《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例》2006年修訂版（全文）

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第七十五號(hào)

《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例》已由天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2006年5月24日修訂通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。




 

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2006年5月24日

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例




（2001年10月31日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過；2006年5月24日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂）

第一條　為了加強(qiáng)預(yù)算的審查監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）對(duì)下列預(yù)算工作進(jìn)行審查監(jiān)督：

（一）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；

（二）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；

（三）審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；

（四）撤銷市人民政府和區(qū)、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

第三條　市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)經(jīng)委員會(huì)）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查監(jiān)督。

市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)預(yù)算工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)經(jīng)預(yù)算工作委員會(huì)）協(xié)助財(cái)經(jīng)委員會(huì)開展預(yù)算審查監(jiān)督，承擔(dān)具體工作。

第四條　市人民政府依法編制本級(jí)預(yù)算草案。本級(jí)預(yù)算草案的經(jīng)常性支出應(yīng)當(dāng)按照主管預(yù)算部門編制；建設(shè)性支出、基金支出應(yīng)當(dāng)按照類別以及若干重大項(xiàng)目編制。本級(jí)預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)在財(cái)政年度開始前編制完畢?！　「鞑块T、各單位應(yīng)當(dāng)依法編制部門預(yù)算和單位預(yù)算。

第五條　市人民政府財(cái)政部門在預(yù)算編制過程中，應(yīng)當(dāng)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)和財(cái)經(jīng)預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)情況，聽取意見。

第六條　市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，向財(cái)經(jīng)委員會(huì)和財(cái)經(jīng)預(yù)算工作委員會(huì)提交下列材料：

（一）本級(jí)預(yù)算草案初步方案；

（二）國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)算編制的要求，本級(jí)預(yù)算編制的主要依據(jù)和有關(guān)說明；

（三）上一年度本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）科目列到款、重要的列到項(xiàng)的預(yù)算收支總表；

（五）建設(shè)性支出、基金支出類別表和重大項(xiàng)目表；

（六）農(nóng)業(yè)、科技、教育、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)支出表；

（七）按照類別劃分的上級(jí)財(cái)政返還和補(bǔ)助收入表；

（八）上一年度支出預(yù)算結(jié)余中的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表；

（九）其他相關(guān)材料。

第七條　市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的十五日前，財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，聽取市人民政府財(cái)政部門關(guān)于市級(jí)年度預(yù)算草案以及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，提出初步審查意見。

市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查意見進(jìn)行研究，并在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前將意見采納情況反饋財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

第八條　財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，是否符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況；

（二）預(yù)算安排是否堅(jiān)持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，預(yù)算內(nèi)容是否完整、真實(shí)；

（三）預(yù)算支出是否滿足政府公共支出的合理需要；

（四）上一年度預(yù)算結(jié)余、上級(jí)財(cái)政返還和補(bǔ)助收入的安排是否合理；

（五）實(shí)現(xiàn)預(yù)算的保證措施是否積極可行；

（六）預(yù)備費(fèi)是否按法定比例設(shè)置。

第九條　市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，財(cái)經(jīng)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報(bào)告進(jìn)行審查，并提出審查結(jié)果報(bào)告，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)全體代表。

第十條　市人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)行市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況；

（二）預(yù)算批復(fù)情況；

（三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算的保證措施的落實(shí)情況；

（四）預(yù)算收支完成情況；

（五）法定支出和重點(diǎn)支出項(xiàng)目撥付情況；

（六）上級(jí)財(cái)政返還和補(bǔ)助收入的安排使用情況；

（七）上年支出預(yù)算結(jié)余中的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；

（八）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)。

第十一條　受市人大常委會(huì)主任會(huì)議委托，財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以對(duì)各部門、各單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金和專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，主任會(huì)議根據(jù)情況決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第十二條　市人大常委會(huì)每年第三季度聽取和審議市人民政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

在市人大常委會(huì)聽取和審議市人民政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告前，財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取市人民政府財(cái)政部門關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，為市人大常委會(huì)聽取和審議報(bào)告作好準(zhǔn)備。

第十三條　市人民政府在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí)，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，向市人大常委會(huì)報(bào)告。

市人民政府財(cái)政部門在編制超收收入使用方案過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)和財(cái)經(jīng)預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)情況。

第十四條　各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。

第十五條　在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需要對(duì)預(yù)算調(diào)整時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案的議案應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日以前提出。

市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整方案提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。市人大常委會(huì)在審議預(yù)算調(diào)整方案時(shí)，聽取財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告，對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查，作出相應(yīng)決議。

第十六條　在預(yù)算執(zhí)行過程中，市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以要求市人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果由市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告。

第十七條　市人大常委會(huì)在每年7月31日以前聽取和審議市人民政府關(guān)于上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，必要時(shí)，市人大常委會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出相應(yīng)決議。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人大常委會(huì)的有關(guān)決議或者審議意見，對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中提出問題的糾正情況和處理結(jié)果，于第四季度向市人大常委會(huì)報(bào)告。

第十八條　預(yù)算年度終結(jié)后，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

第十九條　市人大常委會(huì)對(duì)決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況；

（二）市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算或者市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算的完成情況；

（三）法定支出和重點(diǎn)支出的完成情況及資金使用效益情況；

（四）上級(jí)財(cái)政返還和補(bǔ)助收入、預(yù)算結(jié)余資金、超收收入的使用情況以及財(cái)政退庫(kù)情況；

（五）預(yù)備費(fèi)的使用情況。

第二十條　市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議審查批準(zhǔn)本級(jí)決算草案一個(gè)月前，向財(cái)經(jīng)委員會(huì)提交本級(jí)決算草案及相關(guān)說明材料，由財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。市人大常委會(huì)聽取和審議市人民政府提交的本級(jí)決算草案報(bào)告時(shí)，聽取財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告，對(duì)決算草案進(jìn)行審查，作出相應(yīng)決議。

第二十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納入財(cái)政專戶的非稅收入管理，在向市人大常委會(huì)報(bào)告本級(jí)決算草案時(shí)，將上一年度納入財(cái)政專戶非稅收入的收支管理情況一并報(bào)告。

第二十二條　市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)和財(cái)經(jīng)預(yù)算工作委員會(huì)提供預(yù)算收支月報(bào)，有關(guān)預(yù)算體制、預(yù)算管理的規(guī)范性文件和其他有關(guān)資料。

第二十三條　區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)區(qū)、縣人民政府的預(yù)算審查監(jiān)督，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十四條　本條例自公布之日起施行。

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