冀工商辦字〔2018〕25號《河北省工商行政管理局關(guān)于開展2018年全省市場主體“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的通知》

河北省工商行政管理局關(guān)于開展2018年全省市場主體“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的通知




冀工商辦字〔2018〕25號

各市(含定州、辛集市)工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門，省局機關(guān)各處(室)、直屬各單位：

為貫徹落實《工商總局關(guān)于做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》和省局《2018年企業(yè)信用監(jiān)管專項行動方案》的部署要求，省局決定開展全省市場主體“雙隨機”聯(lián)合抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)合抽查對象及比例

(一)抽查對象

按照登記機關(guān)分別隨機抽取“雙隨機”聯(lián)合抽查對象名單：

1．2018年2月25日(含)前登記設(shè)立的、已成立狀態(tài)的內(nèi)、外資企業(yè)及分支機構(gòu)。

2．2018年2月25日(含)前登記設(shè)立的、已成立狀態(tài)的個體工商戶。

3．2018年2月25日(含)前登記設(shè)立的、已成立狀態(tài)的農(nóng)民專業(yè)合作社及分支機構(gòu)。

抽查基數(shù)包括被列入經(jīng)營異常名錄或被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶。

(二)抽查比例

按照2018年河北省工商部門內(nèi)部“雙隨機”聯(lián)合抽查計劃安排，省局決定3至4月份在全省統(tǒng)一組織一次市場主體“雙隨機”聯(lián)合抽查。隨機抽查比例：企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社分別抽取1%。

二、抽查時間

2018年3月1日至4月30日。

三、抽查內(nèi)容

嚴(yán)格依照《工商總局隨機抽查事項清單（第一版）》規(guī)定的抽查檢查事項，對被抽查對象實施“全覆蓋”聯(lián)合檢查。

四、聯(lián)合抽查組織實施

省局成立2018年“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳潤芝副局長任組長，省局企管、執(zhí)法、市場、消保、商標(biāo)、廣告、政法、信息中心、經(jīng)檢總隊等單位主要負(fù)責(zé)同志任組員，負(fù)責(zé)全省“雙隨機”聯(lián)合抽查的統(tǒng)籌部署、跟蹤指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查等工作。各級工商和市場監(jiān)管部門(以下簡稱“工商部門”)要參照省局成立本級“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照規(guī)范程序，依法組織開展好轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)合抽查工作。

(一)抽查任務(wù)分工。

1．省局統(tǒng)一抽取檢查對象名單，并根據(jù)登記機關(guān)分派至同級工商部門。

2．各級工商部門負(fù)責(zé)依法組織開展本轄區(qū)“雙隨機”聯(lián)合抽查工作。企業(yè)監(jiān)管(信用監(jiān)管)機構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合抽查工作，并做好督導(dǎo)檢查、總結(jié)上報等相關(guān)工作；其他業(yè)務(wù)和職能機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)涉及本業(yè)務(wù)條線的隨機抽查工作。

(二)抽查方式及流程。

1．省局通過河北省經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)“雙隨機”抽查模塊，將隨機抽取的檢查對象名單分派至負(fù)有市場主體管轄權(quán)的工商部門。由于我省推行行政體制改革，市場主體登記注冊職能已移交各地行政審批局，檢查對象名單按照登記機關(guān)分派至同級工商部門。

2．各級工商部門按照“誰管轄，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對同級登記機關(guān)登記注冊的市場主體開展隨機抽查。上級工商部門可以直接對本級登記機關(guān)登記的市場主體進行檢查，也可委托下級工商部門依法進行檢查。

3．負(fù)責(zé)抽查的工商部門應(yīng)按照《工商總局隨機抽查事項清單(第一版)》規(guī)定的檢查事項，對檢查對象所涉及到的事項實施全覆蓋檢查。實施檢查前，相關(guān)業(yè)務(wù)和職能機構(gòu)應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工、檢查對象所涉及的經(jīng)營范圍等，初步確定對各抽查對象所涉及的檢查事項及內(nèi)容，聯(lián)合實施檢查，以確保抽查工作不缺項、不漏項。對確定的檢查事項及內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)一次性完成檢查。

(三)公示抽查結(jié)果。

1．抽查結(jié)果公示路徑。抽查檢查工作結(jié)束后，各級工商部門應(yīng)按照“誰檢查、誰錄入”的原則，履行審批程序后，將抽查檢查結(jié)果錄入河北省經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)，歸集于市場主體名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)(以下簡稱“公示系統(tǒng)”)向社會公示。

2．抽查結(jié)果公示時限。各級工商部門應(yīng)在抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果記于市場主體名下并通過公示系統(tǒng)向社會公示。已實施檢查但未進行公示的，視為未完成抽查檢查。

(四)抽查結(jié)果后續(xù)處理。

1．依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》等法律規(guī)章，市場主體公示信息抽查結(jié)果屬于依法應(yīng)列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)規(guī)定情形的，由負(fù)有市場主體管轄權(quán)的工商部門依法將其列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。

2．檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，應(yīng)當(dāng)依法處理或移交有關(guān)部門處理。

3．抽查檢查結(jié)果的公示只針對檢查行為本身，后續(xù)對檢查對象作出的列入經(jīng)營異常名錄、行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果信息應(yīng)按照規(guī)定程序另行公示。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙隨機、一公開”監(jiān)管是國務(wù)院和省委、省政府重點關(guān)注的改革舉措，已列入省政府2018年重點工作任務(wù)，各級工商部門務(wù)必高度重視，加強對本轄區(qū)、本部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷健全完善工作機制，著力提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。此次聯(lián)合抽查，是今年省局統(tǒng)一組織開展的第一次聯(lián)合抽查，時間緊、任務(wù)重，各級工商部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開好局、起好步，扎實推進，確保實效。

(二)抓好宣傳培訓(xùn)。“雙隨機”聯(lián)合抽查涉及廣大市場主體，各級工商部門要依法公開抽查計劃、依據(jù)、抽查主體類型、檢查內(nèi)容、檢查方式和抽查時限，使廣大市場主體知曉配合抽查的義務(wù)和相關(guān)權(quán)利，使公眾了解并主動參與抽查活動，積極舉報市場主體違法行為；要組織專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員檢查和發(fā)現(xiàn)問題的能力；要重點突出培訓(xùn)檢查工作流程，確保檢查程序的標(biāo)準(zhǔn)化；要統(tǒng)一規(guī)范檢查資料保存、裝訂標(biāo)準(zhǔn)，確保存檔有序、查詢有據(jù)。

(三)搞好協(xié)調(diào)配合。“雙隨機”聯(lián)合抽查工作，涉及業(yè)務(wù)和職能機構(gòu)多，工作流程復(fù)雜，各級工商部門要充分整合執(zhí)法資源，加強“雙隨機”抽查的人員、經(jīng)費、車輛等保障。各級企業(yè)監(jiān)管(信用監(jiān)管)機構(gòu)要發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)推進“雙隨機”聯(lián)合抽查工作，外資、執(zhí)法、市場、消保、商標(biāo)、廣告、經(jīng)檢、政法等業(yè)務(wù)和職能機構(gòu)要主動配合，實現(xiàn)一次性完成對被抽查對象的聯(lián)合檢查，避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不必要的干擾，依法按規(guī)定時限完成抽查任務(wù)。

(四)強化督導(dǎo)檢查。上級工商部門要加強對下級工商部門開展“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的指導(dǎo)、督促和檢查，省局將定期通過公示系統(tǒng)對各級工商部門開展“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的進展情況進行檢查，適時組織督查，并對工作進展緩慢的地方進行督導(dǎo)、約談。

(五)及時反饋情況。各市工商部門要注重總結(jié)，積極形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。在實施“雙隨機”聯(lián)合抽查中遇到的問題，請及時報告省局企管處及相關(guān)業(yè)務(wù)處室。請各市工商部門于5月10日前將抽查工作總結(jié)及統(tǒng)計報表上報省局企管處。

聯(lián) 系 人：企管處   李  巖   董智斌

聯(lián)系電話：0311-88636559、88636572(傳真)

電子郵箱：hebgsjqgc@163.com



附件：2018年全省市 場主體“雙隨 機”聯(lián)合抽 查情況匯 總表




 

河北省工商行政管理局辦公室

2018年2月27日

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