甘發(fā)改財金〔2016〕661號《甘肅省發(fā)展和改革委員會關于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》

甘肅省發(fā)展和改革委員會關于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知





甘發(fā)改財金〔2016〕661號

各市、自治州人民政府，省級有關部門：

為貫徹落實省政府《關于印發(fā)甘肅省2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（甘政發(fā)〔2016〕65號）和省委辦公廳省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推進政務公開工作的實施意見的通知》（甘辦發(fā)〔2016〕28號）精神，按照《甘肅省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》（甘發(fā)改財金〔2015〕1294號）和國家發(fā)改委辦公廳《關于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改辦財金〔2016〕1443號)有關要求，規(guī)范推進我省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作)，充分發(fā)揮信用信息公開公示對“放管服”工作的支撐作用，保護好行政相對人的合法權(quán)益?，F(xiàn)就進一步做好我省“雙公示”工作的有關事項通知如下:

一、做好行政許可和行政處罰事項目錄上網(wǎng)公開工作

梳理完善、公開公示行政許可和行政處罰事項目錄，是做好信用信息“雙公示”工作的前提和基礎。甘肅政務服務網(wǎng)（http://www.gsgs.gov.cn/）陽光政務欄目已列出了省市縣政府各工作部門行政權(quán)力清單和責任清單，請省級有關部門對照所列出的本部門行政許可和行政處罰事項進行分類、匯總，形成本部門的行政許可和行政處罰事項目錄。請各市（州）人民政府安排市級各部門和縣（市、區(qū)）政府，對照甘肅政務服務網(wǎng)各市（州）政府子站陽光政務欄目中工作部門行政權(quán)力清單和責任清單，對各部門的行政許可和行政處罰事項進行分類、匯總，形成本地區(qū)本部門的行政許可和行政處罰事項目錄。目錄數(shù)據(jù)項應包含：項目名稱、行政決定部門、行政決定類別(行政許可或行政處罰)、設定依據(jù)、行政相對人類別(法人和其他組織或自然人)等內(nèi)容。同時，各地各部門要建立靈活高效的動態(tài)管理機制，根據(jù)行政審批制度改革、機構(gòu)職能調(diào)整及相關法律法規(guī)變化等，及時調(diào)整目錄。各地各部門應于2016年7月31日前在本市（州）綜合性政務門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站公示事項目錄，并將事項目錄報送省信息中心，通過“信用甘肅”網(wǎng)站向社會公眾公開公示。目錄將作為對各地各部門“雙公示”工作考核的重要依據(jù)，依目錄實現(xiàn)對行政許可和行政處罰信息的“應歸盡歸，應示盡示”。

二、進一步改進“雙公示”有關工作

一是對法人和其他組織與自然人進行區(qū)別公示。凡涉及法人和其他組織的所有行政許可和行政處處罰，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私及其他依法不予公開的信息外，要全部歸集、全部公示，要確保公示信息準確、合法、無遺漏。凡涉及自然人的行政處罰信息，現(xiàn)階段只歸集數(shù)據(jù)，暫緩公示，待相關規(guī)章標準規(guī)范完善后，再恢復公示。各地各部門可依法依規(guī)探索開展自然人行政處罰信息分類公示工作。“雙公示”信息中涉及自然人身份證號碼的，要隱去部分信息，妥善做好自然人權(quán)益保護工作。

二是對行政處罰信息進行分類歸集。從2016年6月1日起，凡屬于簡易程序作出的行政處罰信息歸集到省公共信用信息共享交換平臺，暫不在“信用甘肅”網(wǎng)站公示。各地各部門要加強對簡易程序作出的行政處罰信息的歸集整理和分析處理，探索建立輕微失信預警與累積懲戒機制。

三是加強“雙公示”信息主體的權(quán)益保護工作。在行政相對人對行政決定提出申請行政復議或提起行政訴訟時，要及時暫停公示相關信息，視行政復議或行政訴訟結(jié)果，及時恢復、更正或撤銷相關信息公示。作出行政決定的部門要依法在七日內(nèi)將行政處罰決定書送達當事人，并按“雙公示”工作要求在七個工作日內(nèi)對法人和其他組織行政處罰情況進行公示。

三、調(diào)整完善“雙公示"工作相關數(shù)據(jù)標準

一是“雙公示”信息的數(shù)據(jù)標準參照《甘肅省發(fā)展和改革委員會關于轉(zhuǎn)發(fā)關于規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標準的通知的通知》（甘發(fā)改財金〔2016〕6號）執(zhí)行。

二是屬于“一次性有效行政許可”的信息，其截止日期按照長期有效格式填寫，并在備注欄明確標注“一次性有效行政許可”。當行政相對人使用“一次性有效行政許可”后，作出行政決定的部門應將截止日期變更為“一次性有效行政許可”使用當天日期，并及時再次報送、公示相關信息。

三是前置許可審批部門在辦理“登記前置許可經(jīng)營項目”時，行政相對人的統(tǒng)一社會信用代碼、組織機構(gòu)代碼、工商登記碼、稅務登記碼等機構(gòu)代碼可為空項，但需填寫法定代表人或申辦人的姓名及身份證號，并按“雙公示”工作要求及時公示和上報相關信息。登記管理部門受理前置許可經(jīng)營項目登記時，需補全相關機構(gòu)代碼信息，并將相關信息推送給前置許可審批部門，按“雙公示”工作要求及時公示和上報相關信息。

四是對撤銷、異議的“雙公示”信息要及時更新當前狀態(tài)。

四、明確“雙公示”工作責任主體和責任人

省級部門由分管政務信息公開工作的領導擔任“雙公示”工作總負責人，主管處室負責人為“雙公示”工作負責人，承辦人為聯(lián)絡員。各市（州）政府分管信用工作的領導擔任本地區(qū)“雙公示”工作總負責人，社會信用體系建設牽頭部門負責人為“雙公示”工作負責人，承辦科室負責人為聯(lián)絡員。請各地各部門盡快確定“雙公示”工作責任主體和責任人，填寫《行政許可和行政處罰信用信息公示工作負責人和聯(lián)絡員表》（見附件2），于2016年8月20日前書面反饋至省發(fā)改委和省信息中心。

五、規(guī)范“雙公示”信息報送工作

各地各部門要在作出行政許可和行政處罰決定之日起7個工作內(nèi)在本地區(qū)綜合性門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進行公示，并將自2016年1月1日起至即時的“雙公示”數(shù)據(jù)信息報送至省信息中心。報送郵箱為：xygs@gsei.com.cn,“信用甘肅”網(wǎng)站報送系統(tǒng)登錄網(wǎng)址為：http://59.219.241.62:8080/CreditGovDepSystem_GS/a/login，用戶名及密碼附后(見附件1)。

六、加強對“雙公示”工作情況的通報

各地各部門要高度重視“雙公示”工作，將其列入重要議事日程，組織專業(yè)力量，給予資金保障，將“雙公示”工作責任落實到人，確保工作扎實推進落實。省發(fā)改委每月將對“雙公示”信息的上報情況進行統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果在“信用甘肅”網(wǎng)站上進行通報。

聯(lián)系人：省發(fā)改委    張文君  電話：4609170（兼?zhèn)髡妫?br />
省信息中心  莊向澤  電話：8800215（兼?zhèn)髡妫?br />



附件：【略】

1.省級有關部門、各市（州）用戶名及密碼表

2.行政許可和行政處罰信用信息公示工作負責人和聯(lián)絡員表



 

甘肅省發(fā)展和改革委員會

2016年7月25日

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