市場名稱核準(zhǔn)登記后三十日內(nèi)報名稱登記機關(guān)備案。市場章程、交易規(guī)則、管理制度等相關(guān)管理文件修改后,應(yīng)當(dāng)在修改結(jié)束后三十日內(nèi)重新報送備案。
第十八條 市場舉辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助有關(guān)行政監(jiān)督管理部門查處網(wǎng)上市場的違法經(jīng)營行為,提供經(jīng)營者的準(zhǔn)確信息、交易數(shù)據(jù)備份等資料,不得隱瞞真實情況,不得以各種借口拒絕或阻撓行政管理部門執(zhí)法檢查。
第十九條 采用集中交易方式進行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的網(wǎng)上市場還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)是從事與交易商品有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的企業(yè)或個體工商戶。市場舉辦者應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照報管轄地工商行政管理機關(guān)備案;
(二)市場舉辦者不得以自身的資產(chǎn)或信譽為買方或賣方提供履約擔(dān)保;
(三)市場實行當(dāng)日無負債結(jié)算制和保證金制度的,向交易雙方收取的保證金比例應(yīng)不低于合同標(biāo)的額的20%,并一次性收?。?br />
(四)合約期限一般不超過半年。生產(chǎn)周期超過6個月的農(nóng)產(chǎn)品,合約期限不超過一年;
(五)市場舉辦者應(yīng)建立嚴格的監(jiān)控機制,對大宗商品的交易進行實時監(jiān)控。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險控制要求、該商品的市場流通總量以及經(jīng)營者的經(jīng)營情況,核定其全年及每日最大合同訂貨量,限制無現(xiàn)貨背景的買空賣空,避免過度投機;
(六)市場應(yīng)當(dāng)建立交易資金第三方監(jiān)管制度,經(jīng)營者資金賬戶應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立,確保交易雙方資金安全。市場舉辦者與負責(zé)資金監(jiān)管的銀行不得侵占、挪用經(jīng)營者資金;
(七)市場舉辦者及管理人員不得入市或變相入市交易。
第二十條 本辦法所稱的網(wǎng)上市場經(jīng)營者,是指在網(wǎng)上商品交易市場從事營業(yè)性銷售活動的經(jīng)營者和臨時性銷售自有多余商品的個人。
從事網(wǎng)上營業(yè)性銷售活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)上臨時性銷售自有多余商品的個人,應(yīng)當(dāng)由市場舉辦者審核其身份證明并進行實名登記。
網(wǎng)上市場經(jīng)營者經(jīng)會員注冊并經(jīng)市場舉辦者審核真實身份后,方可在網(wǎng)上市場從事經(jīng)營活動。
經(jīng)營食品、危險化學(xué)品、香煙、化肥等國家特許經(jīng)營或?qū)I專賣商品的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可證件。
第二十一條 網(wǎng)上市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公開自己的真實名稱和標(biāo)記。有營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可證件的,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公開。實名登記的,在網(wǎng)上公示姓名、住址、聯(lián)系方式等信息。
凡有浙江省企業(yè)數(shù)字證書的經(jīng)營者,應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照在網(wǎng)上進行標(biāo)識。
第二十二條 網(wǎng)上市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守市場章程、交易規(guī)則、進場協(xié)議及有關(guān)管理制度,公平交易、守法經(jīng)營。
第二十三條 網(wǎng)上市場經(jīng)營者應(yīng)充分披露商品的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量等真實信息,不得作虛假的、引人誤解的陳述。
第二十四條 網(wǎng)上市場經(jīng)營者不得在網(wǎng)上從事銷售假冒偽劣商品、走私販私商品、非法傳銷、虛假宣傳等法律法規(guī)規(guī)章禁止的經(jīng)營活動。
第二十五條 網(wǎng)上市場經(jīng)營者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營專賣等形式從事經(jīng)營活動。
第二十六條 網(wǎng)上市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保商品質(zhì)量合格,按規(guī)定要求保存能夠證明進貨來源的原始發(fā)票、單證等,建立進貨臺賬。
在網(wǎng)上經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求建立有關(guān)準(zhǔn)入制度。
在網(wǎng)上經(jīng)營化妝品、電器、鋼材、化工原料、有色金屬等商品的,應(yīng)當(dāng)按照《浙江省商品交易市場管理條例》第三十三條的規(guī)定向供貨方索取有關(guān)證明文件。
第二十七條 工商行政管理部門負責(zé)對網(wǎng)上市場進行名稱登記和監(jiān)督管理,組織開展對網(wǎng)上市場的檢查,依法監(jiān)督、規(guī)范市場舉辦者、經(jīng)營者的經(jīng)營活動,查處違法行為,維護市場交易秩序。
第二十八條 市場未按規(guī)定將管理制度、經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料報工商部門備案的,由工商部門書面通知其限期整改。
審查發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)則和制度不規(guī)范、不健全的,工商部門告知市場舉辦者按有關(guān)規(guī)定進行整改。
第二十九條 消費者在網(wǎng)上市場購買商品,其合法權(quán)益受到損害的,可以依法向網(wǎng)上市場經(jīng)營者要求賠償。舉辦者應(yīng)向消費者提供經(jīng)營者的真實信息。經(jīng)營者已離場或無法找到的,消費者有權(quán)向市場舉辦者要求賠償。
第三十條 網(wǎng)上市場購買商品有關(guān)“三包”和退貨等問題,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十一條 經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十二條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,經(jīng)營者未經(jīng)授權(quán)從事經(jīng)營活動的,按照《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》規(guī)定處罰。
第三十三條 市場涉嫌進行變相期貨交易的,移送有關(guān)部門查處。
第三十四條 有關(guān)網(wǎng)上市場的其他監(jiān)督管理職責(zé),參照《浙江省商品交易市場管理條例》執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由浙江省工商行政管理局負責(zé)解釋和修訂。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:網(wǎng)上商品交易市場名稱登記申請表【略】
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