《陜西省實施〈中華人民共和國自然保護區(qū)條例〉辦法》陜西省人民政府令第69號
《陜西省實施〈中華人民共和國自然保護區(qū)條例〉辦法》已經(jīng)2001年6月11日省政府第12次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
省長:程安東
二OO一年七月十四日
第一條 為實施《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的建設和管理。
第三條 自然保護區(qū)的建設和管理應當堅持全面規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 鼓勵社會團體、民間組織、人個捐贈投資,參與自然保護區(qū)的保護工作。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對自然保護區(qū)工作的領導,把自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)各類自然保護區(qū)的綜合管理工作。其主要職責是:
(一) 組織實施國家有關自然保護區(qū)的法律、 法規(guī)和方針、政策;
(二) 組織有關部門制定自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃;
(三) 對自然保護區(qū)建設和管理工作進行監(jiān)督檢查;
(四) 會同有關部門開展自然保護區(qū)科學研究工作;
(五) 會同有關部門查處破壞、 侵占自然保護區(qū)的違法行為。
第七條 省環(huán)境保護行政主管部門除履行本辦法第六條所列職責外,負責省地方級自然保護區(qū)評審委員會辦公室的日常工作;組織有關自然保護區(qū)行政主管部門制定全省自然保護區(qū)管理技術規(guī)范、標準。
第八條 縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、 國土資源等有關行政部門在各自的職責范圍內(nèi),主管有關的自然保護區(qū)。主要職責如下:
(一) 負責主管的有關自然保護區(qū)的規(guī)劃編制、 建設和管理工作;
(二) 依法設立有關自然保護區(qū)的管理機構, 制定主管的有關自然保護區(qū)的保護和管理措施;
(三) 監(jiān)督檢查主管的有關自然保護區(qū)管理工作;
(四) 組織查處破壞、 侵占主管的有關自然保護區(qū)的違法行為。
第九條 具有下列條件之一的,應當建立自然保護區(qū):
(一) 符合《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第十條規(guī)定的;
(二) 重要的水源涵養(yǎng)地;
(三) 具有重大科學和文化價值的地質(zhì)剖面、 奇特的地質(zhì)景觀、典型的地質(zhì)災害等自然遺跡;
(四) 經(jīng)省人民政府批準, 需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。
第十條 根據(jù)自然保護區(qū)的典型意義、 科學上的重大影響或特殊研究價值,自然保護區(qū)(點)分為國家級、省級、地市級和縣級。
第十一條 申報建立自然保護區(qū), 縣級以上人民政府或有關自然保護區(qū)行政主管部門應當進行調(diào)查論證,編制可行性研究報告。
第十二條 申請建立自然保護區(qū)應當按照下列程序申報審批:
(一) 建立國家級自然保護區(qū), 由自然保護區(qū)所在地設區(qū)的市人民政府(地區(qū)行政公署)或省有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請,經(jīng)省地方級自然保護區(qū)評審委員會預審后,由省環(huán)境保護行政主管部門提出預審意見,經(jīng)省政府同意后,報國務院批準;
(二) 建立省級自然保護區(qū), 由自然保護區(qū)所在地設區(qū)的市人民政府(地區(qū)行政公署)或省有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請,經(jīng)省地方級自然保護區(qū)評審委員會評審后,由省環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議,報省人民政府批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案;
(三)建立地市級和縣級自然保護區(qū),由自然保護區(qū)所在地的設區(qū)市人民政府(地區(qū)行政公署)、縣級人民政府提出申請,經(jīng)省地方級自然保護區(qū)評審委員會評審后,由同級人民政府批準,并報省環(huán)境保護行政主管部門備案;
(四) 跨行政區(qū)域的自然保護區(qū), 由有關行政區(qū)域的人民政府共同提出申請,按照本條第二項規(guī)定的程序申報審批。
第十三條 新建自然保護區(qū)的配套工程建設項目, 應進行建設項目環(huán)境影響評價,辦理有關環(huán)境保護審批手續(xù)。
第十四條 自然保護區(qū)按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第十六條規(guī)定的方法命名。
第十五條 自然保護區(qū)按照國家規(guī)定分為核心區(qū)、 緩沖區(qū)和實驗區(qū),必要時可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。
第十六條 自然保護區(qū)的范圍、界線以及功能區(qū)、外圍保護地帶的范圍和界線,由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定,并予以公告。
自然保護區(qū)管理機構應當根據(jù)批準建立自然保護區(qū)的人民政府公告的自然保護區(qū)范圍和界線,設置明顯標志和界樁。
任何單位和個人不得擅自移動或者破壞自然保護區(qū)的標志和界樁。
第十七條 自然保護區(qū)的撤銷及性質(zhì)、范圍、 界線的調(diào)整或者變更,應當按照建立自然保護區(qū)的申報程序,報原批準建立自然保護區(qū)的人民政府批準。
自然保護區(qū)功能區(qū)劃的調(diào)整方案,須經(jīng)有關自然保護區(qū)行政主管部門審核同意后,并報同級環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十八條 自然保護區(qū)管理機構在不影響自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下,可以在實驗區(qū)開展參觀、旅游活動。
在自然保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀、旅游活動,必須制定切實可行的方案,按規(guī)定報主管部門批準。
進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人,應當服從自然保護區(qū)管理機構的管理。
第十九條 在自然保護區(qū)引種繁殖動植物或采集動植物標本、種源,應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十條 在自然保護區(qū)的實驗區(qū)和外圍保護地帶不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者損害自然環(huán)自然景觀的生產(chǎn)設施或其他項目,已造成污染和損害的,應當限期治理。
第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的 , 按照國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定予以處罰。
第二十二條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的,由自然保護區(qū)管理機構責令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定,逾期未完成限期治理任務的, 按照《陜西省實施〈中華人民共和國環(huán)境保護法〉辦法》的有關規(guī)定予以處罰。
第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,陜西省人民政府1988年9月發(fā)布的《陜西省自然保護區(qū)管理暫行辦法》同時廢止。
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