豫建墻〔2013〕17號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強省級新型墻體材料專項基金項目管理工作的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強省級新型墻體材料專項基金項目管理工作的通知




豫建墻〔2013〕17號

各省轄市、省直管試點縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、省直有關(guān)單位：

為加強省級新型墻體材料專項基金項目（以下簡稱基金項目）管理，進(jìn)一步規(guī)范基金項目的申報、實施、督查、驗收等項工作，全面提高資金使用效益，充分發(fā)揮基金項目的示范和導(dǎo)向作用，經(jīng)省財政廳同意，現(xiàn)就加強基金項目管理問題通知如下：

一、項目申報

（一）省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)年度基金項目申報指南后，省轄市、省直管試點縣（市）財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依要求組織申報。申報文件必須由省轄市、省直管試點縣（市）財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聯(lián)合行文，并附《河南省省級新型墻體材料專項基金項目申報書》（見附件1）及相關(guān)文件復(fù)印件。所有申報材料一式五份，其中報省財政廳經(jīng)建處一份，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳墻改處三份，一份由所在省轄市、省直管試點縣（市）墻改辦留存。

（二）申報的項目必須符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)年《申報指南》的要求，在工藝、產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、產(chǎn)能等方面具有先進(jìn)性和可行性。

（三）省直科研類項目在通過評審后，必須先與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳墻改處簽訂協(xié)議書（見附件2），再由財政部門正式拔付資金。市、縣生產(chǎn)類、示范工程類項目在申報時，省轄市、省直管試點縣（市）墻改部門應(yīng)與申報單位先行簽訂協(xié)議書，并隨項目申報書向廳墻改處呈報一份協(xié)議書備案，一經(jīng)省正式批準(zhǔn)行文后生效。

二、財務(wù)管理

（一）項目經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，按批準(zhǔn)的用途使用。任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占或挪用。項目經(jīng)費的使用應(yīng)接受撥款部門和財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

（二）項目經(jīng)費要納入項目承擔(dān)單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定設(shè)置會計科目，按項目分明細(xì)進(jìn)行會計核算，記帳憑證、付款憑證、轉(zhuǎn)帳憑證必須齊全。

三、項目管理

（一）省級專項基金生產(chǎn)類、示范工程類項目的實施委托項目所在省轄市、省直管試點縣（市）墻改辦監(jiān)督管理。

（二）各省轄市、省直管試點縣（市）墻改辦要對每個省級基金項目建立檔案和工作臺帳，定期檢查項目進(jìn)展情況、資金使用情況，對項目實施的全過程進(jìn)行跟蹤管理，確保項目按期完成，發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。

（三）省直科研開發(fā)類項目，由省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一監(jiān)督管理。

四、項目驗收

（一）基金項目完成后，由項目承擔(dān)單位向省轄市、省直管試點縣（市）墻改辦提出驗收申請，并準(zhǔn)備好下列材料：1.基金項目實施情況匯報，包括項目起止時間、建設(shè)改造內(nèi)容、采取的措施、實際完成情況、預(yù)期的社會經(jīng)濟效益和下一步工作打算等；2.財務(wù)部門出具的資金使用情況說明，財務(wù)賬簿（包括項目收入、支出、結(jié)余明細(xì)賬目及復(fù)印件）；3.相關(guān)部門出具的檢測報告等。

（二）省轄市、省直管試點縣（市）墻改辦提接到申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，邀請財政部門共同組織5－7人的專家驗收組，對基金項目完成情況進(jìn)行全面的檢查和評估，并出具驗收意見（見附件1內(nèi)相應(yīng)的“項目竣工驗收情況”表格）。驗收意見書及相關(guān)驗收材料應(yīng)于驗收后10日內(nèi)報廳墻改處備案。科研開發(fā)類項目統(tǒng)一由省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依要求組織驗收。

（三）驗收情況處理：1.對未按期完成的基金項目，要限期整改。整改完成后，重新組織驗收。2.因特殊原因而無法完成或無法進(jìn)行的項目，由墻改部門寫出項目實施情況匯報材料，并協(xié)助財政部門追回財政補助資金，上繳省財政廳，將基金項目承擔(dān)單位記入不良記錄，取消以后申報資格。

五、管理責(zé)任

（一）監(jiān)督管理責(zé)任。各省轄市、省直管試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）要加強對省級新型墻體材料專項基金項目管理的領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市、省直管試點縣（市）墻改辦作為生產(chǎn)類、示范類基金項目的委托監(jiān)督管理機構(gòu)，要充分認(rèn)識項目扶持在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級中的重要作用，切實承擔(dān)起項目監(jiān)管的具體職責(zé)，主動跟蹤問效，監(jiān)督項目進(jìn)程，提供技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題、順利完成項目。對因監(jiān)管不力而導(dǎo)致項目出現(xiàn)問題的，將對相關(guān)墻改辦追究問責(zé)，情況嚴(yán)重的，將給予限制申報等處理。

（二）協(xié)調(diào)溝通責(zé)任。專項基金項目管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，各省轄市、省直管試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、墻改辦在項目申報和實施過程中，要加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助企業(yè)搞好市場調(diào)研，選好項目、選準(zhǔn)項目，督促企業(yè)按計劃進(jìn)度實施，按規(guī)定范圍使用補助資金。同時注意發(fā)現(xiàn)項目申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)的問題，收集各方面意見和建議，及時向省廳報告，以促進(jìn)基金項目管理制度不斷健全與完善。對經(jīng)濟社會效益突出，工藝技術(shù)有突破的項目，要積極指導(dǎo)申報省級以上科技獎項，發(fā)揮更大的示范推動作用。


附件：

1.河南省省級新型墻體材料專項基金項目申報書【略】

2.省級新型墻體材料專項基金項目協(xié)議書




 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年9月17日

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