您當前的位置：豫發(fā)改基礎〔2017〕1255號《河南省與湖北省共同推進公路省際通道建設行動計劃》
關于印發(fā)《河南省與湖北省共同推進公路省際通道建設行動計劃》的通知
豫發(fā)改基礎〔2017〕1255號
有關省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、交通運輸局：
交通一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎和前提。河南省、湖北省交通區(qū)位優(yōu)勢突出，區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平較高。隨著“一帶一路”建設、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略的貫徹實施，河南、湖北兩省的交通聯(lián)系更加便捷，但仍有部分公路省際通道存在斷頭路、瓶頸路段等問題，制約了兩省之間的交流與合作。為貫徹落實國家關于打通斷頭路、暢通省際通道的要求，推動交通基礎設施互聯(lián)互通，河南、湖北兩省制定了《河南省與湖北省共同推進公路省際通道建設行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。
請有關省轄市、省直管縣（市）認真貫徹落實《行動計劃》，加強跨省交流與合作，采取積極有效措施，加快推進公路省際通道項目建設，確保按照時間節(jié)點早日建成運營，推動旅客和貨物跨行政區(qū)域高效便捷流動，有力促進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。
附件：河南省與湖北省共同推進公路省際通道建設行動計劃
河南省發(fā)展和改革委員會
河南省交通運輸廳
湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省交通運輸廳
2017年12月6日
河南省與湖北省共同推進公路省際通道建設行動計劃
交通一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎和前提。河南與湖北等相鄰六省，地處全國中心地帶，交通區(qū)位優(yōu)勢突出，區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平較高。隨著“一帶一路”建設、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略的貫徹實施，河南與周邊省份的交通聯(lián)系更加便捷。截至目前，已建成高速公路省際出口27個，實現(xiàn)二級及以上等級對接的普通國省道省際出口64個。其中，河南、湖北兩省已建成高速公路省際出口5個，實現(xiàn)二級及以上等級對接的普通國省道省際出口13個，跨省交通更加便捷順暢。但仍有部分公路省際通道存在斷頭路、瓶頸路段等問題，制約了相鄰省份之間交流與合作。為貫徹落實國家關于打通斷頭路、暢通省際通道的要求，推動河南、湖北兩省交通基礎設施互聯(lián)互通，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以新發(fā)展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，堅持規(guī)劃同圖、建設同步、運輸同網(wǎng)、管理協(xié)同，推動河南與湖北等相鄰六省交通緊密銜接，努力消除公路省際斷頭路和瓶頸路段，加快構建以快速鐵路、高速公路、普通干線公路、水運為主的多層次城際交通網(wǎng)絡，為構筑區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展新格局提供有力支撐。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃。準確把握區(qū)域現(xiàn)實基礎及發(fā)展重點，統(tǒng)籌綜合交通運輸規(guī)劃布局、統(tǒng)籌跨省通道建設，逐步實現(xiàn)區(qū)域交通基礎設施互聯(lián)互通。
重點突破。以省際通道斷頭路、瓶頸路段及貧困地區(qū)項目為重點，著力加強規(guī)劃對接、建設時序對接、技術標準對接、管理服務對接，實現(xiàn)跨省通道同步規(guī)劃、同步建設、同步運營。
合力推進。建立省際會商機制，共同推進省際通道建設，推動交通供給側結構性改革，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，打破行政分割和市場壁壘，推進交通協(xié)同發(fā)展和互利共贏。
（三）發(fā)展目標。到2020年，河南、湖北兩省交通基礎設施共建共享、互聯(lián)互通水平顯著提升，跨省通道制約瓶頸基本消除。新打通高速公路省際出口1個，新增二級及以上等級對接的普通國省道省際出口4個；基本實現(xiàn)旅客和貨物跨行政區(qū)域高效便捷流動；逐步實現(xiàn)交通一體化，有力促進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。
二、重點任務
（一）加強高速公路通道對接
著力推動路網(wǎng)規(guī)劃對接，強化省際協(xié)同互聯(lián)。兩省同步推進河南鄧州至湖北老河口高速公路建設；同步開展河南方城至湖北棗陽、河南淅川至湖北十堰高速公路前期工作，爭取分別于2017年、2018年兩省同步開工建設；積極開展武漢至鄭州高速公路（京港澳東復線）省際接點對接和各項前期工作，爭取2018年兩省同步開工建設。到2020年，兩省新打通1個省際出口，同步推進3條省際高速公路通道開工建設；區(qū)域內高速公路聯(lián)通更加便捷、順暢。
（二）加強普通國省道通道對接
加強普通干線公路路網(wǎng)規(guī)劃銜接，準確對接國道路網(wǎng)省際線位；加快普通干線公路省際低等級路段升級改造，將車流量較大的省際路段同步升級為一級公路，實現(xiàn)河南、湖北兩省國道全部以二級及以上等級公路連接，逐步打通因技術等級不一致形成的省際瓶頸路段。兩省同步推進G220、G107、G241、G209省界段升級改造，對接G241省界線位。河南省加快S240、S538等豫鄂界路段升級改造，積極開展S210、S224、S337等豫鄂界路段升級改造前期工作。湖北省加快S281、S475、S279等豫鄂界路段升級改造。到2020年，兩省新增二級及以上等級對接的普通國省道省際出口4個，其中，建成1座長隧道，打通1條省際斷頭路；初步形成暢通的普通干線公路省際通道。
三、保障措施
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。由河南省牽頭、湖北等六省參與，建立省際會商機制，制定、完善推進交通一體化發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調解決交通運輸領域的重大問題，共同編制規(guī)劃和實施方案、明確責任分工、推進落實具體任務。
（二）創(chuàng)新投融資模式。對符合國家相關規(guī)定的省際通道項目，共同爭取國家補助資金。推動交通融資平臺創(chuàng)新融資理念，提升融資能力。結合項目自身特點和條件，鼓勵投資主體多元化，采用政府與社會資本合作（PPP）等模式，廣泛吸引社會資本，多渠道籌措項目建設資金。鼓勵設立協(xié)同發(fā)展投資基金，重點投向跨區(qū)域重大交通基礎設施互聯(lián)互通項目。
（三）建立信息互通和情況通報制度。積極推進省際信息平臺對接。及時通報省際通道規(guī)劃、前期工作、建設進度等情況，分享在體制機制、政策措施、投融資體制、工程建設、運營管理等方面的先進經(jīng)驗和做法。
附件：河南省與湖北省公路省際通道建設項目表
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