贛建字〔2024〕4號(hào)《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳江西省民政廳關(guān)于做好具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇命名（更名）相關(guān)工作的通知》

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳江西省民政廳關(guān)于做好具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇命名（更名）相關(guān)工作的通知







 贛建字〔2024〕4號(hào)

各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局：

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《江西省地名管理辦法》要求，做好我省權(quán)限范圍內(nèi)具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好職能承接工作

根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》《江西省地名管理辦法》，本省權(quán)限范圍內(nèi)具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，審批職能由民政部門劃轉(zhuǎn)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門征求同級(jí)人民政府民政部門的意見(jiàn)后批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)按照國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案，地名信息數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家地名信息庫(kù)一并報(bào)送。具有重要地理方位意義，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)同類地理實(shí)體中指位作用相對(duì)突出，其名稱可供社會(huì)公眾使用。具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱的范圍，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合實(shí)際根據(jù)職責(zé)權(quán)限確定。

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和民政部門要按照《江西省地名管理辦法》要求，及時(shí)完成職能劃轉(zhuǎn)、檔案移交等相關(guān)工作，共同做好具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名工作，確保工作不斷檔、不停頓。

二、規(guī)范地名命名管理

具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱的命名應(yīng)遵循國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，由專名和通名兩部分組成。專名在前，通名在后，用字名實(shí)相符。專名應(yīng)健康簡(jiǎn)潔、含義明確、符合現(xiàn)代漢語(yǔ)使用習(xí)慣，通名應(yīng)反映建筑物的功能類別屬性。

（一）專名規(guī)則

1.應(yīng)當(dāng)符合漢語(yǔ)規(guī)則和語(yǔ)言習(xí)慣，詞語(yǔ)簡(jiǎn)潔、含義明確、積極向上、反映人民群眾美好愿望；不使用生僻字、繁體字、異體字，不得使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字（含阿拉伯?dāng)?shù)字、羅馬數(shù)字、表示序列含義的漢語(yǔ)數(shù)字）、拼音字母，外文字符。同一市、縣區(qū)域內(nèi)的名稱不應(yīng)重名、同音或者諧音。

2.不得使用特定含義標(biāo)志性建筑物名稱和特定政治、民族、宗教色彩的詞語(yǔ)，如“天安門”“自由”“民主”等；亦不得使用上述詞語(yǔ)的諧音。

3.不得使用古代、現(xiàn)今行政區(qū)劃名稱、片區(qū)名稱直接與通名（含派生的通名）連用；冠以行政區(qū)劃名、片區(qū)名的，應(yīng)在該區(qū)域范圍內(nèi)。

4.不得采用所處行政區(qū)域范圍外的地理實(shí)體名稱；冠以本行政區(qū)域內(nèi)地理實(shí)體名稱的，應(yīng)與該地理實(shí)體有關(guān)聯(lián)。

5.不得采用企業(yè)名稱、商標(biāo)、品牌名稱。

6.不得使用封建帝王的稱謂、歷史上的官銜名、職位名、機(jī)構(gòu)名等詞語(yǔ)，不得使用如御、爵等具有權(quán)貴含義的詞語(yǔ)。

7.不得使用人名進(jìn)行命名（有紀(jì)念意義的建筑物除外）。

8.不使用“國(guó)際”“世界”“中央”“天下”“世紀(jì)”等詞語(yǔ)，名實(shí)不符；不得在已有的同類地名前增加或減少“大”“新”“上”等有比較含義的詞語(yǔ)；一般不得冠以“全國(guó)”“中華”“江西”等詞語(yǔ)，確需使用的，須提供國(guó)家、省有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。

9.不使用國(guó)際組織名稱；不使用外國(guó)人名、地名及其諧音命名，不使用外文、外文語(yǔ)詞漢字譯寫(xiě)、外文音譯詞（具有歷史文化淵源和外國(guó)企業(yè)品牌除外）。

10.不得對(duì)固定用法的成語(yǔ)、詞語(yǔ)進(jìn)行篡改或諧音。

（二）通名規(guī)則

不使用州、鎮(zhèn)、街道及郡、府、道等歷史、現(xiàn)今行政區(qū)域通名；不使用島、洲、海、河、湖、山、谷、港、灣等名實(shí)不符、易產(chǎn)生歧義和混淆的通名；不使用古代帝王的稱謂以及歷史上的官銜名、職位、機(jī)構(gòu)名等；不使用宣揚(yáng)權(quán)貴的詞語(yǔ)如府邸、官邸、公館等，不使用如御、爵等具有權(quán)貴含義的詞語(yǔ)派生通名；不使用具有專屬意義的詞語(yǔ)。

三、統(tǒng)一審批程序和材料清單

對(duì)具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇建設(shè)項(xiàng)目，在獲得土地使用許可后、立項(xiàng)備案（核準(zhǔn)、審批）前，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)獲得具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名審批，使其成為標(biāo)準(zhǔn)地名。具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名屬行政許可審批事項(xiàng)，其申報(bào)、審核、審批、備案等相關(guān)工作均通過(guò)“江西省住宅區(qū)樓宇地名審批管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://59.55.120.100:8897/aplanmis-mall/）進(jìn)行線上辦理。

（一）審批程序

1.申報(bào)。新命名事項(xiàng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前進(jìn)行申報(bào)，更名事項(xiàng)由主要產(chǎn)權(quán)人申報(bào)。

2.審核。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合命名規(guī)則提出初審意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門征求意見(jiàn)，民政部門提出會(huì)審意見(jiàn)，再返回住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

3.審批。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門綜合同級(jí)民政部門會(huì)審意見(jiàn)后，作出行政許可決定。予以批準(zhǔn)的，核發(fā)許可決定書(shū)；不予批準(zhǔn)的，說(shuō)明理由。

4.備案。核發(fā)許可決定書(shū)后，通過(guò)“國(guó)家地名信息庫(kù)”填寫(xiě)備案登記表，并提交備案報(bào)告、批復(fù)文件、申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)報(bào)告的電子文本，完成備案報(bào)送。

（二）申報(bào)材料清單

1.新命名的申報(bào)材料

（1）申報(bào)表；

（2）項(xiàng)目用地證明資料；

（3）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（4）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位法人身份證；

（5）公安部門出具的門牌號(hào)；

（6）經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目總平面圖；

（7）其他需要提供的相關(guān)報(bào)告。

2.更名的申報(bào)

未出售住宅區(qū)、樓宇名稱應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，一般不予更名；在售和已出售住宅區(qū)、樓宇名稱原則上不予更名。主要產(chǎn)權(quán)人發(fā)生變化或者主要功能發(fā)生變化，確需更名的，應(yīng)提供以下資料：

（1）申報(bào)表；

（2）原名稱的批復(fù)；

（3）產(chǎn)權(quán)人一致意見(jiàn)報(bào)告：未出售住宅區(qū)、樓宇，提供開(kāi)發(fā)建設(shè)單位意見(jiàn)；在售及已售住宅區(qū)、樓宇，提供專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決、經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意的意見(jiàn)；

（4）綜合評(píng)估報(bào)告；

（5）專家論證報(bào)告。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)黨對(duì)地名管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好具有重要地理方位意義住宅區(qū)、樓宇命名、更名工作的自覺(jué)性，準(zhǔn)確把握命名更名原則和規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于行政審批的有關(guān)要求，執(zhí)行統(tǒng)一的審批程序，確保工作有序有效開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化工作合力。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和民政部門要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，各司其職、各負(fù)其責(zé)，合力做好具有重要地理方位意義住宅區(qū)、樓宇命名、更名工作，不得影響工作正常開(kāi)展、產(chǎn)生負(fù)面輿情。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要明確具體承辦機(jī)構(gòu)和工作人員，完善相關(guān)工作機(jī)制，民政部門要配合做好審批承辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案移交等相關(guān)工作。

（三）注重源頭治理。經(jīng)依法批準(zhǔn)的具有重要地理方位意義住宅區(qū)、樓宇命名為標(biāo)準(zhǔn)地名，預(yù)售許可、現(xiàn)售備案等各項(xiàng)行政文書(shū)，以及具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的標(biāo)志設(shè)置，均應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。各地要切實(shí)加強(qiáng)命名、更名審批備案工作，堅(jiān)決從源頭上防止和杜絕“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名，不斷提升地名管理工作的法治化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

本通知自印發(fā)之日起施行。在施行期間，法律、法規(guī)或上位政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



附件：

1.具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇命名更名申報(bào)表

2.具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇地名許可決定書(shū)

3.標(biāo)準(zhǔn)地名信息表





 

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

江西省民政廳

2024年4月7日

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