黑工商發(fā)〔2017〕99號(hào)《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)工作方案的通知》

黑龍江省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)工作方案的通知





黑工商發(fā)〔2017〕99號(hào)

各市（地）工商行政管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局），省墾區(qū)工商行政管理局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

按照全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)部署，現(xiàn)將《全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。





 

黑龍江省工商行政管理局

2017年9月30日

全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)工作方案

為認(rèn)真落實(shí)全省水稻銷(xiāo)售工作電視電話(huà)會(huì)議精神，發(fā)揮工商行政管理職能作用，支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

在年底前，通過(guò)引導(dǎo)大米生產(chǎn)加工銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)者依法取得經(jīng)營(yíng)資格，宣傳商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和廣告營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)，使我省大米商品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)違法行為得到及時(shí)查處，大米營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)商標(biāo)得到有效保護(hù)；引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)、加工企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體培育自主品牌，擴(kuò)大宣傳，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，不斷推動(dòng)我省大米由“種得好”向“賣(mài)得好”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而靠“賣(mài)得好”倒逼帶動(dòng)“種得更好”。

二、任務(wù)措施

（一）多方配合，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)施策。一是摸清水稻種植相關(guān)底數(shù)。二是摸清生產(chǎn)加工銷(xiāo)售大米市場(chǎng)主體底數(shù)。三是摸清大米注冊(cè)商標(biāo)底數(shù)。四是摸清我省大米地理標(biāo)志商標(biāo)底數(shù)，以及使用許可情況、年銷(xiāo)售量、產(chǎn)值等。各地要通過(guò)摸清本地區(qū)上述數(shù)據(jù)底數(shù)，了解大米生產(chǎn)加工銷(xiāo)售主體及商標(biāo)品牌建立情況，查找大米營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的短板和不足，圍繞發(fā)揮工商行政管理職責(zé)，引導(dǎo)鼓勵(lì)其注冊(cè)商標(biāo)、加強(qiáng)宣傳、利用商標(biāo)品牌促進(jìn)大米營(yíng)銷(xiāo)制定精準(zhǔn)措施和對(duì)策。

（二）定向指導(dǎo)，打造品牌，形成規(guī)模。圍繞不同銷(xiāo)售方式，著眼商標(biāo)注冊(cè)運(yùn)用和品牌塑造，加強(qiáng)宣傳，積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮受理窗口作用，為市場(chǎng)主體提供商標(biāo)注冊(cè)便利化服務(wù)，指導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一是針對(duì)現(xiàn)有合作社委托水稻加工企業(yè)把水稻加工成大米后自己銷(xiāo)售的，重點(diǎn)指導(dǎo)幫助其注冊(cè)自有商標(biāo)品牌。二是針對(duì)農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)委托水稻加工企業(yè)把水稻加工成大米后自己銷(xiāo)售的，重點(diǎn)引導(dǎo)鼓勵(lì)其先領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，再以合作社的名義申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，以自主商標(biāo)品牌開(kāi)展銷(xiāo)售。三是針對(duì)農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)與已經(jīng)有品牌的水稻加工企業(yè)合作的，充分發(fā)揮《黑龍江省綠色食品商標(biāo)（品牌）使用許可規(guī)范指引》作用，重點(diǎn)指導(dǎo)龍頭大米加工、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)充分運(yùn)用注冊(cè)商標(biāo)，推廣使用《黑龍江省綠色食品商標(biāo)（品牌）使用許可合同示范文本》及訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本，通過(guò)許可、授權(quán)、合約等形式允許符合相關(guān)條件的農(nóng)民及農(nóng)民專(zhuān)用合作社合法使用其商標(biāo)品牌，以提升農(nóng)民和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大米的附加值，暢通銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)我省優(yōu)質(zhì)大米“賣(mài)得好”。四是針對(duì)有條件的合作社聯(lián)合起來(lái)把自己生產(chǎn)的水稻加工成大米自己銷(xiāo)售的，重點(diǎn)引導(dǎo)其申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)或共有商標(biāo)，以集體商標(biāo)和共有商標(biāo)為紐帶，在大米銷(xiāo)售中合作經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大生產(chǎn)銷(xiāo)售規(guī)模，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。五是針對(duì)具有地理標(biāo)志資源和稟賦潛力的區(qū)域商標(biāo)品牌，一方面要指導(dǎo)縣區(qū)政府成立行業(yè)協(xié)會(huì)或其他行業(yè)組織，收集整理地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)相關(guān)材料，以行業(yè)協(xié)會(huì)名義向工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)；另一方面指導(dǎo)和規(guī)范已經(jīng)注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人加強(qiáng)管理，規(guī)范使用，強(qiáng)化宣傳，發(fā)揮地理標(biāo)志商標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的帶動(dòng)作用。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，對(duì)接市場(chǎng)。一是充分利用《龍江名物志》欄目，集中宣傳推廣我省大米地理標(biāo)志商標(biāo)品牌。重點(diǎn)對(duì)我省方正大米、樺川大米、富錦大米、綏濱大米、綏棱大米、同江大米、佳木斯大米、湯原大米、查哈陽(yáng)大米、鐵力大米10件地理標(biāo)志商標(biāo)進(jìn)行集中宣傳，提高我省大米區(qū)域商標(biāo)品牌知名度和美譽(yù)度，為大米營(yíng)銷(xiāo)營(yíng)造良好的宣傳環(huán)境。二是積極組織我省“五常大米”“方正大米”“慶安大米”“樺川大米”等大米地理標(biāo)志商標(biāo)及知名大米商標(biāo)品牌參加中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)等國(guó)內(nèi)外展會(huì)，利用展會(huì)向國(guó)內(nèi)外宣傳推廣我省大米品牌。三是充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，幫助引導(dǎo)大米加工企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。發(fā)揮黑龍江省綠色食品網(wǎng)的作用，開(kāi)設(shè)大米銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，引導(dǎo)有商標(biāo)的農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)。

（四）主動(dòng)出擊，打假維權(quán)，凈化環(huán)境。一是建立我省大米商標(biāo)品牌重點(diǎn)保護(hù)名錄。以市地為單位，每個(gè)市地確定1-2個(gè)重點(diǎn)大米商標(biāo)品牌予以重點(diǎn)保護(hù)。二是在大米營(yíng)銷(xiāo)旺季，開(kāi)展打“三假”，營(yíng)造良好大米營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)。一打“假商標(biāo)”，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)印制單位的管理，對(duì)非法承接商標(biāo)印制業(yè)務(wù)，侵犯大米商標(biāo)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等違法行為，從嚴(yán)處理；二打“假包裝”，依法查處擅自使用我省知名大米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與其近似名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成與我省知名大米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大米相混淆，誤導(dǎo)消費(fèi)者以及在大米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)虛假宣傳的違法行為；三打“假?gòu)V告”，依法加強(qiáng)對(duì)大米產(chǎn)品品牌廣告活動(dòng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處假冒大米品牌制作、發(fā)布虛假違法廣告和違法廣告經(jīng)營(yíng)行為，為大米產(chǎn)品品牌宣傳推廣營(yíng)造健康規(guī)范的廣告市場(chǎng)環(huán)境。三是建立三項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與北京、上海、廣東、浙江等我省大米熱銷(xiāo)省份工商部門(mén)建立省際執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)查省外市場(chǎng)出現(xiàn)的侵犯我省大米商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售假冒名牌大米違法行為日益增多的問(wèn)題，建立線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)機(jī)制；與食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門(mén)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，共同整治假冒名牌大米違法行為。

（五）注重分析，消費(fèi)提示，引導(dǎo)預(yù)期。一是分析大米商品注冊(cè)商標(biāo)增長(zhǎng)情況，看大米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)者品牌意識(shí)是否強(qiáng)化。二是分析大米商標(biāo)品牌地區(qū)結(jié)構(gòu)差異，看商標(biāo)品牌指導(dǎo)工作的低洼區(qū)。三是分析大米商標(biāo)品牌廣告推介載體，比較各載體對(duì)大米營(yíng)銷(xiāo)的作用大小。四是分析執(zhí)法力量投入和案件查處情況，加強(qiáng)工作評(píng)估，看執(zhí)法成效。五是分析12315投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布消費(fèi)預(yù)警和提示，引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。六是通過(guò)開(kāi)展比較試驗(yàn)、消費(fèi)體驗(yàn)，加強(qiáng)消費(fèi)指導(dǎo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

省工商局成立支持大米營(yíng)銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張顯豐同志任組長(zhǎng)，巡視員馬文博同志任副組長(zhǎng)，成員由省工商局商標(biāo)處、網(wǎng)監(jiān)處、個(gè)私處、企業(yè)登記處、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法處、廣告處、市場(chǎng)處、消保處負(fù)責(zé)同志組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省工商局商標(biāo)處，負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)分解、督辦和綜合匯總工作。其他各成員單位依職責(zé)抓好各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)，并按要求及時(shí)報(bào)送落實(shí)情況。

四、有關(guān)要求

（一）要提高認(rèn)識(shí)。支持大米營(yíng)銷(xiāo)是全省水稻銷(xiāo)售工作電視電話(huà)會(huì)議作出的一項(xiàng)重要工作部署，是發(fā)揮工商行政管理職能作用，幫助農(nóng)民提高進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度的有效途徑，也是全省工商系統(tǒng)下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，各單位要高度重視，將其納入重要工作日程，緊緊抓在手上，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）要精心組織。各單位要細(xì)化落實(shí)工作方案，層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)動(dòng)員部署，明確任務(wù)分工，落實(shí)轄區(qū)責(zé)任，發(fā)揮工商行政管理各項(xiàng)職能作用，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體靠商標(biāo)品牌、廣告、合同、包裝和線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)的辦法，把大米賣(mài)出去，好米賣(mài)出高價(jià)錢(qián)大價(jià)錢(qián)，真正把商標(biāo)品牌促銷(xiāo)這件事辦實(shí)辦好。

（三）要形成合力。對(duì)外要與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，共享相關(guān)數(shù)據(jù)和信息；對(duì)內(nèi)各業(yè)務(wù)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)。建立分級(jí)管理機(jī)制，省工商局負(fù)責(zé)依據(jù)職能制定工作方案并指導(dǎo)實(shí)施；市（地）工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地細(xì)化推進(jìn)方案，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，督促推動(dòng)支持大米營(yíng)銷(xiāo)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展；縣級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要因地制宜，周密部署，將各項(xiàng)工作措施和工作任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。系統(tǒng)上下要形成合力，共同推進(jìn)，全力做好大米營(yíng)銷(xiāo)支持工作。

（四）要選樹(shù)典型。各地要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并對(duì)各縣區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)督促檢查，在轄區(qū)范圍內(nèi)積極選樹(shù)各項(xiàng)推進(jìn)工作示范點(diǎn)，每個(gè)縣（市、區(qū)）要樹(shù)立一個(gè)工作典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，帶動(dòng)和引領(lǐng)其他縣（市、區(qū)）共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展。

（五）要及時(shí)報(bào)送情況。各單位要于10月31日前將工作推進(jìn)方案和動(dòng)員部署情況，于12月25日前將工作落實(shí)情況及成效報(bào)省工商局。在工作遇到的問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告。聯(lián)系人：省工商局商標(biāo)處韓嘯，聯(lián)系電話(huà)：0451-84655040。

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