京體法宣字〔2023〕22號《北京市體育局關(guān)于印發(fā)〈北京市體育領(lǐng)域行政違法行為處罰裁量基準(zhǔn)（2023年版）〉的通知》

《北京市體育局關(guān)于印發(fā)〈北京市體育領(lǐng)域行政違法行為處罰裁量基準(zhǔn)（2023年版）〉的通知》






京體法宣字〔2023〕22號
 

各區(qū)體育局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，市體育局有關(guān)直屬單位、處室：

為進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整北京市體育領(lǐng)域違法行為的行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)《北京市行政執(zhí)法公示辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合體育領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章變化和本市體育領(lǐng)域工作實(shí)際，市體育局修訂形成了《北京市體育領(lǐng)域行政違法行為處罰裁量基準(zhǔn)（2023年版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)?！侗本┦畜w育局關(guān)于印發(fā)〈北京市體育領(lǐng)域行政違法行為分類目錄〉的通知》（京體法宣字〔2020〕8號）、《北京市體育局關(guān)于印發(fā)〈北京市體育領(lǐng)域行政違法行為處罰裁量基準(zhǔn)〉和〈北京市體育領(lǐng)域行政處罰聽證標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（京體法宣字〔2020〕9號）自本通知印發(fā)之日起廢止。



 

北京市體育局

2023年12月14日



 

北京市體育領(lǐng)域行政違法行為處罰裁量基準(zhǔn)（2023年版）



 

第一章　總則

為規(guī)范北京市體育領(lǐng)域違法行為的行政處罰自由裁量權(quán)，依據(jù)國家和本市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本基準(zhǔn)。

本基準(zhǔn)適用于北京市體育領(lǐng)域違法行為的處罰裁量。

本基準(zhǔn)執(zhí)法主體為北京市體育局、各區(qū)體育局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局。

本基準(zhǔn)中各類違法行為依據(jù)社會危害性劃定為A、B、C三個基礎(chǔ)裁量檔次。其中“違法行為本身社會危害性嚴(yán)重的”對應(yīng)A檔，“違法行為本身社會危害性一般的”對應(yīng)B檔，“違法行為本身社會危害性輕微的”對應(yīng)C檔。

本基準(zhǔn)中，針對各類違法行為設(shè)定的基礎(chǔ)裁量檔，其對應(yīng)的裁量幅度為依法“從輕”處罰的下限至“從重”處罰的上限。屬于行政處罰法應(yīng)當(dāng)或可以減輕、加重處罰情節(jié)的，可以跨越本基準(zhǔn)規(guī)定的基礎(chǔ)裁量檔實(shí)施處罰，具體裁量基準(zhǔn)見《北京市體育領(lǐng)域行政違法行為處罰裁量基準(zhǔn)表》。

 

第二章　違法行為裁量檔次

第一節(jié) 體育賽事部分

（一）對運(yùn)動員、教練員、裁判員違反《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）第一百一十二條規(guī)定，“運(yùn)動員、教練員、裁判員違反本法規(guī)定，有違反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營私舞弊等行為的。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《體育法》第一百一十二條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“納入限制、禁止參加競技體育活動名單；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。”按照不同違法情節(jié)劃分為“納入限制、禁止參加競技體育活動名單；有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元（含）以上3萬元（不含）以下的罰款。”“納入限制、禁止參加競技體育活動名單；有違法所得的，沒收違法所得，并處3萬元（含）以上8萬元（不含）以下的罰款。”“納入限制、禁止參加競技體育活動名單；有違法所得的，沒收違法所得，并處8萬元（含）以上10萬元（含）以下的罰款。”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（二）對體育賽事活動組織者違反《體育法》第一百零六條第一款、《體育賽事活動管理辦法》第十四條規(guī)定，“舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向縣級以上地方人民政府體育行政部門提出申請。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，依據(jù)《體育法》第一百一十三條、《體育賽事活動管理辦法》第五十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動的處罰。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬元（含）以上10萬元（不含）以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處10萬元（含）以上30萬元（不含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處30萬元（含）以上50萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（三）對體育賽事活動組織者違反《體育法》第一百零二條第四款、《體育賽事活動管理辦法》第二十七條第一款規(guī)定，“突發(fā)事件，不具備辦賽條件的，體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)及時予以中止”其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，依據(jù)《體育法》第一百一十三條、《體育賽事活動管理辦法》第五十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動的處罰。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬元（含）以上10萬元（不含）以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處10萬元（含）以上30萬元（不含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處30萬元（含）以上50萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（四）對體育賽事活動組織者違反《體育法》第一百零二條第三款、《體育賽事活動管理辦法》第二十二條第一款規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，提供符合要求的安全條件”其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，依據(jù)《體育法》第一百一十三條、《體育賽事活動管理辦法》第五十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動的處罰。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬元（含）以上10萬元（不含）以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處10萬元（含）以上30萬元（不含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處30萬元（含）以上50萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（五）對體育賽事活動組織者存在《體育法》第一百一十三條、《體育賽事活動管理辦法》第二十九條規(guī)定，“有違反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營私舞弊等行為的”其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，依據(jù)《體育法》第一百一十三條、《體育賽事活動管理辦法》第五十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動的處罰。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬元（含）以上10萬元（不含）以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處10萬元（含）以上30萬元（不含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處30萬元（含）以上50萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（六）對體育賽事活動組織者違反《體育法》第一百零二條第三款、《體育賽事活動管理辦法》第二十條規(guī)定，“履行安全保障義務(wù)，提供符合要求的安全條件，制定風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案等保障措施，維護(hù)體育賽事活動的安全。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，依據(jù)《體育法》第一百一十三條、《體育賽事活動管理辦法》第五十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動的處罰。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬元（含）以上10萬元（不含）以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處10萬元（含）以上30萬元（不含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處30萬元（含）以上50萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（七）對體育賽事活動組織者違反《體育賽事活動管理辦法》第七條第一款規(guī)定“申辦國際體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得申辦。”、第八條規(guī)定“舉辦需要行政許可的體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《體育賽事活動管理辦法》第五十四條第二款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處以三萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營性體育賽事活動的，處以一千元以下罰款。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處以1000元（含）以下罰款”“處1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上3萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（八）境外非政府組織者違反《體育賽事活動管理辦法》第九條規(guī)定“境外非政府組織在境內(nèi)開展體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在境內(nèi)開展臨時體育賽事活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府體育行政部門同意，并報(bào)同級公安機(jī)關(guān)備案。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《體育賽事活動管理辦法》第五十四條第二款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處以三萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營性體育賽事活動的，處以一千元以下罰款。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處以1000元（含）以下罰款”“處1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上3萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（九）對體育賽事活動組織者違反《體育賽事活動管理辦法》第十一條規(guī)定“體育賽事活動的名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定，”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《體育賽事活動管理辦法》第五十四條第二款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處以三萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營性體育賽事活動的，處以一千元以下罰款。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處以1000元（含）以下罰款”“處1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上3萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（十）對體育賽事活動組織者存在《體育賽事活動管理辦法》第五十四條第二款規(guī)定“造成人身財(cái)產(chǎn)傷害事故或重大不良社會影響的，”其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，依據(jù)《體育賽事活動管理辦法》第五十四條第二款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處以三萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營性體育賽事活動的，處以一千元以下罰款。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處以1000元（含）以下罰款”“處1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上3萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（十一）對體育賽事活動組織者存在《體育賽事活動管理辦法》第五十四條第二款規(guī)定“其他侵犯其他自然人、法人或非法人組織合法權(quán)益的，”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《體育賽事活動管理辦法》第五十四條第二款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處以三萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營性體育賽事活動的，處以一千元以下罰款。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處以1000元（含）以下罰款”“處1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上3萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

第二節(jié) 公共文化體育設(shè)施部分

（一）對任何單位和個人違反《體育法》第八十七條第一款規(guī)定“不得侵占公共體育場地設(shè)施及其建設(shè)用地，不得擅自拆除公共體育場地設(shè)施，不得擅自改變公共體育場地設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常使用。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《體育法》第一百一十四條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處實(shí)際損失五倍以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處實(shí)際損失2倍以下的罰款”“處實(shí)際損失2倍以上4倍以下的罰款”“處實(shí)際損失4倍以上5倍以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（二）對公共體育場地設(shè)施管理單位違反《體育法》第八十七條第二款規(guī)定“因特殊需要臨時占用公共體育場地設(shè)施超過十日的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府體育行政部門同意；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府體育行政部門批準(zhǔn)。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《體育法》第一百一十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對公共體育場地設(shè)施管理單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處10萬元（含）以上20萬元（不含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處20萬元（含）以上30萬元（不含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處30萬元（含）以上50萬元（不含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（三）公共文化體育設(shè)施管理單位違反《公共文化體育設(shè)施條例》（以下簡稱《設(shè)施條例》）第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定，“開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《設(shè)施條例》第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定“沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處１萬元以下的罰款；”按照不同違法情節(jié)劃分為“沒收違法所得，并處1萬元（含）以下罰款”“沒收違法所得，并處違法所得2至3倍罰款”“沒收違法所得，并處違法所得4至5倍罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（四）公共文化體育設(shè)施管理單位違反《設(shè)施條例》第三十一條第二項(xiàng)規(guī)定，“違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《設(shè)施條例》第三十一條第二項(xiàng)規(guī)定，“沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬元以下的罰款；”按照不同違法情節(jié)劃分為“沒收違法所得，并處1萬元（含）以下罰款”“沒收違法所得，并處違法所得2至3倍罰款”“沒收違法所得，并處違法所得4至5倍罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

第三節(jié) 體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位部分

（一）違反《體育法》第一百零五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，根據(jù)《體育法》第一百一十六條第一款規(guī)定，“由縣級以上地方人民政府體育行政部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期關(guān)閉；逾期未關(guān)閉的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。”按照不同違法情節(jié)劃分為“責(zé)令限期關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得”“處10萬元（含）以上30萬元（不含）以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處30萬元（含）以上50萬元（含）以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（二）違反《體育法》第一百零五條第一款規(guī)定，違法經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，根據(jù)《體育法》第一百一十六條第二款規(guī)定，“處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，由主管部門責(zé)令關(guān)閉，吊銷許可證照，五年內(nèi)不得再從事該項(xiàng)目經(jīng)營活動。”按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬元（含）以上10萬元（不含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處10萬元（含）以上30萬元（不含）以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處30萬元（含）以上50萬元（含）以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；責(zé)令關(guān)閉，吊銷許可證照，五年內(nèi)不得再從事該項(xiàng)目經(jīng)營活動。”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（三）經(jīng)營者違反《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十條規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)將許可證、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、體育設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會體育指導(dǎo)人員和救助人員名錄及照片張貼于經(jīng)營場所的醒目位置。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，根據(jù)《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十八條規(guī)定，“處2萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5000元（含）以下罰款”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上2萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（四）經(jīng)營者違反《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十一條規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)就高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目可能危及消費(fèi)者安全的事項(xiàng)和對參與者年齡、身體、技術(shù)的特殊要求，在經(jīng)營場所中做出真實(shí)說明和明確警示，并采取措施防止危害發(fā)生。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，根據(jù)《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十八條規(guī)定，“處2萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5000元（含）以下罰款”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上2萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（五）經(jīng)營者違反《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十二條規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定做好體育設(shè)施、設(shè)備、器材的維護(hù)保養(yǎng)及定期檢測，保證其能夠安全、正常使用。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，根據(jù)《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十八條規(guī)定，“處2萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5000元（含）以下罰款”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上2萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（六）經(jīng)營者違反《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十三條規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營期間具有不低于規(guī)定數(shù)量的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員。社會體育指導(dǎo)人員和救助人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并佩戴能標(biāo)明其身份的醒目標(biāo)識。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，根據(jù)《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十八條規(guī)定，“處2萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5000元（含）以下罰款”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上2萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（七）經(jīng)營者違反《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十四條規(guī)定，“對體育執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，根據(jù)《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》第二十九條規(guī)定，“處3萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上2萬元（含）以下罰款”“處2萬元（不含）以上3萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（八）體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位違反《北京市體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》（以下簡稱《安全生產(chǎn)規(guī)定》）第十條規(guī)定，“體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作；制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《安全生產(chǎn)規(guī)定》第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定，“處5000元以上1萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5000元（含）以上6000元（不含）以下罰款”“處6000元（含）以上8000元（不含）以下罰款”“處8000元（含）以上1萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（九）體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位違反《安全生產(chǎn)規(guī)定》第十一條規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施。”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《安全生產(chǎn)規(guī)定》第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定，“5000元以上2萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5000元（含）以上8000元（不含）以下罰款”“處8000元（含）以上1萬元（不含）以下罰款”“處1萬元（含）以上2萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（十）體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位違反《安全生產(chǎn)規(guī)定》第二十五條規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《安全生產(chǎn)規(guī)定》第三十四條第三項(xiàng)規(guī)定，“處5000元以上3萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5000元罰款”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款”“處1萬元（不含）以上3萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（十一）體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位違反《安全生產(chǎn)規(guī)定》第二十六條第一、二款規(guī)定，未配備專職水上救生員的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《安全生產(chǎn)規(guī)定》第三十四條第三項(xiàng)規(guī)定，“處5000元以上3萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5000元（含）以上1萬元（不含）以下罰款”“處1萬元（含）以上2萬元（不含）以下罰款”“處2萬元（含）以上3萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（十二）體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位違反《安全生產(chǎn)規(guī)定》第三十一條規(guī)定，“體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播，并能夠使用中英文兩種語言播放。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《安全生產(chǎn)規(guī)定》第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定，“處5000元以上2萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5000元（含）以上8000元（不含）以下罰款”“處8000元（含）以上1萬元（不含）以下罰款”“處1萬元（含）以上2萬元（含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

第四節(jié) 《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》部分

（一）經(jīng)營者違反《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》（以下簡稱《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》）第十一條第一項(xiàng)規(guī)定，被列為失信被執(zhí)行人繼續(xù)發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處兩萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。”按照不同違法情節(jié)劃分為“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處2萬元（含）罰款”“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處2萬元（不含）以上10萬元（不含）以下罰款”“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處10萬元（含）罰款，責(zé)令停業(yè)。”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（二）經(jīng)營者違反《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第十一條第二項(xiàng)規(guī)定，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人因供職單位違法行為被列為失信被執(zhí)行人繼續(xù)發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處兩萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。”按照不同違法情節(jié)劃分為“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處2萬元（含）罰款”“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處2萬元（不含）以上10萬元（不含）以下罰款”“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處10萬元（含）罰款，責(zé)令停業(yè)。”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（三）經(jīng)營者違反《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第十一條第三項(xiàng)規(guī)定，被列入經(jīng)營異常名錄繼續(xù)發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處兩萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。”按照不同違法情節(jié)劃分為“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處2萬元（含）罰款”“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處2萬元（不含）以上10萬元（不含）以下罰款”“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處10萬元（含）罰款，責(zé)令停業(yè)。”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（四）經(jīng)營者違反《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，申請注銷或者正在辦理注銷手續(xù)繼續(xù)發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處兩萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。”按照不同違法情節(jié)劃分為“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處2萬元（含）罰款”“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處2萬元（不含）以上10萬元（不含）以下罰款”“責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處10萬元（含）罰款，責(zé)令停業(yè)。”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（五）經(jīng)營者違反《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，未向消費(fèi)者出具載明規(guī)定內(nèi)容憑據(jù)，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，“處二千元以上一萬元以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處2千元（含）以上4千元（不含）以下罰款”“處4千元（含）以上6千元（不含）以下罰款”“處6千元（含）以上1萬元（含）以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（六）經(jīng)營者違反《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定，“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者了解預(yù)付卡使用情況、消費(fèi)記錄、余額等信息提供查詢。經(jīng)營者出現(xiàn)停業(yè)、注銷等情形導(dǎo)致預(yù)付卡無法兌付或者經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)及時通過電話、短信或者微信等方式告知消費(fèi)者，并在經(jīng)營場所、網(wǎng)頁的顯著位置發(fā)布公告。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，“處二千元以上一萬元以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”，按照不同違法情節(jié)劃分為處2千元（含）以上4千元（不含）以下罰款”“處4千元（含）以上6千元（不含）以下罰款”“處6千元（含）以上1萬元（含）以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（七）經(jīng)營者違反《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)自交易完成之日起保存交易記錄至少三年”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，“處二千元以上一萬元以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”，按照不同違法情節(jié)劃分為處2千元（含）以上4千元（不含）以下罰款”“處4千元（含）以上6千元（不含）以下罰款”“處6千元（含）以上1萬元（含）以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（八）經(jīng)營者違反《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第十六條、第十七條規(guī)定，故意拖延或者無理拒絕退回預(yù)收款的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定，“處一萬元以上五萬元以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”，按照不同違法情節(jié)劃分為“1萬元（含）以上2萬元（不含）以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”“2萬元（含）以上5萬元（不含）以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”“處5萬元（含）罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（九）經(jīng)營者違反《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定，“發(fā)行預(yù)付卡超過一定數(shù)量、金額規(guī)模，應(yīng)當(dāng)將名稱、經(jīng)營場所自有或者租賃、租期等信息準(zhǔn)確、完整地向行業(yè)主管部門備案，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。其中，分公司發(fā)卡規(guī)模計(jì)入總公司。”其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定，“處一千元以上五千元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“1千元（含）以上2千元（不含）以下罰款”“2千元（含）以上3千元（不含）以下罰款”“3千元（含）以上5千元（不含）以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（十）經(jīng)營者違反《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定存管資金，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，“處兩萬元以上十萬元以下罰款，并責(zé)令停止發(fā)行預(yù)付卡；繼續(xù)發(fā)行預(yù)付卡的，責(zé)令停業(yè)。”，按照不同違法情節(jié)劃分為“責(zé)令存管并暫時停止發(fā)行預(yù)付卡；處2萬元（含）以上3萬元（不含）以下罰款”“責(zé)令存管并暫時停止發(fā)行預(yù)付卡；處3萬元（含）以上6萬元（不含）以下罰款”“處6萬元（含）以上10萬元（含）以下罰款；責(zé)令停業(yè)”三個基礎(chǔ)裁量階次。

第五節(jié) 體育彩票管理部分

（一）彩票代銷者違反《彩票管理?xiàng)l例》第十五條、第十六條規(guī)定，委托他人代銷彩票或者轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票投注專用設(shè)備的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條第一項(xiàng)規(guī)定，“處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處2000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處2000元（不含）以上5000元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（二）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者違反《彩票管理?xiàng)l例》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，“進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳的”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條第二項(xiàng)規(guī)定，“處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處2000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處2000元（不含）以上5000元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（三）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者違反《彩票管理?xiàng)l例》第十八條第二項(xiàng)規(guī)定，“以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭的”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條第三項(xiàng)規(guī)定，“處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處2000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處2000元（不含）以上5000元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（四）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者違反《彩票管理?xiàng)l例》第十八條第三項(xiàng)規(guī)定，“向未成年人銷售彩票的”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條第四項(xiàng)規(guī)定，“處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處2000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處2000元（不含）以上5000元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”三個基礎(chǔ)裁量階次。

（五）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者違反《彩票管理?xiàng)l例》第十八條第四項(xiàng)規(guī)定，“以賒銷或者信用方式銷售彩票的”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條第五項(xiàng)規(guī)定，“處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處2000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處2000元（不含）以上5000元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”“處5000元（不含）以上1萬元（含）以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”三個基礎(chǔ)裁量階次。

第六節(jié) 反興奮劑部分

（一）任何組織和個人違反《體育法》第五十三條第二款規(guī)定“組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆、引誘體育運(yùn)動參加者在體育運(yùn)動中使用興奮劑”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，依據(jù)《體育法》第一百一十八條第一款規(guī)定，“沒收非法持有的興奮劑；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員四年內(nèi)不得從事體育管理工作和運(yùn)動員輔助工作；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得從事體育管理工作和運(yùn)動員輔助工作。”按照不同違法情節(jié)劃分為“沒收非法持有的興奮劑；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員4年內(nèi)不得從事體育管理工作和運(yùn)動員輔助工作”“沒收非法持有的興奮劑；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得從事體育管理工作和運(yùn)動員輔助工作”兩個基礎(chǔ)裁量階次。

（二）任何組織和個人違反《體育法》第五十三條第二款規(guī)定“向體育運(yùn)動參加者提供或者變相提供興奮劑”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，依據(jù)《體育法》第一百一十八條第二款規(guī)定，“沒收非法持有的興奮劑，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并給予禁止一定年限直至終身從事體育管理工作和運(yùn)動員輔助工作的處罰。”按照不同違法情節(jié)劃分為“沒收非法持有的興奮劑，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并給予禁止一定年限從事體育管理工作和運(yùn)動員輔助工作的處罰。”“沒收非法持有的興奮劑，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并給予禁止終身從事體育管理工作和運(yùn)動員輔助工作的處罰。”兩個基礎(chǔ)裁量階次。

（三）運(yùn)動員輔助人員違反《反興奮劑條例》第二十五條規(guī)定，“非法持有興奮劑的”，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔，依據(jù)《反興奮劑條例》第四十一條規(guī)定“收繳非法持有的興奮劑；情節(jié)嚴(yán)重的，2年內(nèi)不得從事運(yùn)動員輔助工作。”按照不同違法情節(jié)劃分為“收繳非法持有的興奮劑；”“收繳非法持有的興奮劑；2年內(nèi)不得從事運(yùn)動員輔助工作。”兩個基礎(chǔ)裁量階次。


 

第三章　實(shí)施裁量基準(zhǔn)制度的要求

對按照行政處罰裁量基準(zhǔn)適用較重處罰或者減輕處罰的重大、疑難和復(fù)雜案件，且符合集體討論條件的，應(yīng)當(dāng)通過集體討論，才能做出處理決定。

法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰程序有特別規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。



 

附件：北京市體育領(lǐng)域行政違法行為處罰裁量基準(zhǔn)表

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/253377.html

本文關(guān)鍵詞： 京體法宣字, 北京市體育局, 北京市, 體育, 領(lǐng)域, 行政違法, 行為, 處罰裁量, 基準(zhǔn), 2023年版, 通知