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粵工商企管字〔2015〕353號(hào)《廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)年度報(bào)告的實(shí)施辦法(試行)》

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廣東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)年度報(bào)告的實(shí)施辦法(試行)》的通知






粵工商企管字〔2015〕353號(hào)






各地級(jí)以上市工商行政管理局、橫琴新區(qū)工商行政管理局,深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì),佛山市順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,省工商局直屬局:

為推進(jìn)實(shí)施企業(yè)年度報(bào)告制度,規(guī)范企業(yè)年度報(bào)告報(bào)送和公示工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定,省工商局制定了《廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)年度報(bào)告的實(shí)施辦法(試行)》,經(jīng)省法制辦審查通過(guò),現(xiàn)印發(fā)全省。各單位在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省工商局企管處反饋。




廣東省工商行政管理局

2015年8月25日




廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)年度報(bào)告實(shí)施辦法(試行)







第一條 為推進(jìn)實(shí)施企業(yè)年度報(bào)告制度,規(guī)范企業(yè)年度報(bào)告報(bào)送和公示工作,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,提高政府監(jiān)管效能,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律,創(chuàng)造良好市場(chǎng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 企業(yè)年度報(bào)告是指企業(yè)按年度在規(guī)定的期限內(nèi),向工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱工商行政管理部門(mén))報(bào)送年度報(bào)告,并向社會(huì)公示,任何單位和個(gè)人均可查詢。

第三條 在廣東省各級(jí)工商行政管理部門(mén)依法登記的各類企業(yè)年度報(bào)告的報(bào)送及公示、工商行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送公示情況的監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè),是指在廣東省各級(jí)工商行政管理部門(mén)依法登記的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位。

第四條 廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)監(jiān)督全省的企業(yè)年度報(bào)告工作。

各級(jí)工商行政管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)對(duì)其登記管轄的企業(yè)年度報(bào)告工作實(shí)行監(jiān)督管理。

上級(jí)工商行政管理部門(mén)對(duì)本級(jí)登記的企業(yè)年度報(bào)告監(jiān)督管理工作可以委托下級(jí)工商行政管理部門(mén)實(shí)行屬地管理,按委托管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告。

當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起報(bào)送并公示年度報(bào)告。

第六條 企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括:

(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;

(二)企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;

(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買股權(quán)信息;

(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;

(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;

(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;

(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。

前款第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,第(七)項(xiàng)信息由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。

第七條 第六條(一)、(二)、(六)項(xiàng)信息,為企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告時(shí)的信息;(三)、(四)、(五)、(七)項(xiàng)信息,為企業(yè)所報(bào)告年份12月31日的信息。

從業(yè)人數(shù)、私營(yíng)企業(yè)的黨建等信息,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送,但不向社會(huì)公示。報(bào)送信息為企業(yè)所報(bào)告年份12月31日的信息。

第八條 企業(yè)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送年度報(bào)告,無(wú)需提交書(shū)式材料,即企業(yè)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行年度報(bào)告網(wǎng)上申報(bào)、公示和存檔,流程如下:

(一)認(rèn)證。企業(yè)登錄選擇“企業(yè)公示信息登錄”,通過(guò)相關(guān)信息錄入,完成企業(yè)公示信息聯(lián)絡(luò)員備案認(rèn)證后,登錄填錄系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。無(wú)法通過(guò)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)公示信息聯(lián)絡(luò)員備案的,應(yīng)到工商窗口進(jìn)行備案。

(二)年度報(bào)告信息填寫(xiě)報(bào)送。企業(yè)登錄填錄系統(tǒng)點(diǎn)擊“年度報(bào)告在線填報(bào)”欄,網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)將自動(dòng)顯示企業(yè)年度報(bào)告填報(bào)內(nèi)容,由企業(yè)按照提示在線填寫(xiě)。企業(yè)確認(rèn)填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確完整后點(diǎn)擊“提交并公示”。

(三)公示。企業(yè)年度報(bào)告提交后,相關(guān)年度報(bào)告信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)即時(shí)向社會(huì)公示。

(四)存檔。企業(yè)每年提交的年度報(bào)告將自動(dòng)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中存檔,社會(huì)公眾可隨時(shí)查詢公示信息。

企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告無(wú)需繳納費(fèi)用。

企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告后營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)需加蓋戳記。

第九條 企業(yè)對(duì)其年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),工商行政管理部門(mén)不予審核企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容。

第十條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)其公示的年度報(bào)告信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。但是,企業(yè)年度報(bào)告公示信息的更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。更正前后的信息同時(shí)公示。

第十一條 企業(yè)報(bào)送公示的年度報(bào)告信息,任何單位和個(gè)人均可通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢。

經(jīng)企業(yè)同意,公民、法人或者組織可以持相關(guān)證明材料到工商行政管理部門(mén)查詢企業(yè)選擇不公示的年度報(bào)告信息。

第十二條 企業(yè)未在每年6月30日前報(bào)送上一年度年度報(bào)告的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告期限結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),整理未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)名單,填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》,經(jīng)所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示,按照經(jīng)營(yíng)異常名錄管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十三條 廣東省工商行政管理局按照公平規(guī)范的要求,根據(jù)企業(yè)注冊(cè)號(hào)等隨機(jī)搖號(hào),并兼顧檢查企業(yè)地區(qū)平衡性的原則,每年抽取轄區(qū)內(nèi)不少于3%的企業(yè),確定抽查名單,組織各級(jí)工商行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)年度報(bào)告等信息公示情況進(jìn)行檢查。

第十四條 抽查分為不定向抽查和定向抽查。

每年6月30日年度報(bào)告期限結(jié)束后,廣東省工商行政管理局進(jìn)行一次不定向隨機(jī)抽查,根據(jù)企業(yè)注冊(cè)號(hào)等隨機(jī)搖號(hào),確定檢查的企業(yè)名單,組織各級(jí)工商行政管理部門(mén)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)報(bào)送的年度報(bào)告等信息進(jìn)行檢查。

廣東省工商行政管理局按照企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件隨機(jī)搖號(hào),確定檢查的企業(yè)名單,每年適時(shí)開(kāi)展定向抽查,組織各級(jí)工商行政管理部門(mén)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)報(bào)送的年度報(bào)告等信息進(jìn)行檢查。

按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)公示”的原則,檢查結(jié)果在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

第十五條 工商行政管理部門(mén)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示年度報(bào)告信息可能隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,也可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。

第十六條 社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的年度報(bào)告信息存在隱瞞、弄虛作假情形的,可以向工商行政管理部門(mén)舉報(bào),工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到實(shí)名舉報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,予以處理,并將處理結(jié)果書(shū)面告知舉報(bào)人。

第十七條 工商行政管理部門(mén)對(duì)被抽查企業(yè)年度報(bào)告信息的真實(shí)性實(shí)施檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)歷年報(bào)送的年度報(bào)告公示和不公示信息。

企業(yè)資產(chǎn)狀況為企業(yè)自主選擇公示的信息,從業(yè)人員、黨建信息為不公示信息,都應(yīng)當(dāng)納入抽查檢查內(nèi)容。

第十八條 工商行政管理部門(mén)不定向抽查和定向抽查企業(yè)年度報(bào)告等信息公示情況,可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式。

工商行政管理部門(mén)可以詢問(wèn)相關(guān)人員,可以要求企業(yè)提供會(huì)計(jì)資料、審計(jì)報(bào)告、行政許可證明、場(chǎng)所使用證明、銀行資金往來(lái)憑證、股東會(huì)決議等相關(guān)材料。

工商行政管理部門(mén)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)、驗(yàn)資、咨詢等相關(guān)工作。

工商行政管理部門(mén)可以依法利用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

第十九條 工商行政管理部門(mén)對(duì)檢查企業(yè)實(shí)施實(shí)地核查時(shí),檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)實(shí)地核查記錄表,如實(shí)記錄核查情況,并由企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或者企業(yè)蓋章確認(rèn)。無(wú)法取得簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。

第二十條 工商行政管理部門(mén)依法開(kāi)展企業(yè)年度報(bào)告等信息檢查,被檢查企業(yè)和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受詢問(wèn)調(diào)查,如實(shí)反映情況,并根據(jù)檢查需要提供相關(guān)材料。

第二十一條 被檢查企業(yè)有以下情形之一的,視為不予配合情節(jié)嚴(yán)重:

(一)拒絕檢查人員或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入被檢查場(chǎng)所;

(二)拒絕向檢查人員或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)材料;

(三)不如實(shí)或不按要求提供情況或相關(guān)材料;

(四)其他阻撓、妨礙檢查工作的行為,致使檢查工作無(wú)法正常進(jìn)行。

企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

第二十二條 檢查人員按規(guī)定履行檢查程序并作出檢查結(jié)果,經(jīng)審批人員在業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作流程中確認(rèn)簽字,視為檢查結(jié)束。

年度報(bào)告信息檢查結(jié)果分為三種:正常、檢查中不予配合情節(jié)嚴(yán)重、年度報(bào)告信息隱瞞真實(shí)情況或者弄虛作假。

第二十三條 工商行政管理部門(mén)檢查企業(yè)年度報(bào)告等信息結(jié)果屬于正常情形的,或者對(duì)檢查中企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果記錄在該企業(yè)的公示信息中,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

第二十四條 工商行政管理部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的年度報(bào)告信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)自企業(yè)年度報(bào)告信息查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi),將檢查結(jié)果記錄在企業(yè)的公示信息中,將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息與公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)共享,實(shí)行協(xié)同監(jiān)管。

第二十五條 企業(yè)未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿3年的,可通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示后,可申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,工商行政管理部門(mén)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)保留其異常原因記錄。

第二十六條 企業(yè)年度報(bào)告信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的,更正其公示的信息后,可以向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)保留其異常原因記錄。

第二十七條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年前60日內(nèi),通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù);屆滿3年仍未履行公示義務(wù)的,由廣東省工商行政管理局將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,記錄在該企業(yè)公示信息中,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單之日起滿5年未再發(fā)生違反本辦法規(guī)定的企業(yè)公示信息義務(wù)情形的,由廣東省工商行政管理局移出嚴(yán)重違法企業(yè)名單。

第二十八條 企業(yè)對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄及列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單有異議的,可以向作出決定的工商行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí),并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人;不予受理的,將不予受理的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

工商行政管理部門(mén)通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄及列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正。

第二十九條 企業(yè)對(duì)其被列入、移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單的決定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條 工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在其他違反工商行政管理法律法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處;發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為屬于其他部門(mén)監(jiān)管職責(zé)或涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件線索依法移交移送其他部門(mén)或司法機(jī)關(guān)。

第三十一條 工商行政管理部門(mén)未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的,由上一級(jí)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十二條   企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依據(jù)國(guó)家工商行政管理總局制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第三十三條   全省使用統(tǒng)一的企業(yè)年度報(bào)告書(shū)樣式,依據(jù)國(guó)家工商行政管理總局的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。

企業(yè)年度報(bào)告書(shū)樣式見(jiàn)附件。

第三十四條 工商行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告、查實(shí)企業(yè)年度報(bào)告信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假實(shí)行列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,以及相關(guān)作出移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單、移出嚴(yán)重違法企業(yè)名單決定的各類通知書(shū)、決定書(shū)、審批表等文書(shū),依據(jù)國(guó)家工商行政管理總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施。

第三十五條 工商行政管理部門(mén)將企業(yè)列入或者移出經(jīng)營(yíng)異常名錄事由相同、數(shù)量較大的,可采取同一《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》附加若干企業(yè)名單的形式進(jìn)行批量審批。

工商行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)列入或者移出經(jīng)營(yíng)異常名錄作出決定并公示,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出列入或者移出經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書(shū),決定書(shū)可以直接送達(dá),也可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告送達(dá),自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日,視為送達(dá)。

第三十六條 企業(yè)年度報(bào)告制度實(shí)施之前未按照原有規(guī)定辦理年度檢驗(yàn)的企業(yè),工商行政管理部門(mén)未作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告并公示。

第三十七條   有地方立法權(quán)的市已對(duì)企業(yè)年度報(bào)告作出地方規(guī)定的,參照本辦法執(zhí)行。

本辦法適用于中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)。

第三十八條   本辦法由廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條   本辦法自2015年9月1日實(shí)施,有效期3年。



附件.doc









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