京市監(jiān)發(fā)〔2024〕16號《北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強電梯檢驗、檢測工作的通知》

北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強電梯檢驗、檢測工作的通知





京市監(jiān)發(fā)〔2024〕16號

各區(qū)市場監(jiān)管局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)金融局、房山區(qū)燕山市場監(jiān)管分局，市局機場分局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布〈電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則〉〈電梯自行檢測規(guī)則〉的公告》（2023年第14號）相關(guān)要求，做好本市電梯檢驗、檢測工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

強化責(zé)任落實，規(guī)范使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、自行檢測和檢驗工作，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平。提升工作效能，優(yōu)化配置檢驗、檢測資源，發(fā)揮自行檢測的技術(shù)核驗作用和檢驗工作的技術(shù)把關(guān)作用。加強監(jiān)督管理，營造守法誠信、公平公正、服務(wù)規(guī)范的電梯檢測環(huán)境。筑牢安全基礎(chǔ)，守好安全底線，增強人民群眾的安全感、獲得感。

二、工作原則

堅持電梯檢驗的公益屬性和檢測的市場屬性，強化電梯檢驗機構(gòu)對安全監(jiān)察工作的技術(shù)支撐作用，建立并維護(hù)電梯檢測市場良好秩序。堅持規(guī)范從業(yè)，通過執(zhí)法檢查、質(zhì)量抽查、證后監(jiān)督檢查等措施，加強事中事后監(jiān)管，強化信用監(jiān)管和違法懲戒，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。堅持廣泛監(jiān)督，跟蹤評價電梯檢驗、檢測工作，著力提升檢驗、檢測質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、工作內(nèi)容

（一）推動電梯檢驗工作有序過渡實施

1.檢驗規(guī)則過渡期。2024年4月2日（不含）前，電梯檢驗機構(gòu)可以依據(jù)《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》（TSG T7001～TSG T7006，以下簡稱舊版檢規(guī)）進(jìn)行監(jiān)督檢驗和定期檢驗。自2024年4月2日起，電梯檢驗機構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》（TSG T7001-2023，以下簡稱新版檢規(guī)）進(jìn)行監(jiān)督檢驗和定期檢驗。

對于2023年4月2日（不含）之前簽訂供貨合同，或者已經(jīng)通過公開招投標(biāo)確定中標(biāo)，需要在過渡期滿后實施安裝監(jiān)督檢驗的電梯，并且已于2023年7月1日前書面告知屬地市場監(jiān)督管理部門的，此類電梯安裝監(jiān)督檢驗時，新版檢規(guī)附件A1.2.2.7、A1.3.3可以按照舊版檢規(guī)的要求進(jìn)行檢驗，新版檢規(guī)附件A1.2.4.3(1)、A1.3.12.1、A1.3.12.3可以不檢驗；其后的定期檢驗、自行檢測的相應(yīng)項目也按照相應(yīng)要求進(jìn)行。

2.定期檢驗周期。2024年4月2日起，依據(jù)新版檢規(guī)中關(guān)于定期檢驗周期要求，確定電梯定期檢驗時間。

3.加強檢驗管理。各電梯檢驗機構(gòu)要依據(jù)新版檢規(guī)要求，及時修訂完善檢驗質(zhì)量管理體系、作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)記錄表格等，統(tǒng)一檢驗工作標(biāo)準(zhǔn)。做好內(nèi)部宣貫和培訓(xùn)工作，確保檢驗人員熟練掌握檢驗要求。配齊檢驗所需的音像記錄設(shè)備和儲存設(shè)備，嚴(yán)格按照新版檢規(guī)要求進(jìn)行音像記錄，確保記錄信息完整可追溯。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行自行檢測要求

1.自行檢測周期。自2024年4月2日起，在新版檢規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗之外的年份，每年進(jìn)行一次自行檢測。自行檢測日期以最近一次監(jiān)督檢驗合格日期或者定期檢驗合格日期所在月份為基準(zhǔn)確定。

2.自行檢測主體。電梯自行檢測的責(zé)任主體為電梯使用單位。電梯使用單位符合自行檢測要求的，可以對本單位所使用管理的電梯開展自行檢測；電梯使用單位也可以委托符合要求的向其提供電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的單位，或者經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢測、檢驗機構(gòu)實施自行檢測。從事自行檢測的電梯使用單位或維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)管總局要求為本單位的檢測人員辦理執(zhí)業(yè)公示。

3.自行檢測信息同步。在北京市開展自行檢測的單位，應(yīng)與市市場監(jiān)管局做好信息化系統(tǒng)對接工作，確保及時同步電子化自行檢測信息。

4.自行檢測實施。自行檢測單位應(yīng)當(dāng)制定包括檢測程序、內(nèi)容、要求和方法以及檢測記錄格式和填寫要求的檢測作業(yè)指導(dǎo)書，用于指導(dǎo)檢測工作，并建立和實施檢測工作質(zhì)量檢查和考核制度。嚴(yán)格按照《電梯自行檢測規(guī)則》（TSG T7008-2023，以下簡稱檢測規(guī)則）要求實施檢測，出具《電梯自行檢測備忘錄》和《電梯自行檢測報告》。

5.自行檢測信息公示。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將《電梯自行檢測備忘錄》以及整改情況公示在便于電梯使用者閱讀的位置，公示期不少于15日。

6.換領(lǐng)使用標(biāo)志。自行檢測項目均符合檢測規(guī)則要求的，電梯使用單位在檢測當(dāng)月憑《電梯自行檢測符合性聲明》，到最近一次實施檢驗的檢驗機構(gòu)換取《特種設(shè)備使用標(biāo)志》，并按要求進(jìn)行張貼。檢驗機構(gòu)在收到《電梯自行檢測符合性聲明》后1個工作日內(nèi)，對填寫內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無誤的，打印發(fā)放相應(yīng)《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。

（三）切實落實主體責(zé)任

電梯使用單位要切實落實自行檢測主體責(zé)任，明確檢測時間，建立檢測質(zhì)量監(jiān)督制度，穩(wěn)妥做好自行檢測組織實施工作。要對自行檢測不符合項目及時進(jìn)行整改，存在較嚴(yán)重不符合項目的，還應(yīng)當(dāng)立即停止使用電梯。組織協(xié)調(diào)電梯維保單位配合開展自行檢測工作，在現(xiàn)場檢測與整改中提供支持。

四、監(jiān)督管理

（一）加強事中事后監(jiān)管

一是強化檢測單位責(zé)任落實，定期對電梯檢測單位和檢測人員合規(guī)性進(jìn)行全面查驗，嚴(yán)厲打擊出租出借資質(zhì)、證件掛靠、無證人員檢測、出具虛假報告等行業(yè)亂象。二是加強檢驗、檢測質(zhì)量監(jiān)管，對檢驗、檢測單位開展全覆蓋監(jiān)督抽查，復(fù)查檢驗、檢測結(jié)果，客觀公正評價檢驗、檢測能力和質(zhì)量。結(jié)合投訴舉報、來信來訪和日常監(jiān)管等工作，對問題集中的檢測單位和人員實施重點監(jiān)管。三是推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管，結(jié)合“一梯一碼”在檢測環(huán)節(jié)應(yīng)用，利用信息化手段“線上”查驗電子報告、檢測人員身份等內(nèi)容，提升監(jiān)管效能。

（二）強化信用監(jiān)管和違法懲戒

一是加強信用監(jiān)管，對于違法違規(guī)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大，受到市場監(jiān)督管理部門較嚴(yán)重行政處罰的單位，依法列入嚴(yán)重違法失信名單。二是強化公開警示，向社會公開自行檢測違法違規(guī)行為，提示電梯使用單位審慎選擇檢測單位。三是加強許可管理，對于出具虛假檢驗、檢測結(jié)果或者檢驗、檢測結(jié)果嚴(yán)重失實，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗、檢測等違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員資格。四是加強電梯使用單位監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處超期未檢測、不執(zhí)行檢測整改要求、電梯存在較嚴(yán)重不符合項目仍繼續(xù)使用等違法違規(guī)行為。

（三）發(fā)揮社會監(jiān)督作用

一是加強自行檢測及整改情況公示管理，督促電梯使用單位切實履行公示職責(zé)，便于乘客查看監(jiān)督。二是發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，及時妥善處置電梯檢驗、檢測類訴求，查處違法違規(guī)行為。三是發(fā)揮協(xié)會、商會等社會組織作用，引導(dǎo)加強行業(yè)自律，提高檢測能力和質(zhì)量，提升守法誠信意識。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位要高度重視電梯檢驗、檢測工作，牢固樹立改革意識、大局意識、責(zé)任意識，統(tǒng)籌安全和改革，穩(wěn)妥有序做好新版檢規(guī)和檢測規(guī)則的實施工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中的新情況、新問題。

（二）強化責(zé)任落實。各電梯使用單位要切實落實自行檢測主體責(zé)任，確定自行檢測單位，穩(wěn)妥做好自行檢測組織實施工作，采取有效措施切實保障檢測質(zhì)量。各區(qū)市場監(jiān)督管理部門要強化屬地責(zé)任落實，加強檢驗、檢測工作的監(jiān)督管理，切實提升監(jiān)管能力和水平，督促相關(guān)單位責(zé)任落實到位，工作中發(fā)現(xiàn)問題及時反饋市市場監(jiān)管局。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各區(qū)市場監(jiān)督管理部門要加強宣傳引導(dǎo)，通過廣泛的媒介途徑和多樣的宣傳方式，積極向相關(guān)單位宣傳電梯檢驗、檢測工作要求，做好政策解讀，重點提示電梯使用單位提前做好自行檢測準(zhǔn)備工作。





 

北京市市場監(jiān)督管理局

2024年3月7日

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