粵府〔2017〕120號《廣東省人民政府國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃〉的通知》【全文附圖解】

《廣東省人民政府國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃〉的通知》




粵府〔2017〕120號

廣東省各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，國家海洋局局屬有關(guān)單位：

為認(rèn)真落實(shí)國家生態(tài)安全政策和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過的重大改革部署，按照國家海洋局關(guān)于開展海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作安排，廣東省人民政府組織編制了《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、我國海岸帶資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全格局中具有重要戰(zhàn)略地位。編制和實(shí)施海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要舉措，是優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系、加快海洋生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)美麗中國的必然要求，也是深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的有力抓手。廣東省各地、各部門要以《規(guī)劃》的編制實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌和海岸帶綜合管理，促進(jìn)海洋資源環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互結(jié)合，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶，形成新的增長極，推動廣東海洋強(qiáng)省建設(shè)，并為編制和實(shí)施全國海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃積累經(jīng)驗(yàn)。

二、《規(guī)劃》實(shí)施要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的總體要求，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，重視以海定陸，構(gòu)建陸海一體、功能清晰的海岸帶空間治理格局；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，堅(jiān)守海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占管理海域面積比例的生態(tài)功能保障基線，建立陸海聯(lián)動污染防控的新機(jī)制，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，確保近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例的環(huán)境質(zhì)量底線；堅(jiān)持集約利用、綠色發(fā)展，精細(xì)化管控海岸線，堅(jiān)守自然岸線保有率的自然資源利用上線，全面實(shí)施圍填海限批，建立區(qū)域集約節(jié)約用海新模式；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、綜合管控，以推進(jìn)空間治理制度體系建設(shè)為突破口，建立海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式和綜合管理新機(jī)制；堅(jiān)持依法行政、常態(tài)督察，推進(jìn)省級海岸帶管理立法工作，嚴(yán)格執(zhí)法和督察考核相結(jié)合，用最嚴(yán)密的法治保障海岸帶可持續(xù)發(fā)展。

三、廣東省負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施工作。廣東省海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)劃》有序?qū)嵤?，?chuàng)新海洋綜合管理機(jī)制和模式，研究部署重大事項(xiàng)。有關(guān)地級以上市、縣（市、區(qū)）政府是本地區(qū)海岸帶綜合保護(hù)與利用的責(zé)任主體，要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，認(rèn)真做好《規(guī)劃》實(shí)施工作。省政府各部門要按照各自職責(zé)，做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與《規(guī)劃》的銜接，嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》指標(biāo)和任務(wù)，到2020年海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占管轄海域面積比例28.07%，大陸自然岸線保有率大于等于35%，海島自然岸線保有率大于等于85%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例大于等于85%。省海洋與漁業(yè)廳要切實(shí)履行海洋綜合管理和海岸帶空間治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，會同有關(guān)部門制定《規(guī)劃》實(shí)施方案，開展跟蹤分析和監(jiān)督評估，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

四、國家海洋局會同國務(wù)院有關(guān)部門推動和指導(dǎo)《規(guī)劃》實(shí)施，在規(guī)劃試點(diǎn)和政策保障等方面予以積極支持。國家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司作為試點(diǎn)工作的聯(lián)絡(luò)部門，負(fù)責(zé)與廣東省有關(guān)部門溝通銜接，及時掌握《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況，組織省際交流，推廣試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)。

五、各地、各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，在《規(guī)劃》實(shí)施過程中做好組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，涉及到中央事權(quán)的事項(xiàng)要主動與國家主管部門對接，特別是涉及重大工程項(xiàng)目要按照規(guī)定程序和渠道另行報(bào)批，共同推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施和試點(diǎn)工作。

《規(guī)劃》執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣東省海洋與漁業(yè)廳反映。



 

廣東省人民政府

國家海洋局

2017年10月27日

全文下載：廣 東省海岸帶綜合保 護(hù)與利用總 體規(guī)劃

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