豫發(fā)改投資〔2018〕190號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)河南省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)河南省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知




豫發(fā)改投資〔2018〕190號

有關(guān)省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局、房產(chǎn)管理中心）：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2018〕175號，以下簡稱175號文），現(xiàn)將我省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃分解下達(dá)你市（縣），請遵照執(zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：

一、計(jì)劃下達(dá)

本次下達(dá)我省納入省住房保障責(zé)任目標(biāo)的保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目146個，總投資449265萬元，安排中央預(yù)算內(nèi)資金400000萬元，市縣（區(qū)）投資49265萬元。以上投資全部納入我省固定資產(chǎn)投資規(guī)模。各地發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地）部門要優(yōu)化投資計(jì)劃下達(dá)流程，縮短工作周期，收文后10個工作日內(nèi)下達(dá)投資計(jì)劃。

二、項(xiàng)目實(shí)施

各地要嚴(yán)格按照《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資管理的通知》（發(fā)改投資〔2015〕3001號）規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。本次下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)資金要優(yōu)先用于與保障房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用的配套基礎(chǔ)設(shè)施，原則上不得安排用于城市主干道主管網(wǎng)、綜合管廊、城市廣場、城市公園等項(xiàng)目，不得安排用于地方各項(xiàng)建設(shè)資金未落實(shí)、年內(nèi)無法開工建設(shè)的項(xiàng)目。要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，重點(diǎn)安排因配套基礎(chǔ)設(shè)施短板影響保障房交付和分配使用的項(xiàng)目，對審批手續(xù)不完善、建設(shè)條件未落實(shí)的項(xiàng)目，不得安排中央預(yù)算內(nèi)投資。對審計(jì)、稽查發(fā)現(xiàn)存在問題多，整改不到位的市縣，要減少安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

三、加強(qiáng)監(jiān)管

項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任，按要求簽署綜合信用承諾書，積極開展前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報進(jìn)度信息，如期保質(zhì)保量完工投用。自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人檢查，對監(jiān)管部門提出的問題要主動整改并及時報送整改情況。

日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，隨時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況并及時主動向上級相關(guān)部門匯報。

省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按175號文件要求，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目日常調(diào)度、在線監(jiān)測、專項(xiàng)稽察和監(jiān)督問責(zé)。各市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地）部門要采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的動態(tài)監(jiān)管，及時報送項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，對計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

國家發(fā)展改革委將適時抽查計(jì)劃執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按規(guī)定對有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰。

四、按月調(diào)度

列入本批計(jì)劃的項(xiàng)目，均納入全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）稽察監(jiān)管體系，各市縣發(fā)展改革委要嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)填報和審核工作，通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺對中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行按月調(diào)度，于每月5日前填報本批計(jì)劃項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)。國家發(fā)展改革委將對所有項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測，定期對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價，并在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地）部門要按城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況快報制度要求報送有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)調(diào)度情況，對建設(shè)進(jìn)度慢、配套設(shè)施建設(shè)滯后、資金使用存在問題的地區(qū)進(jìn)行通報，并督促地方進(jìn)行整改。

五、績效目標(biāo)

2018年中央預(yù)算內(nèi)投資將開展績效管理工作，保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)的績效目標(biāo)分為總體目標(biāo)和績效指標(biāo)兩部分，其中績效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。請各市縣發(fā)展改革委嚴(yán)格按績效目標(biāo)做好相關(guān)工作。

六、加大獎懲力度

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號）精神，國家發(fā)展改革委將對投資計(jì)劃執(zhí)行情況較好的省份安排部分中央預(yù)算內(nèi)投資予以獎勵，對騙取、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。下一步，省發(fā)展改革委將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對存在不按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目程序、不能按時開竣工、竣工驗(yàn)收不合格等問題的項(xiàng)目，通過通報批評、收回或扣減中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒。




附件：河南省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃表【略】




 

河南省發(fā)展和改革委員會

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年3月10日

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