鄂工商廣〔2017〕12號《湖北省工商局關(guān)于做好廣告發(fā)布登記管理工作的通知》

湖北省工商局關(guān)于做好廣告發(fā)布登記管理工作的通知






鄂工商廣〔2017〕12號

各市、州、縣工商局：

現(xiàn)將《國家工商行政管理總局關(guān)于做好廣告發(fā)布登記管理工作的指導(dǎo)意見》（工商廣字〔2016〕256號，以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）予以轉(zhuǎn)發(fā)，并結(jié)合我省實際，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》和《指導(dǎo)意見》

《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第89號，以下簡稱“《管理規(guī)定》”）于2016年12月1日起實施，各地要組織工商部門一線監(jiān)管人員和相關(guān)媒體認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《管理規(guī)定》和《指導(dǎo)意見》，準(zhǔn)確理解把握廣告發(fā)布登記的具體規(guī)定和工作要求，嚴(yán)格依法登記和監(jiān)管。媒體單位要明確自身法定義務(wù)，積極配合工商部門做好登記管理工作。全省各級工商部門要加強(qiáng)廣告發(fā)布登記管理工作研究，建立健全登記管理長效機(jī)制。

二、切實依法履職，認(rèn)真做好廣告發(fā)布登記管理工作

（一）明確登記主體和登記權(quán)限。根據(jù)《管理規(guī)定》第二條規(guī)定，從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位均應(yīng)申請辦理廣告發(fā)布登記。廣告發(fā)布登記原則上實行分級登記管理。省工商局為省級媒體廣告發(fā)布登記機(jī)關(guān)；市、州、縣工商局為市、州、縣級媒體廣告發(fā)布登記機(jī)關(guān)；市轄行政區(qū)的媒體廣告發(fā)布登記機(jī)關(guān)由各市工商局根據(jù)本地實際情況確定。

（二）嚴(yán)格登記條件，提高服務(wù)質(zhì)量。各級登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《管理規(guī)定》第四條、第五條規(guī)定的條件，認(rèn)真審核申請登記材料，對符合條件的，自受理申請之日起5個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定，不予登記的，書面說明理由。省工商局將開發(fā)廣告發(fā)布登記管理軟件，與增加了廣告發(fā)布登記信息模塊的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行對接。在軟件改版完成之前，各地按照工作要求，通過紙質(zhì)方式辦理廣告發(fā)布登記。

（三）做好廣告發(fā)布登記信息、處罰信息公示。登記機(jī)關(guān)應(yīng)通過各地工商部門門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站或轄區(qū)內(nèi)報紙向社會公布媒體廣告發(fā)布登記信息。對媒體中屬于企業(yè)法人的，廣告發(fā)布登記信息及行政處罰信息應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。

（四）做好原《廣告經(jīng)營許可證》的清理工作。各地要建立廣告發(fā)布登記臺賬和檔案，并對原持有《廣告經(jīng)營許可證》的媒體單位進(jìn)行集中清理檢查，回收原件，并摸清底數(shù)，對符合條件的重新登記；對不符合條件的，依法辦理注銷登記。

（五）加強(qiáng)廣告統(tǒng)計工作。根據(jù)《管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，各地登記機(jī)關(guān)要指導(dǎo)督促廣告發(fā)布單位按照廣告業(yè)統(tǒng)計報表制度的要求，并按時通過廣告業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)填報《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》，向工商部門報送上一年廣告經(jīng)營情況，夯實廣告數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（六）明確廣告發(fā)布登記編號。省工商局廣告登記的編號形式為“鄂工商廣登〔201X〕XX號”，各市（州）、縣（市、區(qū)）工商局可參照省工商局樣式進(jìn)行編號。

三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

全省各級工商部門要認(rèn)真履行廣告監(jiān)管職責(zé)，按照“誰登記、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)廣告發(fā)布行為的事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為。

（一）加強(qiáng)行政指導(dǎo)。各地登記機(jī)關(guān)要指導(dǎo)廣告發(fā)布單位建立健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等制度，督促自覺履行法定義務(wù)。

（二）隨機(jī)抽查監(jiān)管。按照省政府“雙隨機(jī)一公開”的相關(guān)規(guī)定，采取隨機(jī)抽查等形式對廣告發(fā)布登記有關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督管理，并于2017年上半年在全省范圍內(nèi)開展1次定向抽查。

（三）加強(qiáng)登記監(jiān)管。對廣告發(fā)布單位違反《管理規(guī)定》第十五條規(guī)定，未辦理廣告發(fā)布登記和變更登記、以不正當(dāng)手段獲得登記、不按規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》，需要給予行政處罰的，由各級工商部門廣告業(yè)務(wù)條線依法查處。





 

湖北省工商局

2017年2月6日

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