豫政辦〔2017〕157號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范扶貧小額信貸工作的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范扶貧小額信貸工作的通知





豫政辦〔2017〕157號(hào)

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧小額信貸管理,促進(jìn)我省扶貧小額信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展,更好地發(fā)揮其在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中的作用,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、禁止新發(fā)放“戶貸企用”扶貧小額貸款。“戶貸企用”小額扶貧貸款是指以貧困戶為貸款主體、承擔(dān)還款責(zé)任、貸款交由企業(yè)使用的小額扶貧貸款。使用“戶貸企用”扶貧小額貸款,群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的參與度低,不利于增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,也容易將企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給貧困戶。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)三門峽“全國(guó)金融扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”精神,自本通知下發(fā)之日起禁止發(fā)放“戶貸企用”扶貧小額貸款;已經(jīng)發(fā)放的可按照扶貧小額信貸政策標(biāo)準(zhǔn)和貸款合同執(zhí)行。

二、做好“戶貸企用”存量貸款風(fēng)險(xiǎn)防控工作。由省政府金融辦牽頭,人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局配合,組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好“戶貸企用”存量貸款的監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保貧困群眾和金融機(jī)構(gòu)利益不受損失。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸主辦銀行工作的指導(dǎo),防止新增“戶貸企用”小額扶貧貸款投放;河南銀監(jiān)局要完善對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制,確保扶貧小額信貸合規(guī)投放。

四、充分發(fā)揮金融服務(wù)體系作用。縣級(jí)政府要充分發(fā)揮三級(jí)金融服務(wù)體系作用,配合放貸金融機(jī)構(gòu)做好貸前審查把關(guān)工作,對(duì)“戶貸企用”貸款申請(qǐng)一律不予審批。

五、規(guī)范小額信貸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。省扶貧辦要督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧小額信貸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的通知》(豫政辦明電〔2017〕106號(hào)),發(fā)現(xiàn)新增“戶貸企用”扶貧小額貸款的要責(zé)成相關(guān)地方政府和部門及時(shí)整改,并通報(bào)批評(píng)。要加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸工作的督查巡查,對(duì)有嚴(yán)重的要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

六、落實(shí)扶貧小額信貸政策,完善帶貧方式。各地要堅(jiān)持扶貧小額信貸“戶貸戶用”方向;同時(shí),要盡快研究“企貸企用”貸款向權(quán)益模式轉(zhuǎn)變問題,確保貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。





 

河南省人民政府辦公廳

2017年12月14日

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