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湖北省人民政府辦公廳關于進一步做好未成年人防溺水工作的通知
鄂政辦電〔2024〕6號
各市、州、縣人民政府，省政府有關部門：
隨著氣溫升高，未成年人溺水事故將進入易發(fā)、多發(fā)期。為切實保障未成年人生命安全，維護社會穩(wěn)定和諧，現就進一步做好未成年人防溺水工作通知如下：
一、加強組織領導，壓實工作責任。各級政府要高度重視未成年人防溺水工作，將其作為當前一項重要任務來抓。要進一步健全防溺水工作領導機制，完善由政府分管應急管理工作負責同志牽頭抓總、相關部門分工協作的領導小組，對照屬地和部門責任及任務清單，細化工作措施，切實建立起“政府主導、部門協作、鎮(zhèn)村為主、家校聯動”的聯防聯控機制，努力形成齊抓共管的工作格局。
二、盯住重點水域和人群，加大隱患排查力度。各級政府要加強工作統籌，按照屬地、行業(yè)管理權責雙線推進，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和水利、自然資源、住建、交通、農業(yè)農村、文化旅游等行業(yè)部門，全面開展防溺水風險排查。要重點排查農村地區(qū)學校、村莊周邊和學生上（下）學沿途等水域，以村組為基本單元，全面摸清責任主體、水域深淺和警示標識、救援設施配置等情況，分區(qū)劃片、明確責任，及時消除安全隱患，確保排查整改全覆蓋、無遺漏。要落實學生村居網格化管理措施，加強留守兒童等重點特殊群體包保管理，逐人落實包保責任，確保不少一戶、不落一人。
三、深化宣傳引導，提高防范意識。各級政府要統籌組織教育、公安、民政、水利、農業(yè)農村、衛(wèi)健、體育等部門，依照行業(yè)管理責任，綜合運用各種宣傳方式，深入學校、村（社區(qū)）等基層一線，面向公眾開展高頻次、多形式的防溺水宣傳教育。要在主要交通路口、周邊水域、人員密集場所懸掛宣傳標語、警示標牌。教育部門和學校要重點加強學生教育引導，通過主題班會、黑板報、校園廣播、知識講座等形式，開展防溺水安全警示教育；要及時發(fā)送防溺水安全提示一封信，確保送達每一名學生及其家長手中，做到家喻戶曉；要強化家校聯動，通過家長會、電話、短信等方式，動態(tài)提醒學生和家長增強防范意識、提升防護能力。各地、各有關部門和單位要因地制宜，注重疏堵結合，推動農村、郊區(qū)戲水場所建設，創(chuàng)新開展各類“水花行動”和培訓演練，不斷提高未成年人防溺水安全意識和自救能力。
四、加強防護管控，提高處置能力。各地要加強“人防、物防、技防”等措施，嚴格落實“四位一體”〔1名村（社區(qū)）干部＋1名教育系統職工＋1名民（輔）警＋1名志愿者（網格員）〕要求，完善一個警示牌、一個救生圈、一根救生繩、一根救生桿“四個一”救生設施，確保在緊急情況下能夠及時有效地開展救援工作；探索應用視頻監(jiān)控、電子圍欄、自動報警和喊話提醒等方式，對危險水域進行全天候監(jiān)視防范。要認真開展常態(tài)化巡查，突出加強暑期、節(jié)假日、周末等重點時段、重點危險水域管控，發(fā)現問題及時整改。
五、嚴格督促檢查，確保工作實效。各地、各有關部門和單位，要進一步完善包片督導機制，組織工作專班，采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，加強防溺水工作督導檢查，督促各地壓實責任，落實各項防范措施，確保各項工作機制落地見效。對工作開展不力，督查問題整改不及時、不徹底造成溺水事故的，嚴肅追究有關單位和人員責任。同時，要加強社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與防溺水工作，共同維護未成年人的生命安全。
請各級政府及時將通知精神報告本級黨委，有關工作落實情況要及時報省未成年人防溺水工作領導小組辦公室（省應急管理廳），聯系電話：027－87363097，郵箱：1614297701＠qq.com。
附件：湖北省未成年人防溺水工作屬地和部門責任及任務清單
湖北省人民政府辦公廳
2024年4月29日
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