閩工商規(guī)〔2018〕1號《福建省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)福建省個體工商戶簡易注銷登記暫行辦法的通知》

福建省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)福建省個體工商戶簡易注銷登記暫行辦法的通知




閩工商規(guī)〔2018〕1號
 

各市、縣(區(qū))工商局(市場監(jiān)管局)，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局：

為進一步深化商事制度改革，完善個體工商戶退出機制，省工商局研究制定了《福建省個體工商戶簡易注銷登記暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請認真貫徹實施。

一、加強組織領(lǐng)導。開展個體工商戶簡易注銷登記改革，是貫徹落實《國務院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)的重要舉措，各地務必高度重視，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌部署，完善操作細則，規(guī)范工作流程，確保改革工作有序推進。

二、加強學習培訓。各地應迅速組織開展個體工商戶簡易注銷專題學習培訓，做到基層操作人員全員培訓到位，確保操作人員準確掌握《辦法》具體規(guī)定和工作規(guī)范，熟練掌握一體化平臺依申請簡易注銷和依職權(quán)簡易注銷模塊操作流程，推進《辦法》統(tǒng)一、規(guī)范實施。

三、加強科學推進。各地應按照積極穩(wěn)妥和風險可控的原則，科學、合理推進本地個體工商戶簡易注銷工作，原則上本地區(qū)本年度個體工商戶注銷數(shù)總戶數(shù)不超過新設(shè)立總戶數(shù)。對歷史累積“僵尸戶”較多的地區(qū)，應分年度分步實施，避免出現(xiàn)本地區(qū)個體工商戶總戶數(shù)大幅波動的現(xiàn)象，更不宜以注銷數(shù)量作為工作成效宣傳，以免造成社會片面解讀。

四、加強宣傳引導。各地應結(jié)合2017年度市場主體年報宣傳，充分利用電視、廣播、報刊、QQ、微信、公共場所大型顯示屏、流動宣傳廣告車等媒介，加大現(xiàn)行個體工商戶簡易注銷登記便利性的宣傳力度，引導不再經(jīng)營的個體工商戶主動履行注銷法定義務。

五、加強溝通反饋。各設(shè)區(qū)市局、平潭綜合實驗區(qū)局應加強對本地區(qū)個體工商戶簡易注銷改革工作的跟蹤指導，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，并廣泛聽取和收集基層的意見和建議，及時向省工商局個私處反饋。




 

福建省工商行政管理局

2018年2月12日



 

福建省個體工商戶簡易注銷登記暫行辦法

第一條 為深化商事制度改革，完善市場主體退出機制，簡化個體工商戶注銷登記程序，根據(jù)《個體工商戶條例》、《國務院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)和《工商總局關(guān)于推進個體工商戶簡易注銷試點工作的通知》(工商個字〔2016〕187號)等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 個體工商戶簡易注銷堅持依法實施、積極穩(wěn)妥、便捷高效、公開透明的原則。

第三條 本辦法所稱的個體工商戶簡易注銷包括依申請簡易注銷和依職權(quán)簡易注銷。

依申請簡易注銷是指登記機關(guān)依個體工商戶申請，適用本辦法規(guī)定的簡化條件和簡化程序，予以辦理注銷登記。

依職權(quán)簡易注銷是指登記機關(guān)對不主動申請注銷登記且符合本辦法規(guī)定情形的個體工商戶，依照職權(quán)予以注銷登記。

第四條 本省轄區(qū)內(nèi)登記的個體工商戶簡易注銷登記適用本辦法，但有下列情形之一的，不適用本辦法：

(一)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照且有主管稅務機關(guān)的個體工商戶；

(二)香港、澳門、臺灣居民(農(nóng)民)設(shè)立的個體工商戶；

(三)有正在被立案調(diào)查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等未結(jié)情形的個體工商戶；

(四)依法不適用簡易注銷程序的其他情形。

第五條 省工商行政管理局負責指導全省個體工商戶簡易注銷工作。

設(shè)區(qū)市工商行政管理局(市場監(jiān)督管理局)負責組織開展本轄區(qū)內(nèi)個體工商戶簡易注銷工作。平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局負責組織開展和實施本轄區(qū)內(nèi)個體工商戶簡易注銷工作。

縣(市、區(qū))工商行政管理局(市場監(jiān)督管理局)負責組織開展和實施本機關(guān)登記的個體工商戶簡易注銷工作。

縣(市、區(qū))工商行政管理局(市場監(jiān)督管理局)可以委托基層工商所(分局)開展個體工商戶簡易注銷工作。

第六條 個體工商戶不再從事經(jīng)營活動的，應當主動到登記機關(guān)申請注銷登記。

第七條 登記機關(guān)對簡易注銷登記申請材料實行形式審查，申請人對其提交材料的真實性負責。

第八條 個體工商戶在申請簡易注銷登記時，應當提交以下材料：

(一)經(jīng)營者簽署的《個體工商戶簡易注銷登記申請書》(個人經(jīng)營的，由經(jīng)營者本人在簽名欄中簽字；家庭經(jīng)營的，由全體參加經(jīng)營的家庭成員在經(jīng)營者簽名欄中予以簽字確認)；

經(jīng)營者身份證明；

個體工商戶經(jīng)營者承諾書；

(四)營業(yè)執(zhí)照正副本。

營業(yè)執(zhí)照因遺失等原因無法繳回的，由經(jīng)營者本人到登記窗口現(xiàn)場提出申請，在《個體工商戶簡易注銷登記申請書》中注明，并承諾承擔由此產(chǎn)生的法律責任。

委托代理人申請的，應當提交申請人簽署的委托書和代理人的身份證明。

第九條 個體工商戶申請注銷登記，提交材料齊全，符合本辦法規(guī)定的，登記機關(guān)應當當場予以核準，并向申請人出具準予注銷登記通知書；不符合本辦法規(guī)定的，當場不予受理，并向申請人出具不予受理通知書。

第十條 個體工商戶申請注銷登記時，營業(yè)執(zhí)照未繳回的，登記機關(guān)應當在作出準予注銷登記決定之日起10個工作日內(nèi)，通過福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息平臺公告其營業(yè)執(zhí)照作廢。

第十一條 個體工商戶有以下情形之一，又不主動申請注銷登記的，登記機關(guān)可以依職權(quán)予以簡易注銷登記：

(一)不再從事經(jīng)營活動的；

(二)被縣級以上地方人民政府依法責令關(guān)閉的；

(三)個人經(jīng)營的個體工商戶經(jīng)營者死亡(含被宣告死亡)的；

(四)營業(yè)執(zhí)照記載的有效期限屆滿未換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應當予以注銷的其他情形。

連續(xù)兩年未報送年度報告且通過登記的經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系，未申請恢復正常記載狀態(tài)的，視為其不再從事經(jīng)營活動。

第十二條 登記機關(guān)實施依職權(quán)簡易注銷登記，應當按照以下程序辦理：

(一)調(diào)查核實。對擬予注銷的個體工商戶進行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。

(二)催告注銷。登記機關(guān)對經(jīng)調(diào)查核實后擬予以注銷的個體工商戶，通過登記的經(jīng)營場所可以取得聯(lián)系的，應當告知經(jīng)營者在限定的期限內(nèi)主動申請注銷登記；通過登記的經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，和已告知限期申請注銷登記但逾期仍未申請的，登記機關(guān)應當通過福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息平臺發(fā)布擬注銷公告，公告期為10日。

公告期內(nèi)，經(jīng)營者或其利害關(guān)系人對擬注銷決定有異議的，應當以書面形式向登記機關(guān)提出，登記機關(guān)應當予以核實。異議理由成立的，應當立即終止注銷程序；異議理由不成立的，應當自收到書面異議材料之日起10日內(nèi)告知異議人。

(三)決定注銷。擬注銷公告期屆滿后，對擬注銷公告無異議的個體工商戶，登記機關(guān)應當作出注銷決定。

(四)送達。通過登記的經(jīng)營場所可以取得聯(lián)系的，應按照法律法規(guī)規(guī)定的方式送達；通過登記的經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，登記機關(guān)應在作出注銷決定之日起10個工作日內(nèi)通過福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息平臺公告送達。自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過60日，即視為送達。

(五)材料歸檔。登記機關(guān)應當按照“批量辦理，一戶一檔”的方式將依職權(quán)簡易注銷的材料歸檔到該個體工商戶的登記檔案。

第十三條 簡易注銷的個體工商戶不能免除其應當承擔的法律責任，其債權(quán)債務仍由經(jīng)營者承擔。

第十四條 經(jīng)營者或利害關(guān)系人對登記機關(guān)作出的依職權(quán)簡易注銷登記有異議的，應當以書面形式向登記機關(guān)提出撤銷注銷登記申請。

登記機關(guān)應自收到撤銷注銷登記申請之日起10個工作日內(nèi)予以審查，并作出是否予以撤銷注銷登記的決定。決定予以撤銷注銷登記的，恢復該個體工商戶經(jīng)營資格，并通過福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息平臺發(fā)布公告；決定不予撤銷注銷登記的，應告知當事人不予撤銷注銷登記的事實和理由。

第十五條 被依職權(quán)簡易注銷的個體工商戶，其名稱自被依職權(quán)注銷登記生效之日起保留1年。撤銷依職權(quán)簡易注銷登記決定時，原名稱已被他人使用的，應重新申請新的名稱。

第十六條 本暫行辦法由省工商行政管理局負責解釋。

第十七條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

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