京工商發(fā)〔2017〕3號《北京市工商行政管理局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營主體工作的通知》

北京市工商行政管理局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營主體工作的通知






京工商發(fā)〔2017〕3號

各區(qū)工商分局、國家稅務(wù)分局、地方稅務(wù)局、各地方稅務(wù)分局：

近期，工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（工商企監(jiān)字〔2016〕97號），決定在全國范圍內(nèi)清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)。通過清理工作，喚醒一批，規(guī)范一批，吊銷一批，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營，同時加快建立“僵尸企業(yè)”強制退出機制，凈化市場環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合本市實際情況，就今后開展清理工作的機制和具體流程通知如下：

一、清理的范圍和方式

清理的范圍共有兩類：一是兩年及以上未依法報送年度報告且查無下落、未納稅申報達兩年以上且被稅務(wù)部門認定為非正常注銷戶的企業(yè)和個體工商戶；二是稅務(wù)部門責令改正仍逾期未辦理稅務(wù)登記以及長期（原則上不超過一個納稅年度）未到稅務(wù)部門進行稅務(wù)信息補錄的企業(yè)和個體工商戶。

清理的方式包括督促補報年度報告、納稅申報、變更登記事項、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

二、清理的程序和規(guī)范

(一）市工商局在每年年報截止后，對兩年及以上未參加年報的企業(yè)和個體工商戶進行統(tǒng)計確認，8月1日前通過市級工商、稅務(wù)數(shù)據(jù)直連平臺分送市國稅局、市地稅局進行清理比對。市國稅局、市地稅局要及時將比對結(jié)果和相關(guān)書式證明予以反饋，對其中工商登記與稅務(wù)登記不在同一區(qū)（地區(qū)）的要特別注明。市工商局經(jīng)過再核對，將同時符合市國稅局、市地稅局清理標準的經(jīng)營主體數(shù)據(jù)和書式證明分別發(fā)送各工商分局，依法開展清理工作。對于被列入清理范圍的企業(yè)和個體工商戶，各工商分局通過現(xiàn)場勘驗、發(fā)布公告等方式開展問題核查，分別情況進行處理：

1.對于通過登記的住所或經(jīng)營場所能夠取得聯(lián)系的，要督促其及時履行法定義務(wù)。

2.清理對象存在已辦理清算備案或已進入破產(chǎn)程序等情形的，應(yīng)從清理范圍中剔除。

3.對屬于登記住所或經(jīng)營場所經(jīng)現(xiàn)場勘驗查無下落、且未報稅達兩年以上屬稅務(wù)部門認定非正常注銷的，工商部門依據(jù)《中華人民共和國公司法》二百一十一條、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第三十六條規(guī)定依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）屬于“三證合一”改革前設(shè)立的企業(yè)、“兩證合一”改革前設(shè)立的個體工商戶，對稅務(wù)部門責令改正仍逾期未辦理稅務(wù)登記以及屬于“三證合一”改革后設(shè)立的企業(yè)、“兩證合一”改革后設(shè)立的個體工商戶長期（原則上不超過一個納稅年度）未到稅務(wù)部門進行稅務(wù)信息補錄的，經(jīng)市國稅局、市地稅局匯總核對后，將相關(guān)數(shù)據(jù)通過市級數(shù)據(jù)直連平臺一次性交換至市工商局，同時移送提請吊銷營業(yè)執(zhí)照相關(guān)書式材料。市工商局再將數(shù)據(jù)和相關(guān)提請吊銷材料分送各工商分局，依據(jù)《稅收征收管理法》第六十條吊銷營業(yè)執(zhí)照。

三、工作要求

（一）部門協(xié)同，完善銜接

各區(qū)工商分局對符合清理范圍的經(jīng)營主體要逐一復(fù)核，對跨區(qū)稅務(wù)登記的經(jīng)營主體，注冊地工商分局要與相關(guān)稅務(wù)分局進行溝通，將相關(guān)數(shù)據(jù)進行再核實，避免出現(xiàn)錯吊。對未依法辦理稅務(wù)登記及稅務(wù)信息補錄的，區(qū)稅務(wù)部門要及時提請工商部門依法予以吊銷處理。在吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定作出前，相關(guān)經(jīng)營主體重新辦理涉稅事宜的，經(jīng)稅務(wù)部門通知，或者重新辦理工商變更登記、注銷登記、年報事宜的，工商部門終止相應(yīng)的行政處罰程序。

（二）加強宣傳，引導(dǎo)自律

各區(qū)工商、稅務(wù)部門對此項工作要高度重視，密切配合、有效實施。對被列入清理范圍的經(jīng)營主體在工商、稅務(wù)門戶網(wǎng)站上進行提示性公告，警示相關(guān)違法后果。要通過多種方式加大對社會公眾的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶承擔責任，強化主體自律和社會監(jiān)督。




 

北京市工商行政管理局辦公室

2017年2月6日

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