川工商發(fā)〔2017〕33號 四川省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《四川省〈工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定〉實(shí)施辦法》的通知

四川省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《四川省〈工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定〉實(shí)施辦法》的通知




川工商發(fā)〔2017〕33號

各市（州）工商局，省局機(jī)關(guān)各處室（單位）：

《四川省<工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定>實(shí)施辦法》已經(jīng)省局2017年第3次局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。





 

四川省工商行政管理局

2017年3月20日



 

《四川省〈工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定〉實(shí)施辦法》

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督，完善常態(tài)化監(jiān)督制度，保證各項(xiàng)工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱執(zhí)法監(jiān)督，是指上級工商行政管理機(jī)關(guān)對下級工商行政管理機(jī)關(guān)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢查、評議、督促、糾正等活動(dòng)。

本辦法所稱執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)是指實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督、作出執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定或者執(zhí)法監(jiān)督意見的工商行政管理機(jī)關(guān)。

本辦法所稱工商行政管理機(jī)關(guān)，包括履行工商行政管理職責(zé)的市場監(jiān)督管理部門。

第三條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)是主管執(zhí)法監(jiān)督的工作部門，在本級工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在本機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人事機(jī)構(gòu)的協(xié)作下，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督工作。

各級工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照其職責(zé)規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督工作。

第四條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，完善執(zhí)法監(jiān)督程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段，積極探索執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑和方式，加強(qiáng)對各項(xiàng)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，自覺接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、司法機(jī)關(guān)以及社會(huì)各界的監(jiān)督，依法履行職責(zé)。

第五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法，有權(quán)向上級工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)、控告和投訴。

各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通反映渠道，向社會(huì)公布受理投訴、舉報(bào)的電話號碼、通信地址及電子郵箱，為公民、法人或者其他組織舉報(bào)、控告和投訴提供便利。

第六條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)依照本辦法履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)依法履行法定職責(zé)；

（二）組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法監(jiān)督制度； 

（三）審查抽象行政行為的合法性和適當(dāng)性；

（四）監(jiān)督具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；

（五）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員資格管理；

（六）糾正違法、不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?br />
（七）組織、指導(dǎo)、參與行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（八）辦理上級工商行政管理機(jī)關(guān)和本級人民政府法制部門交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。

第七條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備行政執(zhí)法監(jiān)督人員。行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，忠于職守、辦事公正、清正廉潔。

行政執(zhí)法監(jiān)督人員開展監(jiān)督檢查活動(dòng)不得少于2人，重、特大案件不得少于3人。

第八條 執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合、糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合，合法公正、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。

第九條 執(zhí)法監(jiān)督的范圍主要包括：

（一）工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況；

（二）規(guī)范性文件的制定程序和內(nèi)容是否合法；

（三）行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)等具體行政行為是否合法、適當(dāng)；

（四）行政執(zhí)法中是否存在不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、越權(quán)執(zhí)法等行為；

（五）行政執(zhí)法公示情況；

（六）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的情況。

第十條 執(zhí)法監(jiān)督主要采取以下方式進(jìn)行：

（一）實(shí)行法治建設(shè)評價(jià)制度；

（二）實(shí)行法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度；

（三）實(shí)行規(guī)范性文件合法性審查制度；

（四）實(shí)行行政處罰案件核審、聽證制度；

（五）實(shí)行工商行政管理執(zhí)法證管理制度；

（六）實(shí)行行政復(fù)議制度；

（七）實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度；

（八）實(shí)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查制度；

（九）實(shí)行行政執(zhí)法評議考核制度；

（十）實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督函告制度；

（十一）實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度；

（十二）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)決定采取的其他方式。

第十一條 開展行政執(zhí)法監(jiān)督，可以采取下列措施：

（一）詢問行政執(zhí)法人員、行政管理相對人和其他相關(guān)人員，并制作詢問筆錄；

（二）組織實(shí)地調(diào)查、勘驗(yàn)，或者進(jìn)行必要的錄音、錄像、拍照等；

（三）調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料；

（四）委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估、檢測、勘驗(yàn)；

（五）組織開展論證、咨詢和公開聽證。

第十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為監(jiān)督事項(xiàng)對社會(huì)影響較大的，可以組成特別調(diào)查組。特別調(diào)查組可以邀請有關(guān)專家、公民代表參加。

監(jiān)督事項(xiàng)內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)及其執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法履行保密職責(zé)。

第十三條 上級工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以要求下級工商行政管理機(jī)關(guān)以書面形式報(bào)告有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況。

第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查的，不得公布。

合法性審查主要審查下列內(nèi)容：

（一）是否屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍；

（二）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級工商行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件相抵觸；

（三）是否違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)；

（四）是否違法設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范；

（五）是否已經(jīng)公開征求意見；

（六）制定、公布程序是否符合有關(guān)規(guī)定；

（七）本機(jī)關(guān)不同規(guī)范性文件對同一事項(xiàng)的規(guī)定是否沖突；

（八）其他需要審查的內(nèi)容。

第十五條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其制定的規(guī)范性文件在門戶網(wǎng)站公布。未經(jīng)公布，不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。

第十六條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)送上一級工商行政管理機(jī)關(guān)和本級人民政府，并于每半年向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送規(guī)范性文件制定、公布、清理等情況。

工商行政管理機(jī)關(guān)和其他部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，工商行政管理機(jī)關(guān)為主辦部門的，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 公民、法人或者其他組織反映工商行政管理機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件違法的，上一級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并告知審查結(jié)果。

第十八條 上一級工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有本辦法第十四條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通知下級工商行政管理機(jī)關(guān)在15日內(nèi)自行糾正或者予以撤銷并向社會(huì)公布。擬作出撤銷決定的，需商請制定機(jī)關(guān)的同級人民政府同意。

下級工商行政管理機(jī)關(guān)對違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的規(guī)范性文件予以糾正后，應(yīng)當(dāng)將糾正結(jié)果報(bào)上一級工商行政管理機(jī)關(guān)和同級人民政府備案并向社會(huì)公布。

第十九條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政處罰案件核審制度、聽證制度，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政處罰案件中的監(jiān)督作用?！?br />
第二十條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15日內(nèi)將作出的決定和必要的說明材料抄報(bào)上一級工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十一條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加通用法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法工作。聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)使用國家工商總局、省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第二十二條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法人員信息檔案并報(bào)送上一級工商行政管理機(jī)關(guān)和同級人民政府備案。

行政執(zhí)法人員的基本信息應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開，方便公眾免費(fèi)查詢。

第二十三條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。

案卷評查可以采取抽查案卷、案件回訪、異地互查等形式進(jìn)行。行政行為被人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法或者無效的，其行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行評查。評查情況應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第二十四條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政處罰信息公示的情況進(jìn)行監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：

（一）是否公示所有適用一般程序的行政處罰案件；

（二）是否按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》及時(shí)、準(zhǔn)確、完整公示行政處罰信息；

（三）是否建立健全行政處罰信息公示內(nèi)部考核和管理制度；

（四）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第二十五條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以對新制定、修訂的工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況，或者對行政執(zhí)法中具有普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

專項(xiàng)執(zhí)法檢查由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)各相關(guān)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，必要時(shí)法制機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)或者會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

專項(xiàng)執(zhí)法檢查可以采取書面匯報(bào)、調(diào)研座談、現(xiàn)場檢查、案卷抽查、網(wǎng)絡(luò)抽查、問卷調(diào)查、暗訪等形式進(jìn)行。

專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第二十六條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開展行政執(zhí)法評議考核。

行政執(zhí)法評議考核可以采取組織考評、個(gè)人自評、互查互評相結(jié)合的方法，通過座談、現(xiàn)場測評、問卷調(diào)查等多種形式廣泛聽取社會(huì)各界意見。

行政執(zhí)法評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告并報(bào)同級人民政府備案。

第二十七條 上一級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年年初同下一級工商行政管理機(jī)關(guān)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，當(dāng)年年底對下一級工商行政管理機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第二十八條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違法案例通報(bào)機(jī)制，對典型違法案例進(jìn)行研究、分析、通報(bào)。

對于日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題、人大代表建議、政協(xié)委員提案、司法建議、社會(huì)公眾投訴舉報(bào)、新聞媒體反映的熱點(diǎn)問題，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展行政執(zhí)法督察。

第二十九條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。

人民法院、人民檢察院在審判、檢察工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法中存在的問題提出的司法建議、檢察建議的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第三十條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，通過案件核審、聽證、行政復(fù)議、案卷評查等形式，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，加強(qiáng)對行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使情況的監(jiān)督?！　?br />
第三十一條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)自行糾正，并于30日內(nèi)將糾正結(jié)果或者重新作出的具體行政行為報(bào)送上一級工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第三十二條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)或者下級機(jī)關(guān)作出的具體行政行為違法或者明顯不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?br />
具體行政行為的相對人提出執(zhí)法監(jiān)督申請，應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定程序處理的，不予登記立案。

被監(jiān)督事項(xiàng)正在或者已經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟、信訪等程序的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)不予登記立案。

第三十三條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起10日內(nèi)，通知被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)和具體行政行為的相對人。

被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起15日內(nèi)作出書面說明并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料。

執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)作出的說明、解釋。

第三十四條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)經(jīng)過審查可以視具體情形向被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知書，作出責(zé)令其履行職責(zé)、責(zé)令其補(bǔ)正或者改正、撤銷、確認(rèn)違法等執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定。

擬作出責(zé)令履行職責(zé)、責(zé)令補(bǔ)正或者改正決定的，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)提出處理意見并報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；擬作出撤銷、確認(rèn)違法、確認(rèn)無效決定的，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)提請本機(jī)關(guān)案件審理委員會(huì)審議決定。

第三十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法文書有下列情形之一的，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令其補(bǔ)正或者改正：

（一）未說明事實(shí)、依據(jù)或者理由，當(dāng)事人、利害關(guān)系人沒有異議的；

（二）文字表述錯(cuò)誤或者計(jì)算錯(cuò)誤的；

（三）未載明決定作出日期的；

（四）需要補(bǔ)正或者改正的其他情形。

下級工商行政管理機(jī)關(guān)作出補(bǔ)正或者改正，應(yīng)當(dāng)采用書面方式。

第三十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)予以撤銷：

（一）主要證據(jù)不足的；

（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越職權(quán)的；

（五）濫用職權(quán)的；

（六）明顯不當(dāng)?shù)摹?br />
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

行政執(zhí)法行為被撤銷的，下級工商行政管理機(jī)關(guān)可以依法重新作出行政執(zhí)法行為，但不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。

第三十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)確認(rèn)違法：

（一）不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令其履行已沒有意義的；

（二）行政執(zhí)法行為違法，但是不具有可撤銷內(nèi)容的；

（三）行政執(zhí)法行為違法，但是撤銷可能會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益或者公民、法人和其他組織造成重大損害的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定確認(rèn)違法的其他情形。

前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的，被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行采取補(bǔ)救措施。

第三十八條 被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法監(jiān)督通知書規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并于執(zhí)行完畢后十日內(nèi)向執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。

被監(jiān)督的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織財(cái)物的，依法予以退還；確實(shí)無法退還的，應(yīng)當(dāng)依法處理。因財(cái)物損毀確實(shí)無法退還的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十九條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對跨區(qū)域、具有較大社會(huì)影響等重大案件進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知書，要求其就辦理案件的有關(guān)情況作出說明。

被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法監(jiān)督通知書規(guī)定的期限內(nèi)將案件辦理情況書面報(bào)告執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。

第四十條 行政執(zhí)法監(jiān)督過程中具體行政行為不停止執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行具體行政行為：

（一）作出具體行政行為的工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。

第四十一條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法工作存在普遍性問題或者區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的，由法制機(jī)構(gòu)提出處理意見并報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

被監(jiān)督的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法監(jiān)督意見書規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)情況書面報(bào)告執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。

第四十二條 下級工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)受到地方保護(hù)主義等情形干擾、干預(yù)的，可以向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。上一級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)，必要時(shí)可以采取向地方政府通報(bào)情況、督辦、直接查處等方式予以處理。

第四十三條 工商行政管理執(zhí)法證管理、行政處罰案件核審、聽證、行政復(fù)議、行政賠償、法治建設(shè)評價(jià)、行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等執(zhí)法監(jiān)督方式，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家工商總局專項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。

第四十四條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件，不得收取任何費(fèi)用。所需經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)綜合預(yù)算予以保障。

第四十五條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作。被監(jiān)督機(jī)關(guān)不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重抄送其同級人民政府、取消評比先進(jìn)的資格。

執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的執(zhí)行情況，納入被監(jiān)督機(jī)關(guān)的年終目標(biāo)考核。

第四十六條 本辦法由四川省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。川工商辦〔2005〕179號文件印發(fā)的《四川省執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。



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1.《行政執(zhí)法監(jiān)督受理通知書》樣本

2.《行政執(zhí)法監(jiān)督不予受理通知書》樣本

3.《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》樣本

4.《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》樣本

5.《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》樣本

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