豫建財(cái)〔2018〕6號(hào)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報(bào)告及自然資源國有資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報(bào)告及自然資源國有資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作的通知




豫建財(cái)〔2018〕6號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

為做好2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報(bào)告及自然資源國有資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)試點(diǎn)工作的政策指導(dǎo)，確保編報(bào)范圍、編報(bào)內(nèi)容和填報(bào)口徑相統(tǒng)一，現(xiàn)根據(jù)《河南省財(cái)政廳關(guān)于做好我省2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報(bào)告及自然資源國有資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作的通知》（豫財(cái)資〔2018〕6號(hào)）、《河南財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于做好2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報(bào)告及自然資源國有資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作的通知〉的通知》（豫財(cái)資〔2018〕8號(hào)），結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際情況，現(xiàn)就我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報(bào)告及自然資源國有資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)說明如下：

一、編報(bào)說明

（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施情況表（城市基礎(chǔ)設(shè)施）

1. 填報(bào)范圍

市政道路設(shè)施、城市軌道交通設(shè)施、城市排水與污水處理設(shè)施、城市公共供水設(shè)施、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市道路照明設(shè)施、公園綠地、城市防汛物資儲(chǔ)備。

2. 計(jì)價(jià)方法

（1）市政道路設(shè)施按已竣工決算并且移交的工程賬面價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)，無歷史成本資料的比對(duì)類似投資規(guī)模工程自行估價(jià)。

（2）城市軌道交通設(shè)施按照賬面價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)。

（3）城市排水和污水處理設(shè)施按賬面價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)，無歷史成本資料的按照類似投資規(guī)模工程評(píng)估價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)。

（4）城市公共供水設(shè)施按賬面價(jià)值計(jì)價(jià)，無歷史成本資料的按照重置成本法進(jìn)行計(jì)價(jià)。

（5）城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施按照賬面價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)，即按照該項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)（含分期建設(shè)）或購置（含分批購置）總投資的賬面價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)。

（6）城市道路照明設(shè)施按照工程移交時(shí)工程建設(shè)方提供的項(xiàng)目竣工決算數(shù)為資產(chǎn)價(jià)值。

（7）公共綠地按賬面價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)，無歷史成本資料的按照220元/平方米（不含征地費(fèi)用）的價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)。對(duì)于主要依靠天然形成的公園綠地等，按照220元/平方米的價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)。

（8）城市防汛物資儲(chǔ)備按賬面價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)，無歷史成本資料的按現(xiàn)價(jià)執(zhí)行。

3. 指標(biāo)解釋

（1）市政道路設(shè)施

城市道路：指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。城市道路由車行道和人行道等組成（只統(tǒng)計(jì)路面寬度在3.5米（含3.5米）以上的各種鋪裝道路，包括開放型工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)道路在內(nèi)）。按照交通功能分為快速路、主干路、次干路、支路和街坊路。

其中：

快速路：指城市道路中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上機(jī)動(dòng)車道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供機(jī)動(dòng)車以較高速度行駛的道路。

主干路：指以交通功能為主，與城市各區(qū)和與國道、省道相同的交通干路（分幅行駛）。

次干路：指以區(qū)域性交通功能為主，兼有服務(wù)功能，與城市主干路組成道路網(wǎng)，廣泛連接城市各區(qū)與集散主干道交通的交通干路。

支路：指以服務(wù)功能為主，連接次干路與街坊路的道路（包括開放型工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)道路在內(nèi)）。

街坊路：即胡同里弄路。指以服務(wù)功能為主，滿足居民出行，以非機(jī)動(dòng)車和行人通行為主的道路。

公共汽車停車站點(diǎn)：指為公共交通運(yùn)輸工具提供服務(wù)的站點(diǎn)、庫場及其附屬設(shè)施。

公共停車場：指政府投資建設(shè)供車輛停放的場所。

（2）城市軌道交通設(shè)施

城市軌道交通設(shè)施：指采用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道、市域快速軌道系統(tǒng)。

其中：

地鐵（或輕軌）：在全封閉或部分封閉線路上運(yùn)行的中運(yùn)量城市軌道交通方式。

其他：除地鐵、輕軌以外的城市內(nèi)的軌道交通。

（3）城市排水和污水處理設(shè)施

其中：

管道：本表中的管道分為排水管道和再生水管道。

排水管道：指匯集和排放污水、廢水的管渠及其附屬設(shè)施所組成的系統(tǒng)。包括干管、支管以及通往處理廠的管道，無論修建在街道上或其它任何地方，只要是起排水作用的管道，都應(yīng)作為排水管道統(tǒng)計(jì)。

再生水管道：指用于輸送再生水的管道。

再生水：本表中的再生水是指經(jīng)污水處理廠處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo)，滿足某種使用要求，并經(jīng)管網(wǎng)輸送到固定使用地點(diǎn)，可以進(jìn)行使用的水，統(tǒng)稱再生水。

泵站：本表中的泵站指污水泵站、雨水泵站和再生水泵站。

污泥處理：對(duì)污泥進(jìn)行濃縮、脫水、穩(wěn)定、干化或焚燒等無害化加工過程。工藝包含好氧堆肥、深度脫水、干化、焚燒等工藝。

污泥處置：污泥處理完后污泥的最終利用途徑，一般有土地利用、衛(wèi)生填埋、建材原料等。

（4）城市公共供水設(shè)施

指取水設(shè)施、自來水廠、供水管網(wǎng)、泵站。

（5）城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施

包含生活垃圾處理廠（場）、餐廚處理廠、建筑垃圾處理廠、糞便處理廠、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施（轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集點(diǎn)）、廢物箱、公共廁所。

（6）城市道路照明設(shè)施

指用于城市道路（含里巷、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈（價(jià)值含配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下關(guān)心、燈具、工作井及照明附屬設(shè)備等）。

（7）公共綠地

指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。

（8）城市防汛物資儲(chǔ)備

指城市內(nèi)澇緊急防汛用的移動(dòng)泵車、自吊車、自卸車、貨車、多功能車、防汛車輛、大燈車、大發(fā)電機(jī)車、大小吸水泵車、防爆燈、安全標(biāo)識(shí)牌、水泥、大砂、石子等其他物資。

（二）公共租賃住房資產(chǎn)

1. 填報(bào)范圍

列入河南省公租房建設(shè)計(jì)劃和臺(tái)賬，并且在2017年底前已竣工決算的公租房項(xiàng)目。

2. 計(jì)價(jià)方法

政府投資公租房投資和價(jià)值均按照竣工決算數(shù)據(jù)計(jì)價(jià)，對(duì)非政府投資的、政府與社會(huì)資本合作投資的公租房，政府未實(shí)際出資而只提供政策優(yōu)惠，項(xiàng)目總投資額可按照歷史成本進(jìn)行計(jì)價(jià)，若歷史成本不清可按照公允價(jià)值計(jì)價(jià)。

3. 指標(biāo)解釋

公共租賃住房（含廉租住房）：是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房公租房可由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建?！?013〕178號(hào)）規(guī)定，從2014年起各地公租房和廉租房并軌運(yùn)行，統(tǒng)稱公共租賃住房。

政府資產(chǎn)報(bào)告按公歷年度編制。表內(nèi)“期末數(shù)”指標(biāo)按2017年底有關(guān)累計(jì)指標(biāo)填列；表內(nèi)“期初數(shù)”指標(biāo)根據(jù)2016年底有關(guān)累計(jì)指標(biāo)填列；表內(nèi)“增加數(shù)”指標(biāo)按本年新增累計(jì)數(shù)填列；表內(nèi)“減少數(shù)”指標(biāo)按本年減少累計(jì)數(shù)填列。填報(bào)不涉及“限價(jià)商品房”、“棚改安置住房”。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房資產(chǎn)

1. 填報(bào)范圍

列入河南省經(jīng)適房建設(shè)計(jì)劃和臺(tái)賬、已于2017年底前竣工決算、但尚未出售的經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目。

2. 計(jì)價(jià)方法

經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目總投資額可按照歷史成本進(jìn)行計(jì)價(jià)，若歷史成本不清可按照公允價(jià)值計(jì)價(jià)。

3. 指標(biāo)解釋

經(jīng)濟(jì)適用住房（未出售）：是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，但尚未出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購房滿5年可轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)按照規(guī)定交納土地收益等價(jià)款，政府具有優(yōu)先回購權(quán)。

政府資產(chǎn)報(bào)告按公歷年度編制。表內(nèi)“期末數(shù)”指標(biāo)按2017年底有關(guān)累計(jì)指標(biāo)填列；表內(nèi)“期初數(shù)”指標(biāo)根據(jù)2016年底有關(guān)累計(jì)指標(biāo)填列；表內(nèi)“增加數(shù)”指標(biāo)按本年新增累計(jì)數(shù)填列；表內(nèi)“減少數(shù)”指標(biāo)按本年減少累計(jì)數(shù)填列。填報(bào)不涉及“限價(jià)商品房”、“棚改安置住房”。

（四）受托代理資產(chǎn)情況表（住房公積金項(xiàng)目）

1. 計(jì)價(jià)方法

本報(bào)表填繳存余額。

2. 指標(biāo)解釋

是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。

二、報(bào)送要求

公共基礎(chǔ)設(shè)施由負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營、管理單位按照財(cái)務(wù)主管或行政隸屬，逐級(jí)上報(bào)。公共租賃住房（含廉租住房）、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目運(yùn)營、管理單位按照財(cái)務(wù)主管或行政隸屬，逐級(jí)上報(bào)。住房公積金按照財(cái)務(wù)主管或行政隸屬，逐級(jí)上報(bào)。

三、工作聯(lián)系

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系，對(duì)口聯(lián)系電話如下：

計(jì)劃財(cái)務(wù)處  莊欠建  0371-68080820

城市建設(shè)處  韓興陽  0371-68080856（城市基礎(chǔ)設(shè)施）

住房保障處  高鵬  0371-68080767（保障性住房）

住房公積金監(jiān)管處  于瀟  0371-68080669（住房公積金）



 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年3月7日

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