京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕40號《北京市人力資源和社會保障局北京市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市政務(wù)服務(wù)專業(yè)職稱評價試行辦法〉的通知》

《北京市人力資源和社會保障局北京市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市政務(wù)服務(wù)專業(yè)職稱評價試行辦法〉的通知》







京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕40號

各區(qū)人力資源和社會保障局，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）處，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進職稱工作的通知》（京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕10號）、《北京市職稱評審管理暫行辦法》（京人社事業(yè)發(fā)〔2020〕12號）等文件規(guī)定，進一步拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強政務(wù)服務(wù)行業(yè)人才隊伍建設(shè)，推進首都政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)研究，決定在哲學(xué)社會科學(xué)研究系列開設(shè)政務(wù)服務(wù)專業(yè)?，F(xiàn)將《北京市政務(wù)服務(wù)專業(yè)職稱評價試行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。






 

北京市人力資源和社會保障局

北京市政務(wù)服務(wù)管理局

2023年12月29日

北京市政務(wù)服務(wù)專業(yè)職稱評價試行辦法

為推進首都政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，進一步拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強政務(wù)服務(wù)行業(yè)人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《北京市接訴即辦工作條例》和市人力資源社會保障局《關(guān)于進一步加強和改進職稱工作的通知》《北京市職稱評審管理暫行辦法》《北京市深化哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度改革實施辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于在本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中從事與優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)水平有關(guān)的政務(wù)服務(wù)研究，以及提供政務(wù)服務(wù)事項與訴求的咨詢、受理、經(jīng)辦等服務(wù)或從事政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)與人員管理工作的專業(yè)技術(shù)人才。

二、層級設(shè)置及專業(yè)方向

（一）層級設(shè)置

北京市哲學(xué)社會科學(xué)研究系列（政務(wù)服務(wù)）專業(yè)職稱等級設(shè)置初級、中級和高級。初級只設(shè)助理級，高級分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為：研究實習(xí)員、助理研究員、副研究員和研究員。

（二）專業(yè)方向

根據(jù)《政務(wù)服務(wù)綜合窗口人員能力與服務(wù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，北京市哲學(xué)社會科學(xué)研究系列（政務(wù)服務(wù)）專業(yè)包括政務(wù)服務(wù)研究和政務(wù)服務(wù)運營兩個方向。

三、評價方式

按照“個人自主申報、單位擇優(yōu)推薦、多方共同評價、促進評用結(jié)合、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的方式實行社會化評價，納入本市年度職稱評價工作安排，每年組織一次，可適時開展專項評審，實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的人員取得相應(yīng)職稱證書后，用人單位根據(jù)需要，自主擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

各層級的評審申報條件按照《北京市政務(wù)服務(wù)專業(yè)職稱申報標準條件》（附后）執(zhí)行。

四、評審機構(gòu)

組建北京市哲學(xué)社會科學(xué)研究系列（政務(wù)服務(wù)）正高級、高級、中級、初級評審委員會，負責(zé)政務(wù)服務(wù)專業(yè)正高級、副高級、中級和初級職稱的評審工作。

五、評審程序

（一）個人申報。符合申報條件的人員可提出參評申請，并按照要求提交申報材料。

（二）單位推薦。申報人所在單位對申報材料進行審核，擇優(yōu)推薦并在單位內(nèi)部進行不少于5個工作日的公示。經(jīng)公示無異議后，所在單位提出推薦意見。推薦意見作為評審委員會評審表決的重要參考依據(jù)。

（三）評審機構(gòu)審核。評審機構(gòu)按照申報條件對申報人的各項申報材料進行審核，并將審核通過的申報人提交評審委員會評審。

（四）評議組評議。專業(yè)評議組根據(jù)申報人工作和專業(yè)情況進行答辯考核，并按照分類評價標準進行定量和定性分類評價。評價意見作為評審委員會評審表決的重要參考依據(jù)。

（五）評審委員會表決。評審委員會對申報人的專業(yè)技術(shù)工作情況進行考核，按照分類評價標準對申報人進行評價后，采取無記名投票方式表決。申報人獲三分之二以上評審專家同意票數(shù)的即為評審?fù)ㄟ^。采用職稱認定方式的可適當簡化程序。

（六）驗收及公示。評審工作結(jié)束后，由市人力資源社會保障局按全市職稱評審的統(tǒng)一要求進行驗收。驗收結(jié)束后進行公示，公示期不少于5個工作日。

（七）發(fā)放證書。公示期滿無異議的，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一頒發(fā)北京市電子職稱證書。

六、其他有關(guān)事項

（一）市人力資源社會保障局會同市政務(wù)服務(wù)局負責(zé)北京市哲學(xué)社會科學(xué)研究系列（政務(wù)服務(wù)）專業(yè)人員職稱評價政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實、監(jiān)督檢查和工作評估；評審服務(wù)機構(gòu)負責(zé)落實政策、完善評價標準和辦法、組織開展日常評價工作。

（二）對于符合基本條件的申報人，提交取得低一層級職稱以來的業(yè)績成果，未取得低一層級職稱的申報人，提交從事本專業(yè)技術(shù)工作以來的業(yè)績成果。申報人重點提交近5年的業(yè)績成果。

（三）鼓勵用人單位對取得政務(wù)服務(wù)專業(yè)職稱的人才給予獎勵，將職稱評審結(jié)果作為確定崗位、考核、晉升、績效、薪酬等的依據(jù)。

（四）本辦法由市人力資源社會保障局、市政務(wù)服務(wù)局負責(zé)解釋。

（五）本辦法自2024年1月1日起實施。

附件

北京市政務(wù)服務(wù)專業(yè)職稱申報標準條件

北京市政務(wù)服務(wù)專業(yè)人才申報職稱評價，應(yīng)遵守國家憲法和法律法規(guī)，貫徹落實黨和國家方針政策，具有過硬的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，從事政務(wù)服務(wù)專業(yè)工作，具備正常履行崗位職責(zé)必須的身體條件和心理素質(zhì)，按要求參加繼續(xù)教育，同時還應(yīng)具備以下條件：

一、研究實習(xí)員

（一）基本條件

掌握政務(wù)服務(wù)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識；了解與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；具有獨立完成政務(wù)服務(wù)工作的實際能力。

（二）學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

1.取得碩士學(xué)位或碩士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作；

2.取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年；

3.申報人不具備規(guī)定學(xué)歷、資歷，但業(yè)績顯著、貢獻突出的，可按規(guī)定破格申報。

二、助理研究員

（一）基本條件

1.熟練掌握并能夠靈活運用政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識；熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；了解本市政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；具有獨立承擔較復(fù)雜項目研究的能力或解決比較復(fù)雜的運營問題的能力；能夠指導(dǎo)研究實習(xí)員的工作和學(xué)習(xí)。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）取得博士學(xué)位或博士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作；

（2）取得碩士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年；

（3）取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年；

（4）申報人不具備規(guī)定學(xué)歷、資歷，但業(yè)績顯著、貢獻突出的，可按規(guī)定破格申報。

（二）從事本專業(yè)技術(shù)工作，具備下列業(yè)績條件之一：

1.政務(wù)服務(wù)研究

（1）參與編寫本專業(yè)國家標準、行業(yè)標準或地方標準。

（2）作為主要成員，開展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的研究工作，為本單位政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)效能提升、接訴即辦深化改革等提出可行性方案，得到實踐應(yīng)用并取得較好成效。

（3）作為主要成員，參與完成本單位政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域研究項目、課題，幫助解決政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實踐難題。

2.政務(wù)服務(wù)運營

（1）作為窗口業(yè)務(wù)服務(wù)骨干，提供專業(yè)化政務(wù)服務(wù)，業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)評價滿意度高。

（2）作為主要成員，參與完成本單位政務(wù)服務(wù)知識庫搭建、事項梳理，編寫多項操作指導(dǎo)書、業(yè)務(wù)手冊等。

（3）作為主要成員，參與接訴即辦體系建設(shè)，優(yōu)化本單位接訴即辦運行制度，得到實踐應(yīng)用并取得較好成效。

（4）作為主要成員，參與制定本單位政務(wù)服務(wù)人員人才培養(yǎng)、績效考核、薪酬激勵、梯隊建設(shè)等方案，為政務(wù)服務(wù)人員管理效能提升做出一定貢獻。

（5）作為主要成員，參與完成本單位政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域重點工作，或提出創(chuàng)新舉措，解決政務(wù)服務(wù)運營工作中遇到的復(fù)雜疑難問題。

（6）在區(qū)級及以上政務(wù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)比武等競賽中成績優(yōu)異。

（三）應(yīng)具備下列成果2項及以上：

1.作為參與人完成本專業(yè)國家標準、地方標準、行業(yè)標準。

2.作為主要成員完成本單位內(nèi)具有一定影響、得到有效應(yīng)用的政務(wù)服務(wù)工作制度、標準、規(guī)范、操作指導(dǎo)書、業(yè)務(wù)手冊、可行性方案、實施方案、數(shù)據(jù)分析報告、案例分析報告、課題研究報告、工作報告、項目報告等。

三、副研究員

（一）基本條件

1.系統(tǒng)掌握并能夠靈活運用政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識；掌握與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；了解我國政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；具有較強的組織變革與戰(zhàn)略規(guī)劃能力，有較高的行業(yè)認可度；在指導(dǎo)、培養(yǎng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域骨干方面發(fā)揮重要作用，能夠指導(dǎo)助理研究員的工作和學(xué)習(xí)。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）取得博士學(xué)位或博士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年；

（2）取得碩士學(xué)位或碩士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿7年；

（3）取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，取得中級職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年；

（4）已取得非本系列（專業(yè)）副高級職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年。

（二）從事本專業(yè)技術(shù)工作，具備下列業(yè)績條件之一：

1.政務(wù)服務(wù)研究

（1）主持或作為主要負責(zé)人，制定市（區(qū)）級政務(wù)服務(wù)工作制度、標準、規(guī)范等，提供決策參考并頒布實施。

（2）主持或作為主要負責(zé)人，開展政務(wù)服務(wù)的研究工作，為本市政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)效能提升、接訴即辦深化改革等提出可行性方案，得到實踐應(yīng)用并取得較好成效。

（3）主持或作為主要負責(zé)人，完成政務(wù)服務(wù)體系內(nèi)研究項目、課題，具有一定創(chuàng)新性和行業(yè)影響力的研究成果，為解決實際應(yīng)用中的問題提供理論依據(jù)、技術(shù)支持或?qū)嵺`方法。

（4）作為主要負責(zé)人，多次承擔省部級及以上政務(wù)服務(wù)工作的教育、培訓(xùn)、交流、座談等任務(wù)，在提升政務(wù)服務(wù)工作效果方面取得較好成績。

2.政務(wù)服務(wù)運營

（1）主持或作為主要負責(zé)人，完成政務(wù)服務(wù)體系內(nèi)重點工作，提出創(chuàng)新舉措，形成可復(fù)制的工作經(jīng)驗，得到體系內(nèi)推廣宣傳與實踐應(yīng)用并取得突出成效。

（2）主持或作為主要負責(zé)人，完成市（區(qū)）級運營項目的規(guī)劃和實施工作，負責(zé)制定政務(wù)服務(wù)管理標準、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理制度、運行規(guī)范等，得到實踐應(yīng)用并取得突出成效。

（3）作為主要負責(zé)人，管理本單位政務(wù)服務(wù)團隊，帶領(lǐng)團隊在市政務(wù)服務(wù)局接訴即辦考核中獲得優(yōu)異成績。

（4）事跡突出，受到省部級及以上行業(yè)主管部門表彰。

（三）應(yīng)具備下列成果3項及以上：

1.作為主要負責(zé)人，完成下列之一：具有較大影響，得到省部級及以上部門有效應(yīng)用的政務(wù)服務(wù)工作制度、標準、規(guī)范、程序、可行性方案、實施方案。

2.作為排名前三作者，完成下列之一：具有較大影響，得到省部級及以上部門有效應(yīng)用的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析報告、案例分析報告、課題研究報告、工作報告、項目報告、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)術(shù)著作等。

（四）具備下列條件之一，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，破格申報副研究員：

1.作為排名前五起草人編寫本專業(yè)國家標準；或作為排名前三起草人編寫本專業(yè)行業(yè)標準或地方標準。

2.作為政務(wù)服務(wù)項目負責(zé)人，在政務(wù)服務(wù)運營管理機制完善和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新方面取得重大成果，承擔政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域重大活動，成績特別突出且個人受到省部級及以上表彰。

四、研究員

（一）基本條件

1.具有全面系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)專業(yè)理論和實踐功底；熟練掌握與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；了解國內(nèi)外政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；具有引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展前沿水平的能力，具有較高的知名度和影響力；在指導(dǎo)、培養(yǎng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域骨干方面做出突出貢獻，能夠有效指導(dǎo)副研究員的工作和學(xué)習(xí)。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）具備大學(xué)本科或?qū)W士以上學(xué)位，或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，取得副高級職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年；

（2）已取得非本系列（專業(yè)）正高級職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年。

（二）從事本專業(yè)技術(shù)工作，具備下列業(yè)績條件之一：

1.政務(wù)服務(wù)研究

（1）主持或作為主要負責(zé)人，制定國家、省市、行業(yè)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中長期發(fā)展規(guī)劃、重大政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略決策等相關(guān)政策、標準、規(guī)范，提供決策參考并頒布實施。

（2）主持或作為主要負責(zé)人完成政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域省部級及以上研究項目、課題，取得具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的代表性研究成果，取得較好的經(jīng)濟社會效益。

（3）作為主要著作者，出版政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｖ?、編著，得到同行認可，取得顯著的經(jīng)濟社會效益，具有較高的行業(yè)認可度和社會影響力。

2.政務(wù)服務(wù)運營

（1）作為主要骨干，參與編寫省部級及以上政府工作報告、行業(yè)規(guī)劃，在政務(wù)服務(wù)宏觀決策方面有較大影響力。

（2）主持或承擔省部級及以上政務(wù)服務(wù)試點項目，在改善組織運營、數(shù)據(jù)治理、政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)等方面取得顯著成績。

（3）主持或作為主要負責(zé)人，在解決行業(yè)內(nèi)的重大疑難問題上取得關(guān)鍵性突破，制定可行的研究和解決方案，得到實踐應(yīng)用并取得顯著成效。

（4）主持或作為主要負責(zé)人，完成行業(yè)內(nèi)運營項目的規(guī)劃和實施工作，在項目管理、體系建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新等工作中成效顯著，取得顯著的社會經(jīng)濟效益。

（三）應(yīng)具備下列成果3項及以上：

1.作為主要負責(zé)人，完成下列之一：行業(yè)內(nèi)具有重大影響，得到有效應(yīng)用的政務(wù)服務(wù)工作制度、標準、規(guī)范、程序、可行性方案、實施方案。

2.作為第一作者，完成下列之一：行業(yè)內(nèi)具有較大影響，得到有效應(yīng)用的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析報告、案例分析報告、課題研究報告、工作報告、項目報告、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)術(shù)著作等。
 

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