遼委辦發(fā)〔2017〕47號(hào)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見〉的通知》

《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見〉的通知》




遼委辦發(fā)〔2017〕47號(hào)

各市委、市人民政府，省委各部委，?。ㄖ校┲备鲉挝?，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 

中共遼寧省委辦公廳

遼寧省人民政府辦公廳

2017年7月19日

關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕79號(hào)）精神，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生在推進(jìn)遼寧振興發(fā)展中的作用，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

（一）結(jié)合政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)開發(fā)就業(yè)崗位。認(rèn)真落實(shí)政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的要求，根據(jù)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大在基層公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村水利、扶貧開發(fā)、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作、法律援助、社區(qū)矯正、信息化建設(shè)與管理等領(lǐng)域購買服務(wù)的力度，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。各市根據(jù)實(shí)際制定高校畢業(yè)生儲(chǔ)備計(jì)劃，每年定期開發(fā)、設(shè)置面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省教育廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)委、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省扶貧辦）

（二）引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、科技化建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)和基層水利等事業(yè)。到貧困村創(chuàng)業(yè)并帶領(lǐng)建檔立卡貧困人口脫貧致富的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定申報(bào)扶貧項(xiàng)目支持、享受扶貧貼息貸款等扶貧開發(fā)政策。到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體就業(yè)的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受就業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、項(xiàng)目申報(bào)、成果審定等政策，符合條件的可優(yōu)先評(píng)聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，參加就業(yè)技能培訓(xùn)合格取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省農(nóng)委、省扶貧辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、人民銀行沈陽分行）

（三）引導(dǎo)高校畢業(yè)生到遼西北和其他貧困地區(qū)工作。遼西北和貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄高校畢業(yè)生，招考職位的學(xué)歷條件一般設(shè)置為本科或大專，地理位置偏遠(yuǎn)、條件艱苦的，可放寬至大專。限制戶籍或生源地的招考職位一般不限制專業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作，對(duì)報(bào)考納入省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍縣鄉(xiāng)事業(yè)單位的高校畢業(yè)生，在年齡、學(xué)歷、專業(yè)和戶籍等條件設(shè)置上給予適度放寬和政策傾斜。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳）

（四）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。根據(jù)基層發(fā)展需要和財(cái)力狀況，在事業(yè)編制總量內(nèi)加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域和基層事業(yè)單位編制配備，為適度擴(kuò)大招聘高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件?？h以下機(jī)關(guān)和實(shí)行省以下垂直管理系統(tǒng)縣以下部門出現(xiàn)職位空缺，應(yīng)重點(diǎn)招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生。市級(jí)機(jī)關(guān)新錄用高校畢業(yè)生沒有基層工作經(jīng)歷的，應(yīng)在試用期滿辦理正式任職手續(xù)后安排到縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)鍛煉1至2年。探索符合縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)的公務(wù)員考錄測評(píng)辦法，為縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄到適合人才提供保障。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃，“十三五”時(shí)期，全省公開招聘500名高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；制定優(yōu)惠政策吸引醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才，實(shí)施農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)計(jì)劃和全科醫(yī)生特崗計(jì)劃，推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。（責(zé)任單位：省委組織部、省編委辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委）

（五）鼓勵(lì)大學(xué)生到軍營建功立業(yè)。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)會(huì)同公安、衛(wèi)生計(jì)生部門，于每年6月底前完成在校大學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生的體檢、政治考核工作，為合格大學(xué)生發(fā)放《預(yù)定兵通知書》。落實(shí)好國家及省退役大學(xué)生士兵專項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃以及學(xué)費(fèi)資助、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，各高校要結(jié)合本校實(shí)際在轉(zhuǎn)專業(yè)、考研、獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)、學(xué)分評(píng)定等方面制定相應(yīng)舉措。完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在部隊(duì)長期服役政策，部隊(duì)服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。（責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省政府征兵辦）

（六）支持高校畢業(yè)生到基層從事公益服務(wù)工作。引導(dǎo)社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)水平考試，鼓勵(lì)其到基層創(chuàng)辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力培育孵化公益性青年社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織幫扶高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生充分利用閑暇時(shí)間，通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程技術(shù)為基層和貧困地區(qū)提供公益性志愿服務(wù)或兼職工作，以多種形式為基層發(fā)展貢獻(xiàn)才智。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、團(tuán)省委）

（七）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。發(fā)揮中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)進(jìn)一步開發(fā)有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生專長的管理型、技術(shù)型就業(yè)崗位。引導(dǎo)新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展就業(yè)新模式、新形態(tài)。高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享受國有企業(yè)和事業(yè)單位同類人員同等待遇。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省科技廳）

二、支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（一）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)國家關(guān)于清障減負(fù)各項(xiàng)政策，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。鼓勵(lì)省內(nèi)高校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)，可視為其參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)或?qū)嵺`教育的時(shí)間，并按相關(guān)規(guī)定記入學(xué)分。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)內(nèi)開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，著力培育一批領(lǐng)軍型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。加快建設(shè)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善農(nóng)村電商村級(jí)服務(wù)站，培養(yǎng)一批高校畢業(yè)生服務(wù)站經(jīng)理人。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到貧困縣農(nóng)村發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，給予平臺(tái)、金融等扶持，優(yōu)先享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。支持高校畢業(yè)生以資金入股、技術(shù)參股等方式，加入農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)其興辦家庭農(nóng)場，對(duì)其中符合扶貧扶持政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策條件的，按規(guī)定給予政策支持。（責(zé)任單位：省農(nóng)委、省扶貧辦、省商務(wù)廳、省教育廳）

（二）為到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供資金支持。發(fā)揮財(cái)政、信貸、創(chuàng)投以及社會(huì)公益等各類資金的作用，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多渠道資金支持。高校畢業(yè)生根據(jù)自身專長和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，在基層創(chuàng)辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策。拓寬多元化資金支持渠道，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)科技含量高、未來前景好、有市場競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予信貸支持。鼓勵(lì)天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金等社會(huì)資本，以多種方式支持到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行）

三、以基層項(xiàng)目引領(lǐng)更多高校畢業(yè)生到基層成長成才

（一）實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)組織實(shí)施大學(xué)生村官、“三支一扶”和“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”等計(jì)劃項(xiàng)目。每年選聘400名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職。每年招募300名左右應(yīng)屆高校畢業(yè)生志愿者，安排到遼西北和其他邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展志愿服務(wù)。每年招募300名左右普通高校畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事為期2年的教育、農(nóng)技、衛(wèi)生、扶貧、管理等方面的服務(wù)工作。嚴(yán)格按選拔招募流程和標(biāo)準(zhǔn)確定基層服務(wù)項(xiàng)目人員，加強(qiáng)崗位管理，服務(wù)期滿考核情況存入個(gè)人人事檔案，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用。選拔參與基層服務(wù)項(xiàng)目人員時(shí)，同等條件下應(yīng)有重點(diǎn)地向農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生傾斜。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委）

（二）完善基層服務(wù)項(xiàng)目政策。適時(shí)提高基層服務(wù)項(xiàng)目人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)、人員培訓(xùn)等相關(guān)政策。參加基層服務(wù)項(xiàng)目前無工作經(jīng)歷的人員服務(wù)期滿且考核合格后2年內(nèi)，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄（招聘）、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。鼓勵(lì)有空編的基層服務(wù)單位按規(guī)定積極留用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員。對(duì)納入遼寧高校畢業(yè)生“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北以及遼寧生源的大學(xué)生志愿服務(wù)西部等計(jì)劃服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生，實(shí)行定向招錄。各地區(qū)事業(yè)單位公開招聘時(shí)，可采取定向招聘方式，聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員。新招募且在崗服務(wù)滿6個(gè)月的“三支一扶”人員，可一次性享受2000元安家費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委）

（三）實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃。將在基層重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為后備人才，實(shí)行導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，由用人單位負(fù)責(zé)同志或業(yè)務(wù)帶頭人進(jìn)行“一對(duì)一”傳幫帶，原則上放在校長助理、所長助理、專家助理、總經(jīng)理助理等重要崗位上進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)。志愿服務(wù)遼西北的大學(xué)生志愿者和“三支一扶”人員，在服務(wù)期間可根據(jù)需要兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或所在單位團(tuán)委副書記、中小學(xué)副校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院副院長、基層供銷社主任助理，促進(jìn)高校畢業(yè)生扎根基層、在基層成長成才。服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。上級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔干部人才、同級(jí)單位崗位職務(wù)（等級(jí)）晉升和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位），應(yīng)當(dāng)將納入后備人才的優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)人選對(duì)象。（責(zé)任單位：團(tuán)省委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委及有關(guān)部門）

四、健全高校畢業(yè)生到基層工作保障措施

（一）加大培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)力度。建立健全面向基層高校畢業(yè)生的多層次、多元化培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)體系。各高校要積極與地方創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)學(xué)院合作，開發(fā)合適的培訓(xùn)課程，開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)戰(zhàn)、沙盤模擬、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模擬等，組織引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層實(shí)踐鍛煉。各地區(qū)組織實(shí)施的專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目等，應(yīng)安排一定比例班次或人次專門面向在基層工作的高校畢業(yè)生。依托校企聯(lián)盟，充分發(fā)揮教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，多渠道提升高校畢業(yè)生服務(wù)基層能力。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省國資委）

（二）營造有利于高校畢業(yè)生發(fā)展的制度環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。優(yōu)化基層事業(yè)單位崗位設(shè)置，適當(dāng)提高基層中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例。研究制定長期在基層一線工作或作出重要貢獻(xiàn)的基層專業(yè)技術(shù)人員不占崗聘用政策。對(duì)到條件特別艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，要統(tǒng)籌做好交流工作。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳）

（三）完善基層職稱評(píng)審制度。修訂完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置基層專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)論文、科研、外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作硬性要求。論文可以基層工作的調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案等替代。對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人員可實(shí)行單獨(dú)建立評(píng)審組、單獨(dú)評(píng)審的辦法。基層服務(wù)項(xiàng)目人員服務(wù)滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評(píng)定。繼續(xù)執(zhí)行中小學(xué)教師、衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升副高級(jí)職稱須有農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的相關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委）

（四）提高基層工作人員工資待遇。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省關(guān)于提高縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資待遇的有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)到縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，新錄用為公務(wù)員的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿考核合格后的級(jí)別工資，省內(nèi)未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定一檔，列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定兩檔；招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)的薪級(jí)工資，省內(nèi)未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定一級(jí)，列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定兩級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行工作補(bǔ)貼的政策，當(dāng)前補(bǔ)貼水平不低于月人均200元，并向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。落實(shí)國家關(guān)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

（五）落實(shí)其他待遇保障措施。各類基層用人單位招用高校畢業(yè)生，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。鼓勵(lì)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，不斷提高高校畢業(yè)生工資待遇水平。高校畢業(yè)生從非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織考錄（招聘）到機(jī)關(guān)事業(yè)單位或其他用人單位工作時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，繳費(fèi)年限合并計(jì)算。離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予最長不超過2年、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)際繳費(fèi)2／3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。到縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作滿相應(yīng)年限的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。對(duì)到農(nóng)村基層急需緊缺專業(yè)（行業(yè)）就業(yè)的高校畢業(yè)生，與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同或聘用合同的，可給予專項(xiàng)安家費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市確定。全面放開高校畢業(yè)生在城鎮(zhèn)落戶的限制，實(shí)施更加寬松的戶口遷移政策，高校畢業(yè)生在基層就業(yè)可根據(jù)需要自愿遷移戶口。技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、人民銀行沈陽分行）

五、暢通在基層工作高校畢業(yè)生的流動(dòng)渠道

（一）拓寬高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展渠道。在干部人才選拔任用機(jī)制上，進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作經(jīng)歷的政策導(dǎo)向，向在基層工作的優(yōu)秀高校畢業(yè)生傾斜。省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除特殊職位外，按照有關(guān)規(guī)定一律從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。完善公務(wù)員公開遴選辦法，努力營造“在基層培養(yǎng)、從基層選拔”的工作氛圍。鼓勵(lì)省屬國有企業(yè)建立健全人力資源管理激勵(lì)機(jī)制，將在基層生產(chǎn)和管理一線表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生納入后備人才隊(duì)伍，加大從基層一線選拔任用中層干部的力度。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委）

（二）完善基層人才順暢流動(dòng)機(jī)制。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)高校畢業(yè)生在不同地域和不同性質(zhì)單位間合理流動(dòng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動(dòng)，建立健全人力資源市場供求信息發(fā)布制度，加大基層急需緊缺人才宣傳推介力度，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性人才市場間的交流合作，推動(dòng)政策互通、資格互認(rèn)、信息共享，加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為在基層工作的高校畢業(yè)生跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

（三）優(yōu)化公共就業(yè)和人才服務(wù)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，充分發(fā)揮各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，拓展面向高校畢業(yè)生基層就業(yè)的更具針對(duì)性的服務(wù)功能，提供更貼近高校畢業(yè)生基層就業(yè)需求的多元服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步簡化優(yōu)化服務(wù)流程，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。創(chuàng)新高校畢業(yè)生基層就業(yè)服務(wù)方式，推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體大廳服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)延伸，推進(jìn)東北畢業(yè)生信息化服務(wù)平臺(tái)、省就業(yè)網(wǎng)與高校校園網(wǎng)、新職業(yè)網(wǎng)、中國公共招聘網(wǎng)的互聯(lián)互通，開發(fā)利用移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)等信息服務(wù)平臺(tái)，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)、高效的就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門要把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作納入政府就業(yè)和人才工作總體規(guī)劃，建立健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會(huì)保障部門牽頭、各相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要履行好牽頭抓總職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究制定具體落實(shí)措施，明確責(zé)任分工；各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工積極參與，密切配合，把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各地區(qū)要優(yōu)化和調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支持力度。（責(zé)任單位：各市政府，省直各相關(guān)部門）

（二）強(qiáng)化教育引導(dǎo)。教育部門和高校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生理想信念教育和思想政治教育，引導(dǎo)高校畢業(yè)生切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹立科學(xué)的就業(yè)觀和成才觀，不斷強(qiáng)化服務(wù)國家、振興遼寧的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。要組織在校大學(xué)生到基層開展實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)、社情、民情的了解，引導(dǎo)高校畢業(yè)生熱愛遼寧、扎根家鄉(xiāng)，激發(fā)到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。（責(zé)任單位：省教育廳、團(tuán)省委）

（三）做好宣傳表彰獎(jiǎng)勵(lì)。充分運(yùn)用各種新聞媒介，準(zhǔn)確解讀、積極宣傳國家振興東北、振興遼寧的發(fā)展戰(zhàn)略和美好前景，宣傳在基層創(chuàng)業(yè)成才、拼搏進(jìn)取的高校畢業(yè)生先進(jìn)典型，推廣部分基層單位的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成為遼寧振興發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智的社會(huì)輿論導(dǎo)向。按照有關(guān)規(guī)定將在基層工作的高校畢業(yè)生納入國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出或作出重大貢獻(xiàn)的高校畢業(yè)生適時(shí)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。鼓勵(lì)各地區(qū)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)在基層工作的優(yōu)秀高校畢業(yè)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省新聞出版廣電局、團(tuán)省委）

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