豫發(fā)改能源〔2018〕64號(hào)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊(cè)工作的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊(cè)工作的通知




豫發(fā)改能源〔2018〕64號(hào)

各省轄市、直管縣（市）發(fā)展改革委（能源局、辦），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，國網(wǎng)河南省電力公司，河南電力交易中心有限公司，華能、大唐、華電、國電、國電投、華潤、華晨河南（分）公司，省投資集團(tuán)，有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《河南省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省電力體制改革4個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)方案的通知》（豫電改辦〔2017〕2號(hào)）等文件精神，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）〉的通知》（發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào)）關(guān)于發(fā)電企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，履行“注冊(cè)、承諾、公示、備案”手續(xù)的要求，為培育壯大市場(chǎng)主體，規(guī)范發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊(cè)程序，現(xiàn)就開展發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊(cè)工作通知如下：

一、引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)積極參與電力市場(chǎng)交易

（一）鼓勵(lì)省內(nèi)發(fā)電企業(yè)注冊(cè)成為市場(chǎng)主體。符合我省準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)，可自愿注冊(cè)成為市場(chǎng)主體。參與我省電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)履行注冊(cè)、承諾、公示、備案的手續(xù)，注冊(cè)成為合格市場(chǎng)主體。

（二）鼓勵(lì)省外發(fā)電企業(yè)注冊(cè)成為我省市場(chǎng)主體。在經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全的原則下，推進(jìn)外購電量中國家計(jì)劃、政府間協(xié)議計(jì)劃電量逐步進(jìn)入我省電力市場(chǎng)，公平參與競爭，并合理承擔(dān)輔助服務(wù)。結(jié)合我省電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，將適時(shí)放開省外可再生能源發(fā)電企業(yè)注冊(cè)成為我省合格的市場(chǎng)主體。

（三）逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模。既有燃煤發(fā)電企業(yè)計(jì)劃電量逐步減少，最終達(dá)到除優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃外，其他電量均通過市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)。中發(fā)〔2015〕9號(hào)文頒布實(shí)施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組，除辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)所需的試運(yùn)行電量外，原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃，不再執(zhí)行政府定價(jià)，投產(chǎn)后一律納入市場(chǎng)化交易和由市場(chǎng)形成價(jià)格。

二、市場(chǎng)注冊(cè)基本條件

省內(nèi)統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、自備電廠，省外“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”專線送電的燃煤發(fā)電企業(yè)等滿足以下條件，均可按照規(guī)定程序辦理市場(chǎng)注冊(cè)事宜。

（一）具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外），經(jīng)其法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)市場(chǎng)交易；

（二）符合國家基本建設(shè)管理程序并正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營，依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），機(jī)組主要技術(shù)和能耗標(biāo)準(zhǔn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國家環(huán)保要求；

（三）并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)后，可作為合格的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易。

三、注冊(cè)準(zhǔn)入程序

河南電力交易中心有限公司（以下簡稱“電力交易中心”）承擔(dān)全省發(fā)電企業(yè)注冊(cè)服務(wù)及日常管理工作。發(fā)電企業(yè)可通過河南電力交易平臺(tái)（網(wǎng)站地址：https://pmos.ha.sgcc.com.cn），自愿注冊(cè)成為合格的市場(chǎng)主體。

（一）“一注冊(cè)”。符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)，可自愿登錄河南電力交易平臺(tái)，按規(guī)定填寫注冊(cè)信息，辦理網(wǎng)上注冊(cè)。發(fā)電企業(yè)在提交相關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)將紙質(zhì)材料提交至電力交易中心以備審核。發(fā)電企業(yè)對(duì)注冊(cè)資料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

對(duì)符合注冊(cè)條件的發(fā)電企業(yè)，電力交易中心應(yīng)在收到申報(bào)材料后10個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)，并進(jìn)行公示。對(duì)資料不全或不符合規(guī)范的，電力交易中心應(yīng)在收到申報(bào)資料5個(gè)工作日內(nèi)通知申報(bào)單位補(bǔ)充和完善。

（二）“一承諾”。發(fā)電企業(yè)辦理注冊(cè)時(shí)，應(yīng)向電力交易中心提交符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的相關(guān)資料，簽訂《發(fā)電企業(yè)信用承諾書》，并履行承諾書規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。

（三）“一公示”。電力交易中心要通過省發(fā)展改革委網(wǎng)站(http://www.hndrc.gov.cn/)、“信用河南”網(wǎng)站和河南電力交易平臺(tái)等將發(fā)電企業(yè)滿足注冊(cè)準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書向社會(huì)公示，公示期為10個(gè)工作日。

公示期滿無異議的發(fā)電企業(yè)，自動(dòng)納入市場(chǎng)主體目錄。公示期間存有異議的發(fā)電企業(yè)，注冊(cè)暫不生效，暫不納入市場(chǎng)主體目錄。存有異議的發(fā)電企業(yè)可自愿提交補(bǔ)充材料申請(qǐng)?jiān)俅喂?，?jīng)兩次公示仍存在異議的，電力交易中心應(yīng)及時(shí)上報(bào)河南省發(fā)展改革委（能源局）、河南能源監(jiān)管辦等有關(guān)部門核實(shí)處理。

（四）“三備案”。電力交易中心應(yīng)按月匯總市場(chǎng)主體注冊(cè)資料及情況，向河南省發(fā)展改革委（能源局）、河南能源監(jiān)管辦和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案。

當(dāng)注冊(cè)信息發(fā)生變化時(shí)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向電力交易中心申請(qǐng)變更。業(yè)務(wù)范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司名稱等有重大變化的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)再次予以承諾，電力交易中心要按規(guī)定程序進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

四、市場(chǎng)退出機(jī)制

建立發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，暢通發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入和退出通道。

（一）發(fā)電企業(yè)自愿退出市場(chǎng)，應(yīng)提前20個(gè)工作日向電力交易中心提出退出申請(qǐng)，申請(qǐng)退出前應(yīng)妥善處理好相關(guān)事宜。申請(qǐng)內(nèi)容包括：1、市場(chǎng)退出原因；2、與其他市場(chǎng)主體之間的交易及結(jié)算情況；3、尚未履行的市場(chǎng)交易合同及對(duì)未履行合同的處理協(xié)議；4、其它說明材料。

電力交易中心負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)電企業(yè)提交的申請(qǐng)和相關(guān)資料進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)資料不全的，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)通知申報(bào)企業(yè)補(bǔ)充完善；對(duì)符合要求且審核通過的，要及時(shí)向社會(huì)公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場(chǎng)手續(xù)。

（二）符合法律法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制退出條件的發(fā)電企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定退出市場(chǎng)并注銷注冊(cè)。其所有已簽訂但未履行的交易合同按合同約定辦理。如約定不明的，由省發(fā)展改革委征求交易合同各方意愿，通過河南電力交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他發(fā)電企業(yè)或按有關(guān)規(guī)定交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并妥善處理相關(guān)事宜。

五、其他事項(xiàng)

（一）各省轄市、直管縣（市）發(fā)展改革委、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要指導(dǎo)本地區(qū)符合條件的發(fā)電企業(yè)做好市場(chǎng)注冊(cè)工作。

（二）電力交易中心要做好發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊(cè)管理工作，編制河南省發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊(cè)操作指南，報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后公布。

（三）本通知自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。




 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年1月25日

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