京工商發(fā)〔2016〕9號《北京市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)名稱自主預(yù)查管理辦法（試行）的通知》

北京市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)名稱自主預(yù)查管理辦法（試行）的通知





京工商發(fā)〔2016〕9號

各區(qū)分局、專業(yè)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、稽查總隊(duì)，各事業(yè)單位，各協(xié)會、學(xué)會：

根據(jù)《國家工商總局關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（工商辦字〔2015〕161號，以下簡稱《若干意見》），市局制定了《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)名稱自主預(yù)查管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》，）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際工作就有關(guān)要求通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

名稱登記制度改革是商事制度改革的重要內(nèi)容之一。建立企業(yè)自治的名稱自主預(yù)查制度，是深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊便利化的重要舉措，是落實(shí)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)在要求,是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重要體現(xiàn)。各單位要統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化服務(wù)，以工商總局支持中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為契機(jī)，服務(wù)首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)中關(guān)村示范區(qū)向具有全球競爭力和科技創(chuàng)新中心發(fā)展，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

二、分步實(shí)施，有序推進(jìn)

按照先行先試，逐步推開的改革原則，名稱自主預(yù)查制度先期在中關(guān)村示范區(qū)海淀園選擇科技和文化行業(yè)的內(nèi)資公司進(jìn)行試點(diǎn)，待條件成熟后逐步擴(kuò)展到全市中關(guān)村示范區(qū)范圍全行業(yè)推廣實(shí)施。市局授權(quán)登記注冊處根據(jù)改革試點(diǎn)情況確定逐步擴(kuò)大適用的時間和范圍。各分局要根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)安排，制定詳細(xì)工作方案，完善工作流程，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革試點(diǎn)。

三、明確程序，規(guī)范操作

（一）加強(qiáng)事前服務(wù)和管理

有序做好申請人自主預(yù)查申請的前端告知、引導(dǎo)和服務(wù)，搭建規(guī)則明確，流程清晰、操作便利的名稱自主預(yù)查服務(wù)平臺，為申請人通過自主預(yù)查服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)名稱預(yù)查提供便利。充分告知申請人名稱預(yù)查規(guī)則、主體責(zé)任和法定義務(wù)。

（二）依法履行事中審查職責(zé)

實(shí)行名稱自主預(yù)查制度不代表登記機(jī)關(guān)不再對預(yù)查的名稱進(jìn)行審查，而是將名稱審查工作后移至企業(yè)設(shè)立登記或企業(yè)名稱變更登記環(huán)節(jié)。登記機(jī)關(guān)通過現(xiàn)場或網(wǎng)上受理申請人提交的設(shè)立登記或企業(yè)名稱變更登記申請時，除不再對預(yù)查通過的名稱是否與其他企業(yè)名稱重名或近似進(jìn)行判斷外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《辦法》第17條、第18條、第19條的規(guī)定，對預(yù)查通過的名稱進(jìn)行審查。

1.申請的名稱信息與預(yù)查名稱信息不一致的，即投資人信息、主營業(yè)務(wù)、行業(yè)代碼等發(fā)生變化的，仍按現(xiàn)行審查原則進(jìn)行審查，能夠進(jìn)行名稱信息調(diào)整的，受理人員應(yīng)告知申請人自行通過自主預(yù)查服務(wù)系統(tǒng)調(diào)整預(yù)查名稱信息，或指導(dǎo)申請人利用登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場提供的上網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。

2.通過授權(quán)方式取得的預(yù)查名稱，辦理企業(yè)設(shè)立或變更登記時申請人應(yīng)同時提交名稱授權(quán)文件（包括加蓋授權(quán)人公章的名稱授權(quán)書和授權(quán)人資格證明，商標(biāo)授權(quán)的還應(yīng)提交加蓋商標(biāo)注冊人公章的商標(biāo)注冊證復(fù)印件）。

3.登記機(jī)關(guān)在登記環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)預(yù)查通過的名稱存在損害國家、社會公共利益、違背社會公序良俗等情形的，應(yīng)當(dāng)通過金網(wǎng)不適宜名稱處理程序辦理。受理人員在2個工作日內(nèi)填寫《不適宜企業(yè)名稱認(rèn)定審核表》（附件1），報(bào)送本單位登記部門負(fù)責(zé)人審批認(rèn)定是否為不適宜名稱。經(jīng)認(rèn)定為不適宜名稱的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在網(wǎng)上或現(xiàn)場申報(bào)的3個工作日內(nèi)告知申請人更換名稱。

申請人需要書面認(rèn)定材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)出具《不適宜企業(yè)名稱認(rèn)定書》。登記機(jī)關(guān)留存《不適宜企業(yè)名稱認(rèn)定書》復(fù)印件。

4.根據(jù)《辦法》第22條的規(guī)定，申請人對不適宜名稱的認(rèn)定提起異議的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(1)異議申請（應(yīng)當(dāng)說明異議理由及訴求等）；

(2)異議提出人的身份證明；

(3)《不適宜企業(yè)名稱認(rèn)定書》；

(4)授權(quán)委托文件。預(yù)查名稱尚未辦理企業(yè)登記注冊的，應(yīng)提供全體投資人簽署的委托意見；已成立的企業(yè)，提供加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字的授權(quán)委托書及加蓋公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按《辦法》規(guī)定的時限作出維持或撤銷認(rèn)定結(jié)果的決定，并出具《不適宜企業(yè)名稱異議決定書》。登記機(jī)關(guān)留存《不適宜企業(yè)名稱異議決定書》復(fù)印件。

因名稱不適宜導(dǎo)致企業(yè)設(shè)立或變更登記駁回的，申請人可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》在規(guī)定的期限內(nèi)向上級登記機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議或人民法院提起行政訴訟。

（三）完善事后救濟(jì)機(jī)制

1.不適宜名稱糾正

根據(jù)《辦法》第20條規(guī)定的情形，對于通過名稱預(yù)查并已登記注冊的企業(yè)名稱，由企業(yè)當(dāng)前登記機(jī)關(guān)報(bào)請市局確認(rèn)是否屬于不適宜名稱，登記機(jī)關(guān)在報(bào)請市局時應(yīng)填寫《不適宜企業(yè)名稱認(rèn)定審核表》。經(jīng)市局確認(rèn)為不適宜名稱的，由登記機(jī)關(guān)發(fā)出《不適宜企業(yè)名稱認(rèn)定書》，并責(zé)令企業(yè)在60日內(nèi)變更企業(yè)名稱。拒不更改名稱的，登記機(jī)關(guān)通過北京市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，在其“名稱”欄就認(rèn)定為不適宜名稱情況進(jìn)行備注。

2.不適宜名稱異議處理

根據(jù)《辦法》第20條規(guī)定的情形，通過名稱預(yù)查并已登記注冊的企業(yè)名稱被認(rèn)定為不適宜名稱，申請人提起異議的，有關(guān)程序參照本通知前述規(guī)定執(zhí)行。

3.名稱爭議處理

對于通過名稱預(yù)查并已登記注冊的企業(yè)名稱，因名稱的使用引發(fā)名稱爭議的，按照《辦法》第五章的規(guī)定處理，具體操作按照《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》以及《北京市工商行政管理局名稱爭議處理辦法（試行）》執(zhí)行。

四、認(rèn)真組織，抓好落實(shí)

各單位要高度重視，深刻領(lǐng)會改革精神，既要全面理解此項(xiàng)工作的開放性和創(chuàng)新性，又要充分認(rèn)識其復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在實(shí)施過程中要把握好放和管的原則和方法，積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤?。要注重總結(jié)積累，關(guān)注輿情反應(yīng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，及時應(yīng)對和解決問題。此項(xiàng)工作全面推開后，將作為考核指標(biāo)之一納入年度績效考核。





 

北京市工商行政管理局

2016年1月14日

附件：中關(guān) 村國家自 主創(chuàng)新示 范區(qū)企業(yè)名 稱自主預(yù)查管 理辦法（試行）

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