京科發(fā)〔2023〕22號《北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定與管理辦法（試行）〉的通知》

《北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定與管理辦法（試行）〉的通知》






京科發(fā)〔2023〕22號

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定與管理工作，現(xiàn)將《北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定與管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。



 

北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

2023年12月25日





 

北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定與管理辦法（試行）





 

第一章  總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)北京市高精尖產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，著力實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域"四個占先、四個突破"，培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動能，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)推動能力和社會服務(wù)能力，制定本辦法。

第二條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為北京市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是集聚培養(yǎng)使用優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平科研活動的重要科技創(chuàng)新基地，應(yīng)著力解決科技難題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、前沿交叉技術(shù)研究。

第三條 通過充實(shí)、調(diào)整、整合、撤銷和新建等方式，試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)，對現(xiàn)有北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組整合。堅持控制數(shù)量、提升質(zhì)量，形成規(guī)模適度"小而精"的北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。鼓勵聯(lián)合建設(shè)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動學(xué)科交叉融合、產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。

第四條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托在京注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等法人主體（統(tǒng)稱依托單位）建設(shè)，鼓勵以新建獨(dú)立法人實(shí)體形式建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第五條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)總體遵循以下原則：

（一）強(qiáng)化任務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦國家重大戰(zhàn)略和北京市高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，從解決實(shí)際問題出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，推進(jìn)重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，破解制約發(fā)展的科技難題。

（二）突出體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，鼓勵依托單位下放人財物及科研項(xiàng)目等資源配置權(quán)，健全人員分類管理與激勵機(jī)制，構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。

（三）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。推動北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大需求、重點(diǎn)區(qū)域結(jié)合，建立完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果在京落地轉(zhuǎn)化。

（四）營造開放合作生態(tài)。深化"開放、流動、聯(lián)合、競爭"機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)國內(nèi)科技創(chuàng)新對接，積極參與國際科技交流合作，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升服務(wù)區(qū)域、服務(wù)社會能力。

第六條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照系統(tǒng)布局、任務(wù)導(dǎo)向、有限目標(biāo)、項(xiàng)目牽引的方式予以支持，實(shí)行定期評價、動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰。


 

第二章  職責(zé)
 

第七條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱市科委、中關(guān)村管委會）負(fù)責(zé)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局規(guī)劃和認(rèn)定管理。主要職責(zé)包括：

（一）擬訂北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局領(lǐng)域和相關(guān)政策，指導(dǎo)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)運(yùn)行。

（二）負(fù)責(zé)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷。

（三）組織開展北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室綜合評價工作。

第八條 依托單位是北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體。主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報建設(shè)，聘任實(shí)驗(yàn)室主任，組建學(xué)術(shù)委員會。

（二）為北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供經(jīng)費(fèi)、人員、科研場所和儀器設(shè)備等運(yùn)行條件保障，探索賦予實(shí)驗(yàn)室主任科研人員聘用和考核評價等自主權(quán)，配備科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)力量，解決實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行有關(guān)問題。

（三）貫徹落實(shí)國家和本市科技安全、安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技保密、科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信、科技倫理治理和安全生產(chǎn)制度建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)行。

第九條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室接受市科委、中關(guān)村管委會和依托單位的指導(dǎo)管理。主要職責(zé)包括：

（一）建立執(zhí)行相對獨(dú)立的人財物資源配置制度體系和運(yùn)行機(jī)制。

（二）建立執(zhí)行科學(xué)選題機(jī)制，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化任務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向，凝練本領(lǐng)域重大科技問題，提出任務(wù)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，加強(qiáng)科研論證，解決實(shí)際問題。

（三）集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，加大引進(jìn)國內(nèi)急需緊缺的海外高層次人才，開展高水平科研活動，產(chǎn)出重大科技創(chuàng)新成果。

（四）建立執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，鼓勵科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

（五）嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家安全、科技安全、科技保密、科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信、科技倫理治理和安全生產(chǎn)等制度。


 

第三章  申報與認(rèn)定

第十條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、裝備制造、新材料、綠色能源、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦細(xì)分方向分類布局，原則上每個細(xì)分方向不重復(fù)布局。

（一）基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。側(cè)重立足本市優(yōu)勢學(xué)科，在本領(lǐng)域獲取新原理、新知識、新方法，拓展人類認(rèn)知自然的邊界，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題，提升北京市基礎(chǔ)研究實(shí)力。

（二）應(yīng)用基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。側(cè)重圍繞北京市高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的重大需求，凝練提出關(guān)鍵科學(xué)問題，產(chǎn)出應(yīng)用原理性新技術(shù)、新工藝和新方法，解決北京市高精尖產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的實(shí)際應(yīng)用問題。

（三）共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。側(cè)重瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)問題，提高核心競爭能力。

（四）前沿交叉技術(shù)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。側(cè)重聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有前瞻性、先導(dǎo)性、變革性、顛覆性的新興、跨界、交叉技術(shù)領(lǐng)域，超前部署前沿技術(shù)方向，促進(jìn)未來前沿產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第十一條 支持企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托單位和共建單位應(yīng)簽訂共建協(xié)議，明確各方職責(zé)和任務(wù)。

（一）鼓勵圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，聯(lián)合建設(shè)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)緊密協(xié)作，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。鼓勵與津冀地區(qū)單位聯(lián)合建設(shè)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（二）支持圍繞研究方向密切相關(guān)的學(xué)科，組建學(xué)科交叉融合的北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流，開展多學(xué)科協(xié)同研究，激發(fā)科研創(chuàng)新活力。

第十二條 申報北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在京科研用房面積不低于1000平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于1500萬元，新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)可適當(dāng)放寬。

（二）研究方向符合本市重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，具有相應(yīng)的科研組織管理制度，具備承擔(dān)和完成國家、本市重大科研任務(wù)的能力，掌握相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)和成果孵化能力。

（三）實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)由本領(lǐng)域具有領(lǐng)導(dǎo)能力、德才兼?zhèn)涞目茖W(xué)家或高水平學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任，具有廣闊的科研視野和敏銳的前瞻判斷力。鼓勵青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任。實(shí)驗(yàn)室固定人員不少于40人，隊(duì)伍相對穩(wěn)定、專職投入實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。

（四）現(xiàn)有固定人員近3年內(nèi)無科研誠信嚴(yán)重失信行為和重大科技倫理違規(guī)行為；未列入相關(guān)部門失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重失信主體名單等，無其他在懲戒期內(nèi)的失信情形。

（五）能夠凝練關(guān)鍵科學(xué)問題或技術(shù)難題，提出切實(shí)可行的任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)路線，產(chǎn)出重要科技成果。

（六）申報實(shí)驗(yàn)室近3年內(nèi)未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故和造成較大社會影響的突發(fā)事件。

（七）依托單位具備較強(qiáng)科研投入能力，能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)室的運(yùn)行提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和條件保障。

第十三條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位為企業(yè)的，近3個會計年度年均銷售收入一般應(yīng)在10億元（含）以上，研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于5%；技術(shù)含量高、資金投入大、投資周期長的科技型企業(yè)，近3個會計年度年均研究開發(fā)費(fèi)用不少于2億元；同時，近3個會計年度在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立未滿3年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計算。

第十四條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照以下程序申報認(rèn)定：

（一）發(fā)布指南。市科委、中關(guān)村管委會發(fā)布北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報指南。

（二）申報推薦。申報單位提交《北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報書》，市政府有關(guān)部門和各區(qū)可以提出北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的推薦建議。

（三）形式審核。市科委、中關(guān)村管委會審核《北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報書》。

（四）初評。市科委、中關(guān)村管委會組織專家開展會議評審，形成初步意見。

（五）復(fù)評。市科委、中關(guān)村管委會組織專家開展科研任務(wù)論證，明確任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)地考察，形成擬支持名單。

（六）公布名單。市科委、中關(guān)村管委會按程序確定和公布北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單，頒發(fā)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室證書，簽訂科研任務(wù)書。

第十五條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名，中文名稱為"××（研究方向或細(xì)分領(lǐng)域）北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室"，英文名稱為"Beijing Key Laboratory of ××"。

第十六條 鼓勵各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策，根據(jù)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展需求，給予土地、資金、人才保障等配套支持，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。


 

第四章  運(yùn)行與評價

第十七條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央和本市決策部署，實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，在研究方向、科研任務(wù)組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)和條件配置等方面擁有自主權(quán)。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)科研全時在實(shí)驗(yàn)室工作。

第十八條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。

第十九條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，一般由7-15名國內(nèi)外同行及相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成，其中依托單位人員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會發(fā)揮學(xué)術(shù)指導(dǎo)作用，主要參與研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方向、科研目標(biāo)、人員配置、科研條件、年度報告和重大學(xué)術(shù)活動。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。

第二十條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)由固定人員、流動人員組成，固定人員包括科研人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理人員，流動人員包括訪問學(xué)者、博士后等。鼓勵依托單位賦予北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相對獨(dú)立的人員聘用權(quán)，健全人員分類管理與激勵機(jī)制，形成以創(chuàng)新價值、貢獻(xiàn)、能力為導(dǎo)向的科技人才評價體系，提供與能力和貢獻(xiàn)相一致、具有競爭力的薪酬待遇。

第二十一條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，做好關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)布局，產(chǎn)出高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，注重科技成果保護(hù)、運(yùn)用、管理。主要利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室物質(zhì)資源、技術(shù)條件完成的專著、論文等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。

第二十二條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極落實(shí)《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》要求，持續(xù)深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、簡化成果處置程序、完善收益分配比例，健全單位內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化管理制度。鼓勵北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技成果在京實(shí)施轉(zhuǎn)化。

第二十三條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室利用本市財政資金建設(shè)、購買的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器，應(yīng)納入首都科技條件平臺開放共享；利用非本市財政資金建設(shè)、購買的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器等，鼓勵納入首都科技條件平臺。

第二十四條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)，培育嚴(yán)謹(jǐn)求是的科學(xué)文化。重視科學(xué)道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)科研誠信與科技倫理治理，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。

第二十五條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)主動加強(qiáng)與國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等各類創(chuàng)新主體合作。

第二十六條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極參與國際科技交流合作。積極引進(jìn)海外戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀青年科技人才到實(shí)驗(yàn)室工作，提升人才國際化水平。鼓勵建立訪問學(xué)者制度，廣泛吸引海外高層次人才回國（來華）從事創(chuàng)新研究。

第二十七條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行定期評價制度，3年開展一次綜合評價。綜合評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。評價結(jié)果為不合格的，給予一年期限進(jìn)行整改，整改仍不通過的，不再納入北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第二十八條 建立北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評價指標(biāo)體系，主要評價運(yùn)行管理情況、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新效能、科技成果產(chǎn)出、任務(wù)目標(biāo)完成情況、新階段任務(wù)目標(biāo)凝練情況等。

第二十九條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按時提交年度報告，其中，科研條件和固定人員發(fā)生重大變化，應(yīng)在年度報告中說明。

第三十條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱及依托單位原則上不予變更。依托單位名稱、實(shí)驗(yàn)室主任變更的，由依托單位在變更后三個月內(nèi)書面報送市科委、中關(guān)村管委會。

第三十一條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有下列情形之一的，撤銷資格：

（一）經(jīng)多次催告仍未提交年度報告。

（二）不參加綜合評價，綜合評價不合格且整改不通過，或在評價過程中存在弄虛作假等不端行為。

（三）存在學(xué)術(shù)造假、抄襲等科研誠信嚴(yán)重失信行為，重大科技倫理違規(guī)行為。

（四）發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（五）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定存在重大違法行為，并被依法追究責(zé)任。


 

第五章  附則

第三十二條 本辦法自公布之日起施行，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況適時修訂。《北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定與管理暫行辦法》（京科發(fā)〔2010〕411號）同時廢止。
 

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本文關(guān)鍵詞： 京科發(fā), 北京市科學(xué)技術(shù)委員會, 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會, 北京市, 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 認(rèn)定, 管理辦法, 試行, 通知