陜商發(fā)〔2016〕49號《陜西省培育外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》

陜西省商務(wù)廳 陜西省財(cái)政廳 陜西省國家稅務(wù)局 西安海關(guān) 陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局 中國人民銀行西安分行 中國出口信用保險(xiǎn)公司陜西分公司





關(guān)于印發(fā)陜西省培育外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型） 企業(yè)實(shí)施辦法的通知




陜商發(fā)〔2016〕49號

各市（區(qū)）商務(wù)主管部門，各市（區(qū)）財(cái)政局，各市（區(qū)）國稅局，西安海關(guān)各部門、各單位，陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局各分支機(jī)構(gòu)，人民銀行西安分行各市（區(qū)）支行：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》（國發(fā)〔2015〕9號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號）和《陜西省人民政府關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2015〕50號）、《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2016〕40號）等文件精神，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，特制定《陜西省培育外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
 

陜西省商務(wù)廳 陜西省財(cái)政廳 陜西省國家稅務(wù)局

西安海關(guān) 陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局 人民銀行西安分行

中國出口信用保險(xiǎn)公司陜西分公司

2016年11月4日

陜西省培育外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)實(shí)施辦法（試行）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》（國發(fā)〔2015〕9號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號）和《陜西省人民政府關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2015〕50號）、《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2016〕40號）文件精神，支持外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

一、認(rèn)定辦法

（一）外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的定義

外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)是指為中小型企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)通檢、信保融資、收匯退稅、貨運(yùn)物流等外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)。

（二）外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的基本條件

享有本辦法提出的各項(xiàng)扶持措施的外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.在陜西省內(nèi)登記注冊，具有對外貿(mào)易經(jīng)營者資格，企業(yè)注冊資本1000萬元以上，屬于海關(guān)企業(yè)信用管理的高級認(rèn)證企業(yè)。

2.為國內(nèi)中小微企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、信保、物流等環(huán)節(jié)的5項(xiàng)服務(wù)以上，其中通關(guān)、退稅為必須提供的服務(wù)。

3.服務(wù)的中小微企業(yè)數(shù)量在30家以上。

4.企業(yè)年度進(jìn)出口額在1000萬美元以上。

5.具有線上外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。

6.過去3年無走私、騙稅、嚴(yán)重違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及違規(guī)使用財(cái)政資金等行為。

（三）外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的申報(bào)材料要求

1.企業(yè)申請陜西省外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的申請報(bào)告；

2.《陜西省外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)申報(bào)表》；

3.單位法人營業(yè)執(zhí)照、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（復(fù)印件）；

4.能夠證明為國內(nèi)中小微企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、信保、物流等環(huán)節(jié)服務(wù)的相關(guān)材料；

5.所服務(wù)中小微企業(yè)清單及合同（協(xié)議）；

6.線上外貿(mào)綜合服務(wù)平臺運(yùn)行情況及網(wǎng)址;

7.對申請報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

8.其他需要提供的材料。

（四）外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的申報(bào)及認(rèn)定

1.企業(yè)應(yīng)按照申報(bào)材料內(nèi)容要求，將申報(bào)材料裝訂成冊報(bào)送省商務(wù)廳（對外貿(mào)易處），所有材料（含復(fù)印件）均需加蓋企業(yè)公章。

2.省商務(wù)廳會同財(cái)政、國稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人民銀行西安分行等部門評定并公示后，確認(rèn)為“陜西省外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)”。

二、扶持政策

(一）提高外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)貿(mào)易便利化水平

1.通關(guān)便利措施。對符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門將納入重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)幫扶，提供系統(tǒng)接駁、優(yōu)先接單、優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先辦理出口、優(yōu)先辦理物流業(yè)務(wù)和適用較低查驗(yàn)率等通關(guān)便利，提供貨物進(jìn)口和海關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫等預(yù)約加班服務(wù)，提供企業(yè)協(xié)調(diào)員服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在辦理通關(guān)業(yè)務(wù)過程中存在的困難問題。發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化對外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的質(zhì)量幫扶，提高企業(yè)產(chǎn)品自檢自控能力，優(yōu)先推薦綠色通道企業(yè)。（西安海關(guān)、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局）

2.出口退稅便利措施。對符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)提供出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)服務(wù)。外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)以自營方式出口符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅有關(guān)問題的公告》（2014年第13號）規(guī)定的貨物，退稅管理為一類的，優(yōu)先辦理出口退稅。對應(yīng)的出口退稅單證和電子信息比對無誤不涉及預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，其提供服務(wù)的中小生產(chǎn)企業(yè)的納稅信用級別為A級或B級的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)退稅手續(xù)。對其因出口高幅增長被列入關(guān)注企業(yè)的，企業(yè)可提前報(bào)告，稅務(wù)部門提前了解，核實(shí)后按規(guī)定辦理。（省國稅局）

（二）強(qiáng)化外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)融資服務(wù)。

對外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)設(shè)立特殊標(biāo)識進(jìn)行差異化管理，加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系和對口服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營和管理模式。金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控制、商業(yè)可持續(xù)前提下，積極加大對外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的信貸支持力度，積極支持試行與其業(yè)務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的融資辦法，探索對通過外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)出口的企業(yè)試行信用貸款，逐步建立金融機(jī)構(gòu)與外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)專業(yè)服務(wù)和網(wǎng)上對接機(jī)制。（人民銀行西安分行、省商務(wù)廳）

（三）鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)用好進(jìn)出口信用保險(xiǎn)工具

外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)享受優(yōu)先支持政策，符合條件的企業(yè)可納入信保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)客戶分級并提供差異化服務(wù)。支持外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)借助信用保險(xiǎn)獲得銀行融資。逐步建立信保機(jī)構(gòu)與外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)EDI對接，實(shí)現(xiàn)在線投保，簡化投保流程。加強(qiáng)保前培訓(xùn)、保后服務(wù)，定期發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和各類信保簡訊，為企業(yè)提供資信調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)保障、信保融資、進(jìn)口保險(xiǎn)等配套服務(wù)。（中國出口信用保險(xiǎn)公司陜西分公司、省商務(wù)廳）

（四）加大對外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的各項(xiàng)扶持

中省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)建設(shè)電子服務(wù)平臺、開拓國際市場、延伸境外服務(wù)功能等項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。有條件的市（區(qū)）要加大對外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的支持力度（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

三、推進(jìn)機(jī)制

（一）部門合力共推。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育工作內(nèi)容新、涉及部門多，需要相關(guān)各部門共同支持。各有關(guān)單位要密切部門協(xié)作，力促溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的困難和問題，提升貿(mào)易便利化水平，確保促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展措施落到實(shí)處。

（二）規(guī)范企業(yè)發(fā)展。外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善服務(wù)內(nèi)容，提高運(yùn)行效率，增強(qiáng)服務(wù)水平，積極主動發(fā)揮推動中小微企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口作用，促進(jìn)我省對外貿(mào)易穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級。省商務(wù)廳將會同相關(guān)部門，定期組織對省級外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)進(jìn)行階段性綜合評估，對發(fā)展良好的加大支持力度，并進(jìn)行宣傳推廣；對成效不顯著的限期整改，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的取消資格，并視情況追回專項(xiàng)扶持資金。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。通過境內(nèi)外展會、媒體、門戶網(wǎng)站、政策宣講會等多種形式，宣傳推介外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)，拓展外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)與中小微企業(yè)對接渠道。邀請行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)專家開展專題培訓(xùn)活動，提升外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)經(jīng)營管理和服務(wù)水平。

促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展是國務(wù)院及各級地方政府培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的重要舉措。各有關(guān)部門可根據(jù)本辦法及相關(guān)文件精神制訂更具操作性的扶持外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展的具體辦法。外貿(mào)綜合服務(wù)重點(diǎn)平臺型企業(yè)的財(cái)政扶持申報(bào)事項(xiàng)，另行通知。




附件：陜 西省外 貿(mào)綜合服務(wù)（平 臺型）企業(yè)申 報(bào)表

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