粵辦函〔2017〕753號《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加快推進廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設實施意見的通知》

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加快推進廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設實施意見的通知




粵辦函〔2017〕753號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《關(guān)于加快推進廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省食品藥品監(jiān)管局反映。

 

省府辦公廳

2017年12月29日

關(guān)于加快推進廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設的實施意見



省食品藥品監(jiān)管局

 
為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家食品安全規(guī)劃和“十三五”國家藥品安全規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕12號）和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見〉的通知》（廳字〔2017〕42號）精神，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系，加快推進食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對廣東作出的“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“四個最嚴”要求，建立一支職責定位清晰、專業(yè)素質(zhì)過硬、紀律作風優(yōu)良、與新時代食品藥品安全監(jiān)管工作特點和要求相適應的職業(yè)化檢查員隊伍，增強食品藥品安全監(jiān)管統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，實現(xiàn)監(jiān)管工作更加精準、規(guī)范和高效，全面提升我省食品藥品安全監(jiān)管能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全，打造全國食品藥品質(zhì)量安全示范區(qū)。

二、主要任務

（一）組建檢查員隊伍。依托食品藥品監(jiān)管現(xiàn)有隊伍和人才資源，通過管理模式創(chuàng)新和資源優(yōu)化整合，構(gòu)建以專職檢查員為主體、兼職檢查員為補充的職業(yè)化檢查員隊伍。專職檢查員從省食品藥品監(jiān)管局及其直屬事業(yè)單位產(chǎn)生，兼職檢查員從市、縣食品藥品監(jiān)管部門及其直屬事業(yè)單位產(chǎn)生，由省食品藥品監(jiān)管局確定類別和等級，統(tǒng)一頒發(fā)聘書。檢查員被聘用后，其行政隸屬關(guān)系不變，編制屬性不變。專職檢查員專職從事檢查工作，兼職檢查員根據(jù)檢查任務從事檢查工作，由省食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一組織，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)籌使用。

（二）明確檢查員的職責任務。遵循食品藥品檢查工作的客觀規(guī)律，突出檢查工作的獨立性和權(quán)威性，實現(xiàn)檢查人員的專業(yè)化和職業(yè)化。專職檢查員由省食品藥品監(jiān)管局管理，按照國家、省檢查事權(quán)劃分和省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級分類管理要求，對食品藥品實施注冊檢查、許可檢查、認證檢查、日常檢查、專項檢查、飛行檢查及跟蹤檢查，對檢查結(jié)果提出處理意見和建議，并負責跟進整改落實情況。兼職檢查員執(zhí)行任務時，參照專職檢查員職責實施。

（三）實施檢查員分類分級管理。根據(jù)工作實際和隊伍現(xiàn)狀，按照食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械五個類別，分別建設職業(yè)化檢查員隊伍。職業(yè)化檢查員隊伍實行總監(jiān)負責制，設檢查總監(jiān)一名，負責全省食品藥品檢查工作的統(tǒng)籌組織。建立檢查員分級管理制度，由高至低設為首席檢查員、高級檢查員、中級檢查員、初級檢查員，實行動態(tài)管理。每類檢查員隊伍設首席檢查員一名，負責該類檢查工作的具體實施，向檢查總監(jiān)負責。

（四）健全檢查員管理制度。建立健全職業(yè)化檢查員遴選、考評、培訓、獎懲和退出機制，組建高素質(zhì)職業(yè)化檢查員隊伍。強化檢查員隊伍的法律法規(guī)、專業(yè)知識和職業(yè)道德培訓，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，并將檢查員參加培訓情況作為考評的重要內(nèi)容。探索職業(yè)化檢查員量化考評體系，以信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔為考評基本原則，以完成檢查工作數(shù)量和質(zhì)量為考評主要依據(jù)，將平時考評、年度考評和聘期考評有機結(jié)合，實現(xiàn)考評制度科學合理。

（五）完善檢查員保障和激勵機制。建立檢查員經(jīng)費保障機制，切實保障工作經(jīng)費和裝備設備，為檢查員開展檢查工作提供必要條件和營造良好氛圍。建立檢查員激勵機制，專職檢查員年度考評結(jié)果是本人年度考核等次評定的重要依據(jù)，聘期考評結(jié)果是本人職務和職級晉升的重要參考。兼職檢查員參照執(zhí)行。

三、工作要求

各地、各有關(guān)部門要高度重視食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設工作，進一步建立健全工作協(xié)調(diào)機制，按照職責分工，加大工作力度，加強溝通配合，形成推進合力，共同推動我省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設工作取得實效。省食品藥品監(jiān)管局負責牽頭統(tǒng)籌推進全省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設，制定完善職業(yè)化檢查員管理辦法、考評辦法和培訓制度等配套文件，加強對檢查員的管理、教育、培訓、考核和監(jiān)督，健全內(nèi)部規(guī)章管理制度，規(guī)范檢查員行政檢查行為，確保將廉潔高效、公平公正、依法監(jiān)管的要求貫穿到檢查工作的全過程。

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