陜工商發(fā)〔2016〕147號《陜西省工商行政管理局關(guān)于做好“五證合一、一照一碼”登記制度改革有關(guān)工作的通知》

陜西省工商行政管理局關(guān)于做好“五證合一、一照一碼”登記制度改革有關(guān)工作的通知






陜工商發(fā)〔2016〕147號

各設(shè)區(qū)市、韓城市、西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)工商行政管理局：

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2016〕53號）、《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“五證合一”登記制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈陜西省推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作實施方案〉的通知》（陜政辦發(fā)〔2016〕71號）精神，加快推進“五證合一、一照一碼”全面實施，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、認(rèn)真安排部署。按照省政府“五證合一、一照一碼”改革實施方案要求，今年9月1日起在全省全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革，各級登記機關(guān)要結(jié)合實際，認(rèn)真安排部署，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作職責(zé)，研究制定實施細(xì)則，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保改革如期順利實施。

二、做好銜接過渡。對已按照“三證合一、一照一碼”登記模式領(lǐng)取了加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，各級登記機關(guān)不得要求企業(yè)重新申請辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，由省局借助省公共信用信息平臺，將相關(guān)信息推送至人力資源和社會保障、統(tǒng)計等部門。“五證合一”改革實施后，企業(yè)申請設(shè)立登記的、原營業(yè)執(zhí)照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，各級登記機關(guān)要及時受理，依法核發(fā)加載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并積極引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)上換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，減少排隊等候時間，減輕窗口工作壓力。

2018年1月1日前，原發(fā)營業(yè)執(zhí)照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，未加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照不再有效。各市、縣（區(qū)）工商和市場監(jiān)管部門要加快推進存量企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照工作。

三、規(guī)范登記行為。“五證合一、一照一碼”實行的登記條件、登記程序、登記申請文書、材料規(guī)范和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的樣式與“三證合一、一照一碼”登記模式相同。在企業(yè)申請變更登記或換發(fā)營業(yè)執(zhí)照工作中，要收繳企業(yè)持有的原社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，對不能提供的要求企業(yè)出具情況說明。在日常工作中，各級登記機關(guān)要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，及時完整錄入企業(yè)登記信息，并確保登記注冊數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。同時，要加強企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、歸集和運用工作，為部門間信息推送和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享提供保障。

四、加大培訓(xùn)力度。各級登記機關(guān)要緊緊圍繞“五證合一、一照一碼”改革涉及的相關(guān)工作流程、工作規(guī)范和信息化數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)技能，重點對一線窗口工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之熟練掌握操作規(guī)范，提高執(zhí)行政策的能力和水平。

五、加強督導(dǎo)檢查。“五證合一、一照一碼”是黨中央、國務(wù)院為深化商事制度改革而推出的一項重要舉措，各級登記機關(guān)要高度重視，積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報改革的實施情況，爭取取得地方政府的支持。要做好改革督導(dǎo)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革過程中存在的問題，確保改革各項措施落到實處。省局將適時組織人力對改革的實施情況進行檢查和督導(dǎo)，并對實施情況進行通報。

六、強化宣傳工作。各級登記機關(guān)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊等各類媒體作用，并運用新聞發(fā)布會、印發(fā)宣傳資料、設(shè)置宣傳點、舉辦專題講座等多種方式開展集中宣傳，在突出登記注冊大廳等部位宣傳的同時，要深入企業(yè)、高校、創(chuàng)業(yè)工場等重點區(qū)域，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點、難點問題，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾充分知曉改革內(nèi)容，準(zhǔn)確把握改革政策，消除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新顧慮，形成推動改革落地生根的良好氛圍。





 

陜西省工商行政管理局

2016年8月26日

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