陜政辦發(fā)〔2024〕12號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作要點(diǎn)的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作要點(diǎn)的通知





陜政辦發(fā)〔2024〕12號(hào)
 

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2024年陜西省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

陜西省人民政府辦公廳

2024年5月8日

2024年陜西省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快效能政府建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)、奮發(fā)有為的姿態(tài)，為在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、持續(xù)提升行政審批效能

1．聚力實(shí)施“高效辦成一件事”。制定實(shí)施《陜西省建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》，加快推進(jìn)2024年第一批13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2．深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。在各市（區(qū)）劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)基本一致基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)全省劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)大體一致，加快實(shí)現(xiàn)高頻常辦事項(xiàng)“跨市通辦”“全省通辦”。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，進(jìn)一步健全完善審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。加強(qiáng)各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)；注重工作交流互鑒，促進(jìn)高效審批服務(wù)?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3．強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)清單管理。修訂公布2024年版行政許可事項(xiàng)清單，調(diào)整公布最新版行政備案事項(xiàng)清單，明晰權(quán)力邊界、規(guī)范行政運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全省范圍無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4．開(kāi)展改革創(chuàng)新和典型案例復(fù)制推廣。圍繞企業(yè)群眾辦事、項(xiàng)目服務(wù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面，創(chuàng)新開(kāi)展水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、鎮(zhèn)街村居聯(lián)審聯(lián)辦等小切口改革，探索成熟后全省復(fù)制推廣?！彩≌k公廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、建立完善高效協(xié)同監(jiān)管體系

5．提升跨部門(mén)綜合監(jiān)管效能。持續(xù)落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)），全面梳理省市縣三級(jí)跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新管理。探索建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，積極推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”“一業(yè)一查”等改革?！彩∈袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6．積極推進(jìn)信用監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《陜西省2024年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，以深化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)展信用應(yīng)用為主線，大力營(yíng)造全省良好信用氛圍，不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度?！彩“l(fā)展改革委牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7．優(yōu)化改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域探索建立“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲”的服務(wù)型執(zhí)法模式，推行約談告誡、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等執(zhí)法方式，開(kāi)展柔性執(zhí)法，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)糾正違法行為。〔省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型

8．落實(shí)數(shù)字政府規(guī)劃體系。深入實(shí)施《陜西省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，印發(fā)數(shù)字政府建設(shè)行動(dòng)方案，發(fā)布數(shù)字政府建設(shè)“三張清單”編制操作指南，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)完成數(shù)字化建設(shè)總體設(shè)計(jì)。啟動(dòng)數(shù)字政府重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，形成“建設(shè)一批、升級(jí)一批、運(yùn)營(yíng)一批、謀劃一批”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，加快公共數(shù)據(jù)匯聚治理和共享交換?！彩?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

9．提升政府?dāng)?shù)字化履職能力。充分發(fā)揮“秦政通”全省外網(wǎng)協(xié)同辦公平臺(tái)總樞紐作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各地各部門(mén)協(xié)同辦公系統(tǒng)全量接入，行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”。〔省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10．構(gòu)建智能集約支撐體系。加快推進(jìn)省級(jí)政務(wù)云資源和電子政務(wù)外網(wǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)政務(wù)視頻網(wǎng)，提升數(shù)據(jù)服務(wù)支撐能力。省級(jí)部門(mén)原則不再新建獨(dú)立機(jī)房和數(shù)據(jù)中心，各市（區(qū)）政務(wù)云加速對(duì)接省級(jí)政務(wù)云，逐步形成全省一體化云資源管理體系?！彩?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

11．建立更精準(zhǔn)的政策體系。認(rèn)真組織實(shí)施《陜西省深化營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施方案》，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效，加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境?！彩“l(fā)展改革委牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12．建立更科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善指標(biāo)體系，規(guī)范開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)并用好評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。〔省工商聯(lián)牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

13．建立更高效的工作體系。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦注銷便利化改革，加快“陜企通”平臺(tái)與秦務(wù)員、“秦政通”、12345政務(wù)服務(wù)熱線等涉企服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，優(yōu)先滿足先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用地需求，提升跨境貿(mào)易便利化水平，創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，以重點(diǎn)領(lǐng)域突破帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體提升?！彩∈袌?chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳牽頭，省政府各有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

各地各部門(mén)要全方位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把握目標(biāo)引領(lǐng)，注重過(guò)程管理，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，不斷揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，提高工作質(zhì)效。要結(jié)合開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育全面落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府效能。工作落實(shí)情況、存在困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，及時(shí)報(bào)送省政府辦公廳。

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本文關(guān)鍵詞： 陜政辦發(fā), 陜西省, 辦公廳, 2024年, 政府職能, 轉(zhuǎn)變, 要點(diǎn), 通知