粵工商〔2017〕32號《廣東省工商行政管理局等十一部門關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化若干政策措施的通知》

廣東省工商行政管理局等十一部門關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化若干政策措施的通知




粵工商〔2017〕32號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



《廣東省推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省工商局反映。




 

廣東省工商行政管理局 廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳

廣東省國土資源廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣東省地方稅務(wù)局 廣東省統(tǒng)計局 廣東省國家稅務(wù)局

中國人民銀行廣州分行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局

2017年12月28日



 

廣東省推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的若干政策措施

為貫徹落實黨的十九大精神，推進(jìn)我省個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，制定以下政策措施。

一、明確重點支持對象。

堅持政府引導(dǎo)、市場主體自愿和不增加轉(zhuǎn)型主體負(fù)擔(dān)的原則，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。將注冊登記兩年以上、符合中小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人等具備條件的個體工商戶列為重點支持對象，推動轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式但目前登記為個體工商戶的，應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)型。非重點對象個體工商戶自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)予大力支持。新增主體具備登記注冊為企業(yè)基本條件的，積極引導(dǎo)申請登記為企業(yè)。

二、促進(jìn)商事登記便利化。

個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，由企業(yè)登記機關(guān)一并辦理轉(zhuǎn)型后的企業(yè)設(shè)立登記和原個體工商戶注銷登記，核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》及相關(guān)文書。在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的前提下，允許最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點。不改變住所（經(jīng)營場所）的，無需重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。

三、開設(shè)“綠色通道”服務(wù)。

原個體工商戶已取得審批許可的，轉(zhuǎn)型的企業(yè)持工商部門開具的《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》辦理變更、過戶等手續(xù)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供便利辦理。商業(yè)銀行網(wǎng)點為個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)開辟“綠色通道”，同時辦理賬戶撤銷、變更和開立等多項業(yè)務(wù)，各級人民銀行高效完成有關(guān)賬戶業(yè)務(wù)審核工作。

四、降低稅費負(fù)擔(dān)。

個體工商戶轉(zhuǎn)型為公司，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。2019年12月31日前，對年應(yīng)納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè)，符合條件的其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；經(jīng)認(rèn)定屬于國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，符合條件的在計算企業(yè)所得稅時可以按規(guī)定加計扣除。個體工商戶轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)的，其個人所得稅參照個體工商戶相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同一自然人與其設(shè)立的一人有限責(zé)任公司、個人獨資企業(yè)之間轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬免征契稅。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務(wù)人，免征教育費附加、地方教育附加。自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)30人（含本數(shù)）以下的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金；暫不向不足25人尚未建立工會組織的企業(yè)收繳工會經(jīng)費。按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人提出申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款。

五、實施財政支持。

各地級以上市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和財力情況，對個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)予以財政資金支持。個體工商戶直接轉(zhuǎn)型為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，各級財政視財力給予獎補。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄（試行）》并取得技術(shù)改造投資項目備案證的主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)，可申請技術(shù)改造普惠性事后獎補。轉(zhuǎn)型的企業(yè)可按規(guī)定程序申請使用中小微企業(yè)服務(wù)券，已獲得國家、省、市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等單位人才培訓(xùn)、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓等服務(wù)的，給予補助。

六、加強金融扶持。

銀行機構(gòu)要加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)的信貸支持，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費。鼓勵銀行機構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，針對轉(zhuǎn)型后小微企業(yè)合理需求提供綜合金融服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)與政府出資的擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)合作，支持轉(zhuǎn)型后小微企業(yè)的融資需求。鼓勵通過“廣東中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺”提出融資需求，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型后的中小微企業(yè)投融資模式并形成長效機制。以人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺為載體，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資服務(wù)，構(gòu)建供應(yīng)鏈上下游互信互惠、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)（廣東）開設(shè)小微企業(yè)金融服務(wù)欄目，向轉(zhuǎn)型企業(yè)提供合作的銀行業(yè)金融機構(gòu)的小微企業(yè)金融信貸信息，并協(xié)助相關(guān)企業(yè)查找與其需求相匹配的信息，條件成熟的企業(yè)可直接進(jìn)入線上申貸系統(tǒng)提交貸款申請。

七、簡化土地等權(quán)利轉(zhuǎn)移登記。

轉(zhuǎn)型企業(yè)按照“先稅后證”原則，憑稅務(wù)部門出具的完稅憑證或者減免稅證明，到國土資源行政主管部門辦理土地權(quán)利人名稱變更登記。轉(zhuǎn)型企業(yè)辦理土地使用權(quán)更名和房屋、設(shè)備等所有權(quán)更名時，投資主體、經(jīng)營場所不變的，按規(guī)定免收交易手續(xù)費、登記費。原個體工商戶繼續(xù)以其土地使用權(quán)出資，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下的，國土資源部門高效辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

八、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

加強原個體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等權(quán)益保護(hù)，支持順利轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下。支持轉(zhuǎn)型企業(yè)就近在商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心申請商標(biāo)注冊，為辦理所涉及的商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展業(yè)務(wù)提供便利。

各地級以上市人民政府要高度重視推動個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)工作，切實履行主體責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂工作方案，建立協(xié)調(diào)機制。各級各部門要制定落實配套措施及辦事指引，協(xié)同做好轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務(wù)保障；要采取多種形式廣泛宣傳，充分解讀政策，營造良好社會氛圍。省有關(guān)部門和中央駐粵有關(guān)單位要按職責(zé)加強檢查指導(dǎo)，督促工作落到實處。省工商局將對各地級以上市加強督促檢查，相關(guān)情況及時報告省政府。

個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)的，可參照本通知執(zhí)行。

本通知自2018年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

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