豫人社函〔2017〕292號《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的通知






豫人社函〔2017〕292號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為深入貫徹中央和我省關(guān)于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)的安排部署，深化我省充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建成果，現(xiàn)就深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作通知如下：

一、提高認(rèn)識

就業(yè)比較充分，是全面建成小康社會(huì)的主要目標(biāo)之一。國家《十三五規(guī)劃綱要》明確指出“把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)、放在更加突出位置。”這幾年來，各級、各有關(guān)部門在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)，特別是發(fā)揮基層在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作方面取得了明顯成效。目前，全省已有省級充分就業(yè)社區(qū)924個(gè)（其中，星級103個(gè)，國家級22個(gè)），但是還存在數(shù)量較少、布局不均衡等問題。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在社區(qū)。各級、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢發(fā)展對社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作提出的新要求、新任務(wù)，將充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作納入就業(yè)工作整體規(guī)劃，夯實(shí)就業(yè)工作基礎(chǔ)。通過充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策在基層的全面落實(shí)，切實(shí)解決公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“最后一公里”問題。

二、工作目標(biāo)

在對現(xiàn)有“河南省充分就業(yè)社區(qū)”“星級充分就業(yè)社區(qū)”重新認(rèn)定的基礎(chǔ)上，從2017年開始，每年評選150個(gè)省級充分就業(yè)社區(qū)，每兩年評選80個(gè)省級星級充分就業(yè)社區(qū)。各省轄市、省直管縣（市）也要將充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作納入整體規(guī)劃，做好本地充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，力爭“十三五”末，全省市轄區(qū)中50%以上的社區(qū)創(chuàng)建成省級或市級充分就業(yè)社區(qū)。

三、主要任務(wù)

（一）開展省級（星級）充分就業(yè)社區(qū)的推薦評選。各省轄市、直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織本地充分就業(yè)社區(qū)的評選推薦工作，達(dá)到省級充分就業(yè)社區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）的，在一定范圍內(nèi)公示后，推薦到省人力資源社會(huì)保障廳。省人力資源社會(huì)保障廳組織對推薦的社區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收互評，擇優(yōu)授予“河南省充分就業(yè)社區(qū)”證書和標(biāo)牌，并在省主要媒體公告。

對認(rèn)定為省級充分就業(yè)社區(qū)、且連續(xù)三年復(fù)查合格的，可作為星級充分就業(yè)社區(qū)候選對象。達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由省轄市、直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門在一定范圍公示后，向省人力資源社會(huì)保障廳推薦。省人力資源和社會(huì)保障廳組織對擬推薦的星級充分就業(yè)候選社區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收、互評，開展星級充分就業(yè)社區(qū)的命名、授牌和公告工作。逐步建立第三方評估機(jī)制，進(jìn)一步做好省級、星級充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)對充分就業(yè)社區(qū)動(dòng)態(tài)管理。各級人力資源社會(huì)保障部門要建立健全工作制度，每年對認(rèn)定的充分就業(yè)社區(qū)組織定期復(fù)查，對復(fù)查不合格的取消資格。每年12月15日前，各省轄市、直管縣人力資源社會(huì)保障局將省級充分就業(yè)社區(qū)、星級充分就業(yè)社區(qū)（含國家級充分就業(yè)社區(qū)）復(fù)查情況匯總后，填寫《充分就業(yè)社區(qū)復(fù)查情況登記表》（附件2），報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。省人力資源社會(huì)保障廳將不定期對各地充分就業(yè)社區(qū)復(fù)查情況進(jìn)行檢查。復(fù)查不合格的，由各地以書面形式說明理由，提請省人力資源社會(huì)保障廳批準(zhǔn)后取消資格。

（三）建立充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制。按照省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳《河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（豫財(cái)社〔2017〕8號）規(guī)定，對新認(rèn)定的省級充分就業(yè)社區(qū)、星級充分就業(yè)社區(qū)由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性創(chuàng)建費(fèi)用補(bǔ)助，主要用于社區(qū)購買服務(wù)、設(shè)施設(shè)備或彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足等。認(rèn)定為省級充分就業(yè)社區(qū)的，給予3萬元補(bǔ)助費(fèi)用；認(rèn)定為星級充分就業(yè)社區(qū)的，給予5萬元補(bǔ)助費(fèi)用。補(bǔ)助費(fèi)用從各省轄市、省直管縣（市）就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組并指定專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。工作中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)告。

(二)嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合自身實(shí)際，對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化指標(biāo)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，真正推薦出完成就業(yè)工作任務(wù)較好，善于創(chuàng)新、成效顯著的社區(qū)，真正評定出能夠?yàn)檩爡^(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有效幫助和服務(wù)，工作亮點(diǎn)突出、示范性強(qiáng)的社區(qū)，確保創(chuàng)建質(zhì)量。凡在評選中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除取消其參加評選資格外，并追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

(三)鞏固創(chuàng)建成果。各地要積極發(fā)揮充分就業(yè)社區(qū)的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)宣傳充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)之間的學(xué)習(xí)交流。要加大基層社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化工作能力，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善服務(wù)質(zhì)量。大力宣傳推廣充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)發(fā)揮典型引路作用。

（四）全面做好2017年度的申報(bào)工作。請各省轄市及直管縣（市）按照分配的名額（見附件4），做好2017年度的評選推薦工作。推薦材料包括：省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門推薦函（公文）、推薦名單、創(chuàng)建材料（基本情況、創(chuàng)建措施及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況等）、公示情況（截屏）、《河南省充分就業(yè)社區(qū)推薦表》或《河南省星級充分就業(yè)社區(qū)推薦表》（附件3）(一式四份)等。擬推薦為星級充分就業(yè)候選社區(qū)的,需提供充分就業(yè)社區(qū)的復(fù)查情況。推薦材料請于12月15日前，上報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)辦公室公共就業(yè)服務(wù)處。

聯(lián)系人：崔富成    朱素霆

聯(lián)系電話：0371-69690082

電子郵箱：ggjyfwc@163.com



附件：【點(diǎn)擊下載附件】

1.河南省省級（星級）充分就業(yè)社區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2.充分就業(yè)社區(qū)復(fù)查情況登記表

3.河南省省級（星級）充分就業(yè)社區(qū)推薦表

4.河南省2017年度省級（星級）充分就業(yè)社區(qū)和充分就業(yè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推薦名額分配表

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